王雄

摘 要 我国自主研发的北斗导航试验系统是全天候、全天时提供卫星导航信息的区域导航系统，可覆盖我国全境，它具有用户与用户、用户与地面控制中心之间双向数字简讯通信的独特能力，该功能在监狱管理罪犯定位方面具有重大的应用价值。使用腕式卫星定位终端采集罪犯位置信息，监狱警察接收并对信息进行处理，可实现对罪犯的行为进行分析的目的。

【关键词】北斗卫星导航 罪犯 行为分析

1 监狱对罪犯行为限制的功能

1.1 监狱对罪犯自由的限制

从全球范围来看，监狱的主要也是最基本的功能就是用“限制罪犯的行为自由”来对其进行惩戒，这个限制不仅仅是自由出入管制区域方面，就是在监狱内部也有更多各类型的限制，总的来讲就是在保证服刑人员生存权、健康权、休息权等的前提下，在空间区域、时间区域上对他们进行限制。

1.2 监狱对罪犯进行防范的重点

监狱警察的日常工作之一就是把罪犯最大限度地限制在规定的区域内，同时也要最大限度地保障罪犯在法律规定内享受的合法权益。其中防范服刑人员发生脱逃、行凶、自杀等行为是工作的重点，这对维护监狱和社会的安全稳定具有十分重要的意义，但也是消耗监狱警察精力和体力比较大的一项基本工作。

2 现实工作中存在的问题

2.1 警囚比例低

警囚比例再高，警察与服刑人员相比始终是少数，一名警察要管理为数众多的罪犯这是永远改变不了的事实。因此，无论警察的能力有多强，责任心有多高，单名警察不可能在所有时段同时对管辖区域内的罪犯进行高强度关注和跟踪也是客观事实。

2.2 警察的个体能力差异大

由于监狱警察的管理模式和客观事实的存在，警察队伍的人员素质肯定是有差异的，其中有的还非常大，虽然这是少数，但却是监狱管理环节中的一大短板。这一部分警察的工作必然更容易造成管理隐患，落下管理漏洞，最终演变为安全事故。究其原因就是不能对所看到的、接触到的信息进行准确分析判断，不能辨别出危险信息而引发为重大安全事故。

2.3 每个警察掌握的罪犯信息不完整

罪犯的行为具有隐蔽性、动态性，其有效信息隐藏在日常海量的无用信息中；每个罪犯的行为状态大致可分为稳定、变化两种，其中稳定是相对的，变化是绝对的。大多数变化是个长期发展演变的过程，有的可长达数年或十几年，在此过程中往往会变换不同的管理警察；即使在同一个警察管理的期间，该警察所掌握的信息也会随时间的推移在不断更新过程中产生丢失的现象。所以现实工作模式决定了每名警察手上掌握的服刑人员信息始终是不尽相同的，而在逐级往上传递的过程中还需要进行必要的筛选，就此也加入了个人的主观性在里面，越到后边信息的完整性、准确性就会有所欠缺，最终会导偏差难以控制的情况发生。

3 基于北斗卫星导航系统的罪犯行为管理模式的建立

在信息化时代，应用信息技术手段来提高管理水平是我们思考的方向。卫星导航定位信号可以对监狱实现全覆盖，这理想的信息采集传输平台，特别是我国的北斗卫星导航系统不但能知道自己在哪里，也能让别人知道自己在哪里。我们可以把罪犯作为一方发送位置信息，警察作为另一方进行接收，把该信息进行筛选处理后实现行为分析的目的。

3.1 对服刑人员行为进行跟踪的法理依据

根据《中华人民共和国监狱法》第二条、第四条、第四十三条之规定：依照刑法和刑事诉讼法的规定，在监狱内执行刑罚，对罪犯依法监管；监狱根据监管需要，设立警戒设施。罪犯权利保障，是指罪犯未被依法剥夺与限制的权利不受侵犯，而罪犯的人身自由是首先被剥夺的权利之一，监狱警察对其行为进行限制是法律赋予的执法权力。

3.2 基于北斗卫星导航系统的监狱罪犯行为分析的技术依据

3.2.1 技术可行性分析

北斗卫星导航系统是我国具有完全知识产权的独立系统，各项核心技术皆掌握在我们手中，不存在国外技术封锁、信息泄密等不可控的风险，且各项应用技术已经趋于成熟和完善。

3.2.2 措施可行性分析

首先把卫星信息接收终端设备制做成穿戴设备（腕带），通过该设备定时把定位信号通过北斗系统短信功能发送到监狱方，从而完成信息采集，实现监狱警察通过“北斗”系统随时掌握罪犯准确位置的目的。其次开发大数据软件对采集的数据进行存储、运算、分析，通过分类筛选、逻辑处理，实现警察掌握罪犯已经做了什么、现在在做什么、将来想做什么的目的。此穿戴设备要具备无线充电、定时发送、抵抗破坏、防水防尘等特殊功能。

3.2.3 罪犯行为分析的实现方式

要实现对罪犯的行为进行分析这一目标，涉及到监狱安全管理模式等敏感问题，我们这里仅对与北斗卫星导航定位相关联的内容进行探讨。在对卫星定位信息进行处理过程中，主要靠后台的综合平台软件进行分析处理，核心是大数据的应用软件。后台处理信息这方面的软件笔者于多年前专门进行过开发，器逻辑运算及数据分析皆已达到实用水平，并在较大范围内进行过调试使用，因此对于笔者来讲这部分技术是属于成熟和可靠的。

3.2.4 实现的目标

通过对罪犯进行长期地、持久地跟踪关注，可以对罪犯历史的和现实的行为进行分析，知道罪犯现实表现情况，找出罪犯行为变化的原因，探索罪犯改造演变的规律，从而为制定针对性较强的控制措施成为可能，最终实现对罪犯的脱逃行为、行凶行为、自杀行为进行早期预警，从而最大限度地堵住可能存在的管理漏洞，更加有效地、科学地对罪犯改造行为进行限制。

4 结语

综上所述，应用北斗卫星导航定位系统对罪犯开展行为分析是具有前瞻性和挑战性的工作，需要从软硬件方面寻求突破，有机融合人防和技防的作用，挖掘大数据的潜能，逐步打造我国的智能化监狱，从战略层面占全球制高点。

参考文献

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作者单位

云南省第二女子监狱科技信息科 云南省昆明市 650102