基层林业调查规划设计工作的相关思考

2017-01-12常玉峰

种子科技 2017年1期

关键词：规划设计林业规划

常玉峰

（北票市林业规划设计院，辽宁朝阳122100）

基层林业调查规划设计工作的相关思考

常玉峰

（北票市林业规划设计院，辽宁朝阳122100）

基层林业调查规划设计工作难度大、工作环境相对恶劣，对调查规划设计人员是极大的挑战。针对基层林业调查规划设计工作进行了分析研究。

基层林业调查；规划设计；问题；对策

林业调查规划设计工作的开展要严格遵守国家制定的法律法规，并通过林业调查、监督、管理等整合方式，做好林业资源规划与利用的监督管理工作。

1 基层林业调查规划设计工作的状况及问题

1.1 缺少专业工作人员

首先受到编制问题的约束。基层林业单位依旧是事业单位，在财务及人员管理中存在划界不清的问题，最终影响了员工意志，无法激发员工工作的动力。其次受到基层林业调查工作环境的影响。由于员工工作地点多为林区，这些地方工作强度大、远离市区、交通不便、野兽等经常出没，给员工的生命安全带来了影响。并且常年在艰苦条件中工作也没有得到加薪的待遇，使得他们对于林业调查工作望而却步，最终出现了老员工纷纷离职、新员工供应不足的现象[1]。

1.2 在基层林业调查设计中可使用的设备陈旧

除了员工匮乏、缺少资金之外，设备陈旧、没有先进技术的支持也是影响基层林业调查设计开展的重要因素。当前基层林业规划设计大多使用老旧设备，无法开展有效的调查取证，影响了调查设计的工作质量及效率。

1.3 未能有效落实管理条例

当前基层林业调查规划设计工作的质量已经无法满足社会的实际需求，加上受监管力度低、监管工作开展缓慢等因素的影响，造成林业资源的开发与利用效率大打折扣。另外，由于工作人员缺乏法律观念，所以无法及时落实各项管理条例，阻碍了林业规划调查工作的有序开展。

2 基层林业调查规划工作存在问题的解决对策

2.1 基层林业调查规划工作要与时代一起发展

随着社会的发展，国家林业资源规划与战略也在变化，因此基层林业调查规划设计工作要跟随社会及国家发展步伐，进行适当的调整。

第一，要根据国家政策，制定基层林业调查规划方案，将局限于基层林业资源的单一眼光，发散到完整的林业资源的开发、保护，利用到各个层面中去。林业资源的调查规划不应孤立开来，应与其他林业规划、保护、利用系统和部门相结合，相互借鉴、相互参考、相互交流，以确保林业调查规划设计符合地方实际，并科学合理。

第二，要以林业产业发展为基础，完善林业资源的培育、开发、利用等各环节的调查工作，为林业资源、市场、设备等利用中出现的问题提供科学的对策规划及解决依据。

另外，鉴于林业资源总量随着采伐形式、供应状况等随时改变的情况，基层林业调查规划设计人员也应该随机应变，制定科学的规划设计方案，从而适应林业资源发展变化的行情[2]。

2.2 完善信息化建设，提高工作人员的职业道德

网络技术已经融入到人类的生产生活当中，因此基层调查规划设计工作要紧密结合网络技术、信息技术等，最大限度地发挥互联网优势，建设基层林业调查规划信息网络，提高林业资源的利用效率。另外，要组织员工进行培训、学习，提高其综合专业能力及职业道德素养。

2.3 提高调查规划工作的法制化程度

参与林业调查规划设计的员工必须具有高超的业务水平，熟知各项林法林规，具有严格遵守法律法规的意识。调查单位及工作者必须自觉遵守法律法规，才能够在林业资源的管理、纠纷等问题中做出公平、公正、合理的判断。同时，能够在林业资源遭到破坏后，勇于利用法律武器保护国家林产资源[3]。

2.4 做好基层林业调查规划各项工作，实现调查质量的提升

林业调查规划设计由林业发展规划、造林作业设计、林木开采设计等组成，因此林业规划设计要明确具体环节与时间，并切实按照相关要求及规定进行工作。在开展林业调查规划设计工作的时候，要统一技术标准、行动、管理等，从而确保调查结果的可靠性、准确性，提高调查规划结果的质量。

2.5 增加调查规划设计的投入资金

基层林业调查规划设计工作的开展需要充足的资金支持。因此，要想解决好调查经费问题，就必须多方面、多渠道地进行筹措，充分利用当前国家对林业发展的重视，最大限度地争取调查规划专项资金，从而保障该项工作的顺利开展。

2.6 完善基层林业调查规划设计人员的教育及监督考核

林业调查规划设计的质量直接受到调查人员综合素质及工作态度的影响。所以，要完善工作人员的思想教育工作，培养他们吃苦耐劳、无私奉献的精神，提高员工的职业道德、使命感和责任感。另外，要完善监督管理制度的制定及考核体系的建设工作，激发工作人员的工作动力，让他们调查、制作、设计出更加科学合理、准确的调研方案及采伐作业设计等，提高林业调查规划设计工作质量及效率。