欧阳秋珍+王俊杰

摘 要：为了优化产业结构，我们必须大力发展高技术产业，而自主创新能力的提升是发展高技术产业的。通过对具体数据的分析，对高技术产业自主创新能力的主要影响因素进行了分析，研究结果表明R&D经费和人员投入、技术引进、FDI和政府采购等因素是影响我国高技术产业自主创新能力的主要因素，需要国家、企业和个人的共同协作去解决这一难题。

关键词：高技术产业；自主创新；FDI；R&D

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.22.001

1 我国高技术产业自主创新能力的现状

1.1 创新投入

高技术产业属于知识密集型产业，为了促进中国高技术产业持续发展，中国高技术产业研发投入力度不断地加大。高技术产业R&D内部经费支出从2002年的186亿元增长到2014年的约2274亿元，年均增长率为23.5%；高技术产业R&D活动人员折合全时当量在2014年时达到70万人年，年均增长率达到16.8%。2013年中国高技术产业统计年鉴显示美国、日本、英国等部分发达国家高技术产业R&D经费占工业总产值比重在2008年就已超过10%，而中国高技术产业R&D经费支出占工业总产值在2012年还不到2%。

1.2 创新产出

本文主要使用发明专利申请数，新产品销售收入两项指标作为衡量技术创新产出的主要变量。高技术产业发明专利申请数快速增加，2002年到2013年间平均增长为31%，新产品销售收入到2014年达到35494亿元，环比增长19%，说明中国高技术产业创新能力在不断提高。

2 我国高技术产业自主创新能力的主要影响因素分析

2.1 R&D经费和R&D人员投入

自主创新经费和人员投入始终是一国自主创新最重要的源泉。这是因为高技术产业创新活动需要循序渐进，而且自身的投入是会根据自身的需要进行的，更加符合自身的特征。由上文可知，我国高技术产业这两方面的投入逐年增加，但是与世界先进国家相比还是有差距的。除此之外，2013年我国东部R&D活动企业数占全国的73.4%，东部&D人员占全国的74.6%。由此可见，我国的高技术自主创新人才和企业在区域分布的不合理性，使得部分地区缺乏创新性企业。

2.2 技术引进

虽然在技术创新方面中国高技术产业已经取得了不错的成绩，但依然与世界发达国家存在较大的差距，外源技术引进就成为了中国高技术产业弥补与先进国家技术差距，提升国内产业技术创新与资源使用效率的重要方式之一。从2003年到2014年，国外技术引进平均增长约-0.33%，国内技术购买平均增长约21%，到2014年国内技术购买支出与国外技术引进比率值达到了80%以上。显而易见，中国高技术产业国外技术引进费用支出明显的高于国内技术引进费用支出，国外技术引进依然是中国高技术产业引进外源技术的主要渠道，但是从消化吸收费用与技术引进经费支出的比率来看，平均比率约为18.8%，可能说明中国高技术企业存在着重技术引进、轻技术消化吸收的现象。从国内技术经费支出与国外技术引进费用支出比率来看，中国高科技产业显现出增加购买国内技术的倾向。

2.3 FDI

我国高技术产业三资企业仍旧是主力，例如2013年中国高技术产业三资企业主营业务收入占比为56.8%，这就为我国高技术产业通过获取外部技术在较短的时间内实现技术攀升创造了一种客观条件。一方面，FDI大规模流入会使得国家科研资金和企业研发资金相对不足的情况有所缓解。另一方面，跨国公司投入资金与本土的高等院校和科研机构合作，建立各种形式的联合实验室、研究中心和培训中心，弥补了我国研发资金的不足。此外，FDI的引入会使得一些竞争力不强的国内企业被淘汰，会迫使技术创新能力较强的企业深化改革、加强管理，不断提升自主创新能力以求生存。FDI通过竞争效应，人员流动效应、示范和模范效应和产业关联效应产生的技术溢出效应有利于我国高技术产业自主创新能力的提升。但是FDI的挤出效应也可能挤出我国的研发资本的投入。

2.4 政府采购

政府采购由政府“有形的手”对市场进行调控，间接推动企业的自主创新能力开发。我国政府采购法里提出，通过优先购买国货尤其是高技术产业的自主创新产品，可以对本国自主创新技术和产品起到保护和扶持作用，以此一步步地构筑起本土的品牌，将技术持续向新的高度提升以至于终究和国际领先水平持平甚至超越，在国际市场取得一席之地。

3 提升中国高技术产业自主创新能力的建议

根据上文的分析，本文提出如下建议：第一，建立良好的吸引科研人才制度；第二，提高我国企业的技术学习与吸收能力；第三，进一步鼓励跨国公司来华设立研发机构；第四，结合产业政策制定中长期科技发展规划；第五，完善我国知识产权法律体系，加强知识产权保护力度。

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