促进人才合理分布——当前推动基层各项事业改革发展迫切的问题，是人才尤其是高素质人才匮乏。如何促进人才资源合理分布？一方面充分发挥市场在人才资源配置中决定性作用，另一方面更好发挥政府作用，引导人才向基层等最需要地方流动。近日印发的《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》对此作出部署：一是进一步打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，加快人事档案管理服务信息化建设，同时加大职称、工资等政策倾斜力度，鼓励人才向基层和艰苦边远地区流动；二是树立“不求所有，但求所用”理念，创新双向挂职、对口支援、短期工作、项目合作等灵活多样基层柔性引才方式，组织各类人才到基层创新创业和开展服务活动；三是通过政府购买岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式，积极引导支持高校毕业生到基层工作和创业，采取有效措施鼓励服务期满后留在基层工作。

让市场主导人才资源配置——健全的人才市场体系，是充分发挥市场作用的关键支撑。一些人才资源配置中出现行政强、市场弱的情况，人才市场体系不健全、不完善也是一个重要方面原因。必须加快构建统一、开放、竞争、有序的人才市场体系，完善人才资源的供求和竞争机制，把人才放到市场的大环境中，通过公正、公开、公平的选拔与使用，促进人岗相适、用当其时；放宽人才服务业准入限制，建立专业性、行业性人才市场，鼓励发展猎头、咨询等现代人才服务业；积极培育专业人才服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能，提供高效便捷的社会化服务。