石银华+朱诗园+鄢安富

摘 要：“一带一路”战略是近三年来的一项新的、国家级战略，旨在推动沿线各国合作发展。旅游业在“一带一路”战略中具有先天性和先导性。江西省具有得天独厚的旅游资源，人文荟萃，如何应对“一带一路”战略，江西省旅游高等职业教育要做出及时的应变。应从政策交流、国际交流、合作办学、人才培养、实习就业等角度，大力推进旅游高等职业教育。

关键词：一带一路；旅游高等职业教育；发展

作者简介：石银华（1974-），男，江西彭泽人，江西科技师范大学副教授，研究方向为旅游管理；朱诗园（1995-），女，江西赣县人，江西科技师范大学旅游学院2013级学生；鄢安富（1994-），男，江西吉安人，江西科技师范大学旅游学院2013级学生。

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）26-0089-04

“一带一路”是习近平主席在当前世界政治经济形势发生深刻变化，国际金融危机深层次逐渐扩大，各国经济发展步伐缓慢的背景下，提出的一项战略决策。古代“丝绸之路”的历史符号在此战略中沿用，旨在高举和平发展的大旗，以大力发展与周边国家的经贸合作伙伴关系为中心，共同打造政治上信任、经济上互通、文化上融合的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

一、“一带一路”战略对中国旅游业的促进意义

2015年3月底，国家发展改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行动》）。《愿景与行动》中阐述的许多重要内容，将大力推动世界上相关国家及国内主要沿线城市旅游业的长足发展。

《愿景与行动》中明确提出：要贯彻“一带一路”战略，国家将以积极沟通战略政策、畅通联通交通设施、打破经济贸易壁垒、增强融通资本物资、扩大民心民意交流等五个方面作为合作重点，相应产生的便利化程度的提高，必将推动中国旅游业产生新的飞跃。中国主导的亚洲基础设施投资银行（亚投行）将加大对“一带一路”沿线的基础设施建设，极大改善深处内陆的丝绸之路沿线的中国中西部地区的交通条件，国内中东部主要客源地向中西部旅游资源集中的目的地旅行的便利程度将得到极大改变和增强，同时也将显著改善沿线国家与我国边境地区之间的边境旅游便利化程度。提高沿线各国游客相互之间签证办理的便利化水平，扫除入境旅游和出境旅游之前存在的诸多障碍。通过简化签证，增强国际旅客来华旅游胡通关便利性，将对我国入境旅游产生较大的促进作用，扭转近年来的不利局面。

《愿景与行动》提出，国家要重点打造一大批具有丝绸之路特色的、受到国际游客喜欢的国际精品旅游线路和旅游产品，使大多数国内外旅游者能得到全新的享受，旅游线路产品将更加精彩、更多元化。沿线省市的旅游部门正紧密筹划，科学论证，一大批围绕“一带一路”热点设计的旅游线路即将推向市场。旅游业应对“一带一路”战略的主要任务之一是大力推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。中国东部沿海城市，拥有许多优良的港口，发展旅游业是主要目标。国家将通过简化签证手续、通关手续，甚至互惠免签，不仅吸引世界三大邮轮公司入驻、开辟更多母港和停靠港航线，各级政府和企业投资邮轮港设施、中国企业组建邮轮船队和航线，旅游业将迎来一个更加灿烂的未来。

《愿景与行动》明确提出，要不断增强海南国际旅游岛的国际化开发开放力度。海南岛屿资源丰富，地处我国海上丝绸之路旅游圈的核心位置，优势得天独厚。海南在未来的十年，以邮轮为核心的海洋旅游将得到大力发展，不仅使国际旅游岛成为海南旅游的新亮点，同时也为积极推动中国—东盟海洋旅游经济圈的建设发挥带头示范作用。国家旅游局政策法规司政研处处长曾博伟指出，当前发展“一带一路”的宏伟战略，对中国旅游业将产生革命性的影响，能够把过去存在已久的、东西部之间的交通瓶颈逐渐破除，加快国内旅游资源目的地与客源地之间旅客的交流，彻底改变国内旅游区域发展中的交通不利状况，也有利于加快整个中国内部的旅游信息交流。

二、江西省旅游产业积极响应“一带一路”战略

“一带一路”，江西大有可为，江西大有作为”。原江西省委书记强卫指出，江西在古代已是“海上丝绸之路”的重要的瓷茶商品输出地，历经无数辉煌。在新形势下，江西必须抓住历史性发展机遇，积极融入“一带一路”建设，全力推动多领域、多层次、多方位的对外开放[1]。

近年来，江西大力实施旅游强省战略，将旅游业当做江西崛起的第一突破口来打造，旅游业发展成绩斐然，已经成为江西省重要支柱产业。今后，江西将按照习近平总书记的重要讲话精神，全力打造美丽中国的“江西样板”。从2015年2月到5月，为了迅速推进“一带一路”战略，响应江西省委强卫书记的讲话精神，江西省省政府及有关部分积极行动，快速应对，先后多次研究出台了一些列决策。江西省商务厅出台了《关于积极参与“一带一路”战略的措施和意见》，提出全省商务系统要从陆地、海洋、天空、信息四个方面着手，将江西初步定位于“一带一路”战略的关键连接点[2]。江西省省长鹿心社主持召开省政府常务会议，研究了《江西省参与“一带一路”战略实施方案》，并提交省政府常务会议和省委常委会审议通过。会议认为，江西作为中国连接省份最多的省，是唯一一个与珠三角、长三角都毗邻的省份，是“一带一路”战略的关键连接点。“一带一路”战略，江西的行动在于重塑“丝绸之路”历史上的荣光，努力将江西建设成为衔接“一带一路”沿路国家和国内各城市的内陆战略通道、内陆开放战略高地、内陆生态文明建设模范。会议提出，江西将用5年左右时间，打通一批对外开放开发战略通道，建立一批友好省州经贸合作关系，建成一批重大合作项目，与“一带一路”沿线国家经贸合作取得积极成果[3]。

（一）积极策划与“一带一路”主要沿线国家互联互通的新路径，加快出省关键通道和重点项目工程建设，打造联通内外、安全便捷的对外开放通道

加快与国家有关部门的协调力度，争取早日建立昌北国际机场口岸签证点，将南昌纳入国际游客入华旅游的视野，改变国际游客不能直接从南昌入境的尴尬局面，破除制约南昌国际旅游的瓶颈；着力提升南昌昌北国际机场区域中心枢纽地位，扩建T1国际航站楼，带进南昌临空经济区发展，加速推动南昌早日成为带动全省发展的核心增长极，推进昌九一体化深度发展。此外，大力推动赣州黄金机场申报建设航空口岸，着眼推动赣州黄金机场早日升格为国际机场，打通赣州旅游客源进出大通道。着眼加强与中西部旅游资源密集地的联系，加大南昌至西部乌鲁木齐、西安、兰州、西宁，东南部昆明、南宁等国内热点旅游城市及地区的干线航班密度，争取早日开通洲际航线。

（二）推动南昌港与九江港一体化发展，振兴千年赣鄱黄金水道

发挥九江城港原有优势，将九江港打造为超亿吨大港，将南昌港建设为亿吨大港，补齐水运发展“短板”，将水运比较优势转化为经济发展胜势，成为我国中西部的“出海口”。加快建设赣鄱高等级水路航道以及集疏运体系，加强江西九江港和上海洋山港等沿海重要港口无缝对接，大力提高江海联运能力。加大江西开往至宁波、厦门、福州、莆田、深圳等沿海贸易口岸的铁海联运班列，使之形成常态化运行。加快推进赣深客专、合安九客专等重点铁路项目建设，大力拓宽出海通道。

（三）努力把景德镇建设成世界陶瓷文化交流中心、世界陶瓷技术研究中心、世界陶瓷文化创意中心

利用景德镇世界陶瓷博览会，开辟丝绸之路景德镇国际电子商城，努力把景德镇建设成全球陶瓷采购中心。联合相关省份推进“万里茶道”、景德镇古御窑遗址申遗工作。深化与沿线诸多国家文化、生态、科技、教育、医药卫生等领域交流合作，加强相互了解、提升文化认同、增强民心相通，促进建立多领域的友好合作关系奠定民意基础。主动参与“一带一路”重要历史文化遗产建设，联合相关省份推进“万里茶道”、景德镇古御窑遗址申遗工作。

此外，联合国内相关省份推出一批具有丝绸之路概念的特色旅游线路，吸引“一带一路”区域丰富的旅游客源。积极推动与沿线重点地区建立友好合作关系，着力巩固江西省与菲律宾、柬埔寨、俄罗斯、匈牙利、德国、法国等国家8对友好省州关系，密切南昌、九江、宜春、上饶、鹰潭等与沿线地区6对友好城市关系，争取所有设区市在沿线国家发展友好城市。

三、江西省旅游高等职业教育发展对策

加快旅游高等职业教育，对江西省旅游业保持快速发展、提升产业水准、对接“一带一路”战略，意义非凡。江西“一带一路”战略能否成功，关键在于培养适应于国际化旅游服务的高层次人才。江西旅游业要实现跨越发展，就必须对旅游从业人员的数量规模、服务质量、文化素养等方面予以高度重视。

（一）加强政策沟通，协调旅游高等职业教育发展战略和对策

政策是“一带一路”战略的发展方向标。要了解战略，紧密衔接战略，就必须通过参与或举办高级别会议论坛、参加国内外及热点地区、周边省市战略研讨会等多种形式，推动江西与有关各方的双边和多边职业教育政策对话交流，汇聚各方智慧，凝聚职业教育合作共识。重点是通过充分的交流沟通，了解沿线各国职业教育发展战略和对策的最新情况，知晓其现实需求，通过共同制定推进区域合作的政策规划和具体措施，特别是要与周边国家共商、共建、共享区域职业教育资格等级参照标准，促进职业教育资格相互承认，为区域旅游业从业人员合理有序流动扫清体制机制障碍[4]。

（二）坚持“走出去”办学，拓展旅游高等职业教育发展的路径

如今，职业教育国际化越来越成为教育者高度关注并深入探索的课题，旅游职业教育也是如此。江西作为一个旅游大省、红色旅游强省，有必要加强本省旅游职业教育的国际化，为旅游职教发展注入新鲜血液，以培养具备国际视野、掌握国际旅游管理综合能力的高端旅游人才为导向，适应经济发展带来的旅游需求的急剧增长，弥补旅游人才需求，为江西旅游业发展提供人才保障。

对比周边东南亚国家，江西省旅游高等职业教育资源人才具有较大的优势。周边东南亚国家，除新加坡等以外，大多为经济不发达国家，旅游高等职业教育基础普遍比较薄弱，教育设备设施较为落后，产教研结合程度不高，学生毕业后就业压力大，他们迫切需要高水平的旅游职业教育。江西省完全可以利用自身优势，大力输出优质职业教育资源，打造一批优质旅游职业教育品牌。

1.江西各旅游高等职业教育院校，可结合自身办学特色，试行举办境外分校，推动联合培养人才。中国众多旅游集团已在南亚、东南亚国家旅游业中开设不少旅游企业，如：携程旅游网斥巨资投资了印度最大的在线旅游公司Make My Trip，开始在印度快速成长的在线旅游市场占有一席之地。阿里旅行计划在新加坡展开“未来酒店—信用住”计划。中国免税品（集团）有限责任公司看准中国游客强大的购买力所产生的巨大海外商机，在新马泰及柬埔寨先后开设了十余家免税店，吸引境外消费回流中国。各院校可以借助他们的资源，与企业共同设立职业技能培训（鉴定）中心，符合当地旅游职业教育和职业培训需求，为当地培养优秀的旅游人才。

2.与周边国家共建职业教育特色专业。江西各旅游高职院校，可以围绕与当地“一带一路”战略有关的重大建设项目工程设置相应的旅游专业，联合培养人才，不断满足当地旅游产业发展对高素质劳动者和职业人才的持续需求，提高当地青年就业创业水平。多渠道教育融资，推动当地旅游专业教育设施得到升级改造，共同商讨制定旅游行业技能标准和专业课程教学标准，提升师资队伍专业素质，走产教融合、校企合作的创新发展之路，培养学生创新创业能力，服务当地经济社会发展。江西科技师范大学旅游学院已筹划在印度尼西亚热点旅游城市巴厘岛，开设酒店管理学院，使江西优质旅游教育资源在当地扎根，为当地旅游业发展培养高质量的专业人才。

3.加强与走出去的中国企业合作。中国游客足迹遍布世界。中国已成为世界第一大出境游市场和第一大出境游消费国。伴随着中国游客出境游的脚步，中国旅游企业走向海外的步伐也越来越快。中国不但是国际旅游业重要的消费者，更成为国际旅游业重要的投资者。众多中国旅游集团投资的全球化布局已初步形成，呈现出由近及远、由区域到全球、由单一产业跨境合作到全产业链国际化扩张的过程。

中国旅游企业的全球化，需要更懂中国游客的专业服务人才、管理人才，这无疑给包括江西在内的各地区旅游职业教育提供了大量的机会。旅游高等职业院校要加强与走出去的中国众多的旅游企业合作，为学生提供海外见习实习、创业就业的机会，共同培养一大批适应境外旅游行业工作需要的、综合素质高的专业人才[5]。

（三）大力加强旅游高等职业教育交流

1.促进人员交流。建立对口交流学校关系，定期开展校际互访交流，实现思想充分交流、经验充分共享、互学互帮互鉴，增强伙伴关系；派遣教师到合作学校进行支教帮教；我省各旅游职业教育学校领导和教师要注重加强自身能力建设，深化职业教育交流。

2.开展学生交流。《愿景与行动》明确提出，我国每年将向沿线各国提供总计1万个政府奖学金名额，在取得国家有关主管部门的同意下，江西省可将其中一定比例的名额用于资助周边国家职业教育学生；在对口交流的框架下，可积极安排双方学生到对方学校进行短期见习、参观等学习体验，增进国际交流。

3.加强语言学习，开拓国际化办学。“一带一路”沿线60多个国家、40亿人口、数十种语言，为旅游高等职业教育的未来发展开拓了广泛的空间。更多江西（旅游）企业要走出去，懂外语的专业人才和高端人才必然会出现较大缺口。因此，江西省旅游高等职业院校可以预先设计，在外语专业设置上适度向小语种专业倾斜，精准培养了解沿线国家历史、文化、社会、经济、宗教信仰的外语专业人才[6]。

（四）加大境外就业的力度

随着江西省外向型经济的不断发展，大量富余优质产能向沿线国家在不断输出；同时，大量中国游客外出旅游，不仅可以拉动当地对人才的需求，而且也会给江西省旅游职业教育毕业生带来参加海外项目工程建设、境外工作就业的机会。

江西旅游高等职业院校要在国家、江西省政府指导协调下，与相关旅游企业深化产教结合，调整专业结构，共建行业标准和教学标准，合作培养人才，特别是要大力培养与“一带一路”战略建设密切相关的区域策划、景区管理、旅行社、酒店等方面的应用型人才，为旅游业的进一步发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]强卫.在澳门第三届世界旅游经济论坛上的致辞[N].江西日报，2014-10-27.

[2]左阳天.江西33条举措对接“一带一路”[EB/OL].http：//jiangxi.jxnews.com.cn/system/2015/02/17/013632949.html.

[3]秦海峰.江西印发“实施方案”将全面参与“一带一路”建设[EB/OL].http：//jx.people.com.cn/n/2015/0709/c190260_25522638.html.

[4]王毅.“一带一路”战略与职业院校发展[EB/OL].http：//www.chinazy.org/models/adefault/news_detail.cspx？artid=60991 & cateid=1539.

[5]国家旅游局 教育部关于加快发展现代旅游职业教育的指导意见[EB/OL].http：//www.cvet.edu.cn/portalla13153.shtml.

[6]李建忠.合作办学大有可为[N].中国教育报，2015-6-21.

责任编辑 秦红梅