雷洁

摘要：社区思想政治工作制度化建设是当前社区思想政治工作的一个重要内容；加强社区思想政治工作制度化建设就必须从制度体系、组织领导、运行机制、思想意识等方面不断发展创新。

关键词：社区思想政治工作制度化

“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”这是党的十八大关于思想政治工作的个重要内容，也是全面建成小康社会和深化改革，扎实推进社会主义文化建设的基本要求。社区思想政治工作制度化建设，其根本目的就是为了创建套行之有效的工作方法，也就是在科学的思想理论指导下，建立和实现更加规范有效的工作机制，使思想政治工作在人文关怀和心理疏导方面更加关注民生、体现民意，更加健康有序地向前发展。要实现这发展目标，就必须从以下几个方面有所发展和提高。

第一，加快社区管理体制建设，建立健全符合社区思想政治工作的制度体系。首先，加强对社区思想政治工作制度化作用意义的认识，从“发展”这一要义上全面发展社区思想政治工作的制度体系。社区思想政治工作的制度体系是要坚持把发展作为思想政治工作的第要务，也就是坚持以社区服务管理为中心，紧紧围绕着服务社区群众这一中心环节开展工作，使社区思想政治工作的制度、措施、体系、工作程序始终朝着有利于党的思想政治工作的方向发展，真正实现“以人为本，这重要思想和原则。要实现以人为本这一基本发展要求就要在思想政治工作的制度措施方面，更加突出人文关怀和心理疏导这方面责任和意识，也就是通过把握思想政治工作的方式、方法、规则和运行规律，通过系统归纳提炼，使之上升到个理论高度，成为一种科学高效的工作机制。二是要建立健全并贯彻落实好各项制度措施。社区思想政治工作的制度关键在于贯彻和落实，这种贯彻落实不是种走过场和毫无效果的表面现象，而是通过建立富有生机活力的制度、体制、方式和规则去实施，从而使思想政治工作真正落实到位发挥作用。由于社区思想政治工作是项实践性很强的工作，因而在贯彻落实方面，就要有相应的制度、程序、规则和实事求是的根本原则，要根据思想政治工作的实际情况，不断探索科学的方式方法，并逐步改进和调整新的发展思路，通过协调解决可能出现的新情况新问题，从制度上保证思想政治工作坚决贯彻执行。

第二，加快制定可持续发展的制度拮施。一是要加快发展人文关怀和心理疏导方面的相关措施和运行机制，通过制定长远发展目标和具体的制度措施，使社区思想政治工作的运行机制和发展举措更加符合党的思想政治工作和社区发展建设的要求。在通过建立系统化和规范化运行机制的同时，使思想政治工作在人文关怀和心理疏导方面既有制度、法规的约束，又有物质的激励、精神上的鼓励和关怀。二是要逐步完善社区思想政治工作者在思想政治理论水平、工作能力与目标责任等方面的制度发展要求。通过健全完善思想政治工作的责任、目标要求，大力提高思想政治工作者的责任意识和服务意识，为社区思想政治工作的可持续发展提供思想政治上的保证。三是要抓紧制定符合社区建设与思想政治建设统协调发展的具体措施和法规，使思想政治工作在具体拮施方面得到法律的保障，运用制度法规保证社区建设与党的思想政治建设的和谐发展。要根据社区思想政治工作发展的要求和特点，不断改进思想政治工作的方式方法，使思想政治工作相关的条例、内容、体制和机制更加科学合理，更加科学高效，并通过制度规定下来。

第三，进步加强思想政治工作的组织和领导，建立科学高效的领导机制。社区思想政治工作的组织和领导必须坚持党的领导的核心作用，必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平思想理论为指导，用科学发展的思想理论开展工作。加强党的组织和领导，一是要充分发挥社区党组织的领导的核心作用，要从社区党组织的自身建设抓起，努力提高社区党组织在思想政治工作中的组织能力和领导能力，要按照“两手抓、两手都要硬”的方针，使社区思想政治工作的组织领导真正落到实处，起到实效。贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，这就要求社区党组织对思想政治工作负起主要责任，社区主要领导要亲自抓，也就是明确任务，落实责任，形成合力，齐抓共管，通过制度的规范、制约，提高思想政治工作者的责任意识。二是要进步加强和改进思想政治工作的组织和领导。即在思想政治工作领导方式和方法上有所创新，社区党组织要侧重指导、表率、组织实施等方面的作用，充分发挥社区全体党员的积极作用，从而实现科学高效的组织领导机制。

第四，积极推进社区思想政治工作运行机制的发展创新。在贯彻落实科学发展观，实现思想政治工作科学化、制度化的过程中，建立健全社区思想政治工作的长效运行机制就显得特别重要。社区思想政治工作的长效运行机制，一是要遵循科学的思想理论基础和原则，要按照科学、高效及实事求是的基本要求开展工作，要紧紧围绕着社区服务这个中心环节，积极探索新时期社区思想政治工作的规律和方法，也就是理顺调整好各方面利益关系，建立统规范的管理体制。二是要科学设置社区思想政治工作的运行机制，根据社区思想政治工作的规律和特点，从人文关怀、心理疏导方面着手去探索新的运行机制。要从社区思想政治工作运行机制的实际要求出发，充分调查了解民意、紧密联系群众、走群众路线，有针对性，有重点，有预见性地制定各项规划和政策，使思想政治工作的运行机制既有长远目标，也有阶段性任务和分步实施的具体要求，努力使思想政治工作的各项任务在统筹安排下有计划、有步骤地进行。三是要引入物质制约机制和效益评估机制。思想政治工作不仅是要以马克思主义理论、社会主义科学发展观来教育广大党员干部和群众，以此激发他们建设有中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性，还应该通过解决物质利益来推进思想政治工作。因此，新时期的社区思想政治工作方式应该是物质、精神双驱动运行模式。在精神驱动方面，要坚持树立正确的理想、信念和追求，言行致的思想和工作作风，紧紧围绕社区服务这个中心环节开展工作。在物质驱动方面，要侧重从解决群众的工作、生活等方面的问题来做好思想政治工作，如及时解决群众所面临的问题和困难，改善群众居住生活的环境条件，建立相应的物质激励机制和保障机制等，从而为新时期思想政治工作创造出必要的条件和提供必要的物质基础。

第五，大力提高社区思想政治工作者的思想政治意识、服务意识和责任意识。思想政治工作者的政治意识、服务意识和责任意识，不仅是思想政治工作者观念、认识、态度的基本反映，更是思想政治工作制度化建设能否有效贯彻执行的重要保证。社区思想政治工作的实践也表明，凡是政治意识，服务意识和责任意识强的人，或是工作制度健全的社区，其思想政治工作就能抓出成效；反之，思想意识不强，制度不健全的，其思想政治工作也就比较薄弱。因此，要使社区思想政治工作确实有成效，并制度化地开展工作，就必须大力提高社区思想政治工作者的政治意识、服务意识和责任意识。是要求思想政治工作者必须具有坚定的政治方向、政治立场、敏锐的政治鉴别力，要以党的政治路线为生命，忠实地履行贯彻执行“以人为本”这一思想原则。在思想政治上，凡是涉及到社区群众根本利益的问题就必须认真解决。二是要求思想政治工作者必须从思想认识上彻底解决为谁服务、怎样服务的问题，在行动上保持言行致的工作作风，要以诚恳热情的态度对待群众，关心群众，鼓实劲、求实效、办实事，从思想政治上提高服务意识。三是要求思想政治工作者必须严格遵循各项制度，也就是要明确责任、承担责任，确实把思想政治工作摆到重要的位置上，自觉做好思想政治工作。