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浅谈高速公路营运企业如何做好信访维稳工作

2016-12-21马延青

现代企业文化·理论版 2016年19期
关键词:信访高速公路

马延青

中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)10-000-02

摘 要 目前高速公路营运管理,大部分实行事业单位管理的“委托”经营模式。在这种管理模式下,作为最基层生产单位的高速公路营运管理企业,其特点就是管辖路段长、业务部门较多,员工人数多,收费站场多、沿线涉及村庄、农田等特点。如何做好高速公路营运企业的信访维稳工作,浅谈一些看法。

关键词 高速公路 营运企业 信访 维稳工作

习近平总书记就做好信访工作,妥善处理信访突出问题作出重要指示,强调要综合施策,下大力气处理好信访突出问题,把群众合理合法的利益诉求解决好。习总书记指出:“当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题,既有新动向,也有老难题,但都事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,各地各部门要高度重视,强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。”李克强总理也作出批示,要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施,认真处理信访反映的突出问题,同时注意完善体制机制,努力化解矛盾,维护群众合法权益。

一、突出责任意识,严格落实信访维稳责任制

(一)统一思想,高度重视

领导重视,时刻强调抓好当前信访维稳工作,是工作中的重中之重。同时,要求各部门、中心收费站负责人深刻领会其政治意义,进一步强化责任意识、大局意识。必须牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,切实增强“稳定压倒一切”的意识,把信访维稳工作纳入到企业工作计划,与企业生产经营同部署,同检查,同考核,形成全系统高度重视、齐抓共管的良好氛围。严格按照上级要求做好各项信访维稳工作,确保企业和谐稳定局面。

(二)明确责任,落实到人

严格按照“谁主管,谁负责”原则,切实把工作做到责任落实到人,相关措施落实到位,及时化解不稳定因素。

把信访工作列入重要议事日程,严格实行一岗双责,明企业党总支书记(总经理)为信访维稳工作第一责任人,负总责;在分管工作中作为信访维稳工作责任人,具体负责;通过实行一岗双责,落实责任,把信访工作任务层层分解,落实到每个班子成员和部门、基层中心收费站,贯穿到各个工作岗位和工作环节,形成了“上下联动”的信访格局,使信访案件及时化解在萌芽状态。

二、突出规范意识,促进和谐稳定

(一)认真梳理,狠抓落实

信访维稳工作的重点,主要是做好重点群体和重点人员的矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上预防集体上访事件的发生。

1.坚持开展定点联系基层制度。

坚持开展企业领导及各部门负责人定期下到挂职点进行调研,了解基层一线中心收费站的工作管理情况,员工的思想状况,听取员工的心声,对于员工提出的合理意见,及时给予了解决。对于实际调研考察,要专门召开党政班子会议进行研讨,并订出可行的计划逐项落实。同时,要高度重视员工日常生活,关心一线员工穿衣保暖问题,解决员工的后顾之忧

2.拓宽民主管理渠道。

深入发挥职代会作用,促进企业和谐发展,从而实现企业和职工“双赢”局面。结合每年“双代会”提案,领导多次在司务会议和日常工作中强调,督促相关部门解决落实。按照“诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”的要求,综合运用法律、政策、行政等多种手段认真解决。如:关于拓宽员工职业生涯规划的提案,大力推行和开展员工竞争上岗活动,进一步激发员工工作的积极性和对企业的忠诚感,开展“沿海大讲堂”活动,以内部人员授课为主,外聘专家学者讲授为辅,对员工进行业务、综合素质等全方位培训,鼓励不同岗位员工参加跨业务版块的学习,营造勤勉、好学、上进的氛围,考核成绩优秀者可破格使用,使之成为员工成长成才的“绿色通道”。特别是在员工分流、企业改制、工资福利薪酬体系等管理上,要及时沟通,解释。通过开展此项活动,进一步拓宽了员工职业生涯的途径,促进了公司的和谐稳定发展。

3.完善应急预案。

积极做好应对各种突发事件的准备工作,制定出相应的应急预案,一旦发生群体性事件,要在公司的统一领导下,妥善处置、尽快平息事态、防止激化矛盾、扩大事态。

4.加大源头防控力度。

积极做好复退军人的矛盾纠纷排查化解工作,每年通过不同方式开展企业退伍军人活动,如座谈会、听讲座、拓展等,发放慰问金,共同维护和谐稳定良好环境。同时,坚持敏感时期,严格按照上级部门的安排和部署,切实做好信访突出问题的稳控和预防。

(二)积极排查,维护稳定

坚持开展日常矛盾纠纷排查工作,开展对员工思想动态的摸排管理理念,此外,要求各部门、中心收费站负责人“一对一”对员工谈心、了解他们在生活、工作上的困难,给予帮助解决。帮贫扶困员工,始终把一线员工的日常生活保障放在心上,落实在行动中,为员工解决了后顾之忧,稳定了员工队伍建设。

三、突出长远意识,完善信访维稳工作长效机制

(一)加强值班制度,信息畅通

做好节假日、重点时段值班和维稳工作,保持24小时高度警戒状态,工作人员放弃休息时间,全力保证信息畅通,通过短信形式及时通知各部门、中心收费站负责人做好员工的思想教育,密切留意员工动态,保障在信访稳定工作上不出问题。坚持实行每日一上报制度,同时做好相关政策宣传,思想疏导和法制教育工作。

(二)加大宣传教育,接受监督

夯实员工思想教育和培训、日常矛盾纠纷排查、应急处置,扎实推进信访维稳工作。

定期组织企业各部门、中心收费站相关人员学习《新信访条例》《转发信访局关于引导来访人依法逐级走访办法》等文件,认真传达国家以及省、市、上级信访工作精神,学习领会信访工作新要求,深入学习最近出台的新政策、新法规,经常性召开信访工作会,排查不稳定因素,并就信访疑难问题进行研究,商讨解决办法,不断提高信访维稳工作人员的业务素质和工作能力。同时,强化意识,牢固确立“员工利益无小事”,进一步改进工作作风,秉公办事,对基层一线员工提出的各类问题都能热情耐心地予以答复。通过设立领导信箱,引导广大员工正确反映诉求,接受监督。

四、树立创新意识,构建和谐稳定局面

(一)创新社会管理要素,“四化”培育核心价值观

围绕社会维稳形势,以“培育和践行社会主义核心价值观”为契机,创新社会管理要素,采用“四化”(日常化、具体化、形象化、生活化)培育核心价值观模式,维护稳定。

1.着力抓好了宣传教育和培训工作,促使维稳工作更加“日常化”。充分利用有效资源,宣传信访维稳基础知识,提高广大员工明确信访事项。

2.着力抓好敏感期的工作,促使维稳工作更加“具体化”。针对国家、省、市整治敏感期的应对工作,坚持实行“零报告”制度报送,及时将相关通知及要求下发至各部门、中心收费站,要求加强对本企业员工管理,思想教育,严格落实带班值守制,密切留意员工动态,做好应急处置等工作,保障在信访稳定工作上不出问题,全力维护敏感期的和谐稳定。

3.从规范员工日常行为举止抓起,促使维稳工作更加“形象化”。通过树立员工标杆,班组标兵等形式,积极发挥员工正能量,倡导员工之间友好相处,相互尊重,互帮互助,并在实际中规范执行,形成了内化于心,外化于自觉行动的和谐氛围。

4.以员工日常生活为切入点做好稳定工作,促使维稳工作更加“生活化”。为了让广大员工切实感受到“沿海大家庭”温暖,尤其是针对特殊季节,如干旱天气,水源严重匮乏,保证生产经营及日常用水,领导想办法,多举措,打水井,并及时对水质情况送专业机构进行检测,对饮用水和生活用水实行分开管理,全力确保广大员工饮水健康,维稳工作更进一步深入到员工生活中。

(二)创新开展突发事件应急演练

围绕社会维稳形势,为有效预防、控制、处置恐怖活动的发生,进一步打击恐怖活动,营造平安和谐稳定的生产生活环境,最大限度地保障所辖路段设备设施、员工人身安全,维护社会稳定秩序,通过与当地沿线边防派出所、消防队、高速交警、医院等单位联合开展应急演练活动,提高了广大员工突发事件防范意识和应急处置能力。

五、结语

信访维稳工作是一项复杂的系统工程,维护社会和谐稳定不仅是国家的责任,更是每个社会主体的责任与义务。做好高速公路营运企业信访维稳工作,高度重视,强化责任意识、政治意识和全局意识;建立健全制度,落实责任;大力开展宣传教育,强化矛盾排查机制;树立创新意识,不断开拓信访维稳工作新视野。

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