刘红皋

摘要：工程造价管理拥有一套完整的体系结构，建筑工程造价中推行工程量清单报价管理具有科学性、合理性、可操作性等优点，必须按照一定的方法和步骤进行，对工程量清单管理模式的工程造价进行有效控制，保证建筑工程各项事业顺利开展。

关键词：建筑工程造价工程量清单报价管理模式

一、我国建筑工程工程量清单与工程量清单报价的相关特点分析

工程量清单从其自身特点角度分析，主要在建设工程施工招标过程中形成，招标人在招标文件实施过程中必须提供工程量清单，此计价行为主要由投标人自主报价完成。因此建筑工程量清单报价是建筑市场发展的必然要求。我国建筑市场造价需要走规范化道路，建筑工程造价市场规范过程中必须坚持政府调控、市场定价、企业定价的原则，只有按照此原则规范建筑工程市场定价机制，才能保证工程量清单报价与建筑工程实际造价相吻合，才能提高建筑工程造价估算的科学性、合理性、准确性。当前我国建筑工程工程量清单和工程量清单报价只有从社会主义市场规律出发，按照国际惯例规定，才能更好的体现价值规律，才能制定科学有效的工程量清单报价Ⅲ。工程量清单对各项报价进行列举，必须根据项目实际对各项单价进行综合，必须把材料费、人工费、间接费用进行科学计算、推算出绝对值进行合计，才能最终形成工程量清单报价。工程量清单与工程量清单报价必须源于施工方，如果此清单来自业主方其只能作为标的，所以只有对二者特点进行分析才能保证工程量清单报价更加科学合理。

工程量清单计价与原有定额计价模式存在很大的区别。工程量清单定价主要按照综合定价的原则实施，具体操作过程中对间接费、直接费、税金和利润等费用进行综合考虑，在充分考虑此类费用基础上，还需要对施工单位的成本降低费与技术拮施费用进行综合评估，按照此模式进行工程量清单报价可以帮助企业编制定额标准，促进企业内部管理更加规范。对建筑工程自身来说实现了创新，工艺更加先进，新方法在具体实施过程中得到利用。所以提高了建筑企业整体技术水平和定额管理水平，按照科学规范的模式推行造价管理可以提高工程招标的综合竞争力，保证整个建筑工程事业健康稳定发展。工程量清单报价必须按照自身实力和市场行情对工程进行逐项报价，对暗箱操作和弄虚作假行为进行严厉打击。比如按照招标相关规定，总价如果包括其它费用，对此次招标的真实性会产生怀疑。按照建筑工程推行的工程量清单报价进行处理，可以保证工程造价招标顺利进行，保证施工单位报价与标底的价格基本致，对于特殊工艺项目进行特殊处理，从而保证招标清单的准确性，有效性。工程量清单计价具有合同性法律效力，投标过程中可采取进度报表计价、工程设计变更计价、竣工结算计价等，此类计价具有不可改变性特点。按照此模式推行工程量清单计价方便了工程实施过程中的预决算处理工作。

二、建筑工程项目实施工程量清单报价的方法和步骤分析

建筑工程量清单报价工作必须成立专门的领导小组，设置专门的机构组织，抽取领导和专家担任领导小组领导成员，保证建筑工程项目实施工程量清单报价工作的顺利实施。成立组织机构之后必须按照组织结构特点制定符合建筑工程工程量清单报价的文件。通过制定工程量清单报价文件可以明确清单报价程序、内容、依据。制定文件必须按照规定制定统的计价程序，具体实施过程中必须按照工程量清单格式，最终确定各项目单价和税金计算方法。建筑工程具体涉及到的项目领域不同，采取的工程量清单报价也不同，根据市政、安装、土建、修缮、装饰、园林等项目特点制定适合本领域相适应的工程量清单报价。实施细则与计价规范是制定工程量清单报价的重要依据，通过开发清单计价软件、达到消耗定额、清单项目组合、坚持计价规范等方面的处理，促使工程量清单报价从定额计价模式向工程量清单计价模式转变。

工程量清单计价评标定标方法是工程建筑项目实施工程量清单报价的重要举拮，评标和定标是建筑工程造价改革的重要目的，只有按照计价规范的要求对工程量清单报价的方法和步骤进行研究和分析，才能保证工程量清单报价顺利实施，才能真正摆脱以往定额报价模式的干扰，促使我国建筑工程项目工程量清单报价更加科学、合理。培训是建筑工程量清单报价制定后实施的重要环节，通过培训让广大从业人员了解工程量清单报价的实质。工程量清单报价方法具体模式较多，各项拮施实施起来相对比较复杂，此类流程只有采取培训的方法才能促使从业人员产生新的认识，具体工作过程中才能按照工程量清单报价的模式开展工作，为推进我国建筑工程项目工程量清单实施奠定基础。工程量清单报价实施之后，原有的定额报价模式已经不能适应新策略的要求，原来以标底的价格为标准的计价模式已经不能适应新的计价模式要求。工程量清单报价需要按照国家有关文件精神，配合计价规范标准的具体要求，不断推进新的评标策略和评标方法，发挥各部门职能加强监督，最终达到控制造价的目标。

三、工程量清单计价模式下造价控制方法分析

工程项目准备阶段是建筑工程具体实施的重要阶段，只有从此阶段对造价进行控制管理，才能保证建筑工程清单计价模式顺利实施。工程项目准备阶段必须充分了解各种应缴税费情况和工程造价市场行情状况。业主在实施过程中可以聘请相关专业技术人员，可以委托相关具有资质要求的工程中介机构调查分析，最后产生分项工程单价报告，为工程招标工作的顺利开展创造个良好的条件。工程量清单报价具体实施工程必须分阶段向前推进，当准备阶段完成之后马上进入项目招投标阶段。此阶段工程是整个项目工程造价实施的关键阶段，必须全方位认真分析编制工程项目招投标文件，具体任务包括招标文件、招标公告、工程量清单、招标答疑、工程标底等，只有从根本上完成此类工作任务才能保证工程招投标顺利进行。工程项目向前推进过程中有些条款对工程造价的控制和确定产生最直接的影响，工程各阶段的造价控制必须以此类条款为主要依据。针对此类重要条款必须仔细研究、保证各项具体工作准确详细周全，具体实施过程中保证各条款之间相互作用、各文件之间相互衔接，从而避免各种主要矛盾发生。

建筑工程实施阶段是工程造价管理的核心阶段。此阶段主要对第二阶段的工作进行优化，为下一阶段工程顺利实施奠定重要基础。第二阶段的工程造价实施细节和实施目标只有通过实施才能顺利实现，建筑工程造价管理必须严格按照原则和内容向前推进，按照工程量计价的具体策略进行实施，保证实施细节能够顺利实现。增减工作量的签证工作关系到工程量清单报价的工作的开展，只有准确掌握增减工作量状况才能保证工作过程的准确性。工程量前期工作是关键工作，应该把签的内容进行划分，哪些应该签哪些不应该签必须清楚。对于合同认识同样需要统一，哪些内容属于合同范围内，哪些合同属于合同规定外的，只有准确掌握此种划分界面，才能合理实施建筑工程造价管理。工程造价管理必须对发生费用明确，哪些是应该包括在工程计划内的，哪些是工程计划外的，计划外与计划内应该执行的标准等情况必须准确掌握。建筑工程造价管理最后个阶段是竣工结算处理，工程项目通过实施完成之后，竣工结算处理同样遵循定的规则。工程项目竣工之后主要体现在工程验收问题，只有分析完成后的工程与招标时期的要求是否致，核对各分项工程项目单价是否合理有效，是否与合同前期制定的规定相互对应。项目竣工后需要对各分项产生的造价进行汇总，形成工程总价，保证建筑工程造价整体情况科学、合理、有效。

工程造价管理是个系统工程，只有按照工程造价管理各项规定，以原有的定额计算标底的价格为基础，坚持建设市场经济秩序与建设项目投资效益为两条主线，抓住建筑工程造价中推行工程量清单报价问题的主要矛盾。推行工程量清单报价管理之后，造价管理部门对工程造价的管理策略发生根本改变，主要从以往的直接管理向问接管理方向转变，实时监督管理向法制化方向转变，事前管理开始向着事后管理方向转变，从管理的项目分析，任务更加繁重。监管处理过程中必须对招投标过程中低于成本价格的各项规定明确化，对于恶性压价行为与阴阳合同进行处理，严厉打击市场经济条件下违反经济秩序的事件，保证工程造价管理走上规范化、法制化道路。建筑工程造价中推行工程量清单报价只有按照规范化的要求向前推进，才能保证各项工作顺利进行。为促进我国建筑工程造价更加合理，更加符合实际工程项目的要求，必须推行工程量清单报价管理，保证建筑工程招投标工作顺利开展，促使各方面工作顺利完成，最终实现有效控制建筑工程报价，促使工程量清单报价工作顺利开展。