董丽华

（库伦旗森林资源经营管理站，内蒙古通辽028200）

浅析我国森林资源管理的问题与建议

董丽华

（库伦旗森林资源经营管理站，内蒙古通辽028200）

我国地域广袤，各类自然资源都极为丰富，其中森林资源更是如此。据调查显示，我国的森林资源总量在世界上占有很大部分的比例，而且我国人造林的总面积更是排行世界第一，毫不夸张地说，我国的自然环境是相对较为优异的。随着近年来经济和工业的迅速发展，我国的环境受到了前所未有的污染，所以森林方面的管理工作也迎来了巨大的考验和挑战。随着时代的发展，分类经营这一理念逐渐体现在我国森林资源管理过程中。主要剖析了目前森林资源管理工作中存在的不足，并探究了我国如何对森林资源进行分类经营管理的方法。

森林；资源管理；问题；建议

我国的森林资源总量在世界上名列前茅，其中人造林总面积更是世界排行第一。然而目前我国的森林发展却面临重重困难，森林的发展还跟不上社会经济发展的脚步，也不满足生态平衡的标准。随着可持续发展这一理念在国民心中地位的日益提升，人类保护环境和资源的呼声也越来越高，在森林资源管理中充分融入可持续性发展的观念已经成为首要工作之一。党的十八大重点强调了人类生态文明建设，同时也对其提出了更高的期望和要求。

为了实现这一目标，有关的森林保护部门提出了分类经营的资源管理对策，这对我国森林资源管理水平的提高有着十分重要的意义。

1 目前森林管理工作中存在的问题和不足

1.1 我国森林资源的所有权相对单一

众所周知，我国森林的所有权是归国家所有，或者集体所有，产生这一局面的直接原因是我国的社会主义基本国情和社会共有制制度，直接导致了我国森林所有权单一的现状，这样的状态从整体而言是没有不利影响的，能够提高国家政府对森林资源的管理力度，有利于我国森林资源的保护，防止过度砍伐等不良后果出现。但是从另外一个角度而言，所有权的单一大大降低了我国森林管理工作的灵活度，森林资源管理模式被限制，在短期内可能不会产生不利的影响，但是面对越来越激烈的市场竞争，如果我国森林资源的管理模式一成不变，必然会降低我国森林资源的竞争力，最终影响我国社会经济的发展。

1.2 我国森林资源利用合理度有待提高

森林资源的积累是一个非常漫长的过程，但是人类对森林资源的利用速度则非常快。就目前的情况而言，我国对森林资源的利用速度远远大于森林中林木资源的生长速度，长此以往，我国的森林资源必然会遭受到难以恢复的损害。造成我国森林资源破坏严重的原因还包括砍伐过后的处理问题，如果在砍伐结束以后能对林木资源进行一定的填补，有助于森林资源的恢复。另外，在木材的加工过程中，很多企业也相当浪费，直接舍弃了不能直接利用的林木资源，造成林木的严重浪费。

2 用分类经营的资源管理方法提高我国森林的发展水平

通过对我国森林资源的不足之处进行分析可以知道，我国森林资源面临着巨大的挑战，如果不对管理模式加以改善和创新，就不能满足我国森林资源保护的需要。森林分类经营的管理模式是目前我国森林资源保护过程中较为常见的一种模式，在该模式下，我国森林资源保护的力度得到了一定的提升，同时也有效提高了我国森林资源整体的发展水平。

2.1 提高森林经营单位区分的合理性

随着我国森林管理水平的不断提高，相关部门对森林资源按照用途的不同进行了分类，用于公益的森林资源划分为公益型经营单位，用于商业的森林资源划分为商品经营类，其中由于公益类森林资源的特殊用途，国家政府承担该类森林资源经营过程中的绝大部分资金成本。在公益类森林资源中，还有一部分是需要重点保护的生态公益型森林资源，这类森林资源应该由国家政府组织展开自然森林公园的建设，最终打造成森林旅游景观型的经营模式，通过这样的方式来保护森林资源[1]。

2.2 建立健全森林分类经营补偿机制

根据我国森林资源管理发展的长期经验，可以把森林资源的经营划分为生态及社会两个方面的经营内容。首先，生态经营指的是森林能够将二氧化碳转化为氧气，净化空气，同时缓解温室效应。另一方面，社会经营指的是满足我国家具、造纸等行业对于木材的需求，为人们的生活和工作提供便捷。面对这样的现状，部分不良商家可能会过度砍伐森林资源，牟取不正当的利益，这势必造成对我国森林资源的破坏，因此，国家政府必须建立有效的补偿机制来满足我国森林资源的可持续发展，将一定的资金投入到森林经营单位中，对这类经营单位按照公益事业单位来展开相关的管理工作，从而在保证森林资源正常对外供给的前提下保护森林资源不被过度破坏。

2.3 完善我国森林资源经营管理体制

对于很多产业而言，想要切实规范产业的体制，最有效、最直接的手段都是由政府出面，下达相关的指令和要求。森林资源保护工作作为一项重要的基础建设，对于政府的依赖性更强。政府要针对我国森林资源分类经营工作的发展现状进行深入研究，同时以地域为划分标准，为不同地域的森林分类经营制定不同的规范和不同的要求，这样提高政策的针对性和效益型。在政府的支持下，我国的林农应该主动响应相关的号召，积极配合政府的有关要求，为建立我国森林分类经营管理体系而努力[2]。

3 小结

总结上文所述，森林资源对我国的经济社会发展有着不可替代的地位，它已经渐渐成为我国国民经济的一大特色，加强森林管理工作已经成为我国要解决的首要任务。传统的森林管理模式已经不能满足当代社会对森林资源的新型要求，只有展开森林分类经营的管理模式，才能适应目前的局面，所以相关部门一定要重视森林分类经营管理水平的进一步提高，努力提高我国整体的森林资源管理能力。参考文献：

[1]王福全.森林分类经营管理及森林培育措施建议[J].南方农业,2016,(15):119-120.

[2]刘国庆.论森林分类经营与林业可持续发展[J].农民致富之友,2016,(3):195.

1005-2690（2017）01-0018-02

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