高俊

【摘 要】社区安全问题是当前研究的一个热点问题。本文选取焦作市龙源湖小区及其居民为研究对象，通过问卷调查方法分析该小区的安全现状，分析了该居民社区存在的主要风险，讨论了社区居民对社区安全问题的满意情况、社区居民的安全防范意识以及社区安全建设的参与意愿情况，为预防与控制居民社区的安全建设提供重要的数据支撑。

【关键词】居民社区；社区居民；风险；安全现状

近年来，居民社区安全事件层出不穷，给居民社区带来了极大的困扰。2009年07月，两个男孩分别溺亡嘉和苑和中海康城泳池，2009年08月，一名5岁男孩于商厦电梯5楼坠亡[1]，2013年12月3日苏州范某根事件，2015年01月，山东枣庄薛城福星花园小区偷盗事件频发，2015年06月25日凌晨，河南郑州市金水区居民楼发生火灾，造成13人死亡，4人受伤，2016年唐山迁安7.2跳楼事件。可见，社区安全问题日趋突出，解决社区安全问题迫在眉睫！

开展社区风险的识别与控制意义十分重大。国内外针对社区风险相关方面开展了大量的研究，其研究的重点主要集中在社区风险的识别、基于风险分析的应急预案的制定、地方政府社区发展、家庭和社区护理、农村社区建设和全国安全社区建设等方面[2-6]。然而，目前利用问卷调查方法针对某一具体居民社区进行风险分析方面的原因还相对较少。本文以河南省焦作市龙源湖小区为调研对象，通过问卷调查方法具体分析该小区的风险现状，为社区风险的预防与控制提供重要的理论参考。

1 材料与方法

1.1 小区概况

1.1.1 社区基本分布状况

龙源湖小区坐落焦作市丰收路与焦东路口，在龙源湖乐园斜对面。是焦作市委、市政府为解决城区教师住房难问题而兴建的重点工程。是我市第一个经济适用住房建设项目，由市教委负责组织开发小区。龙源湖小区的整体设计融入中西化于一体，立足住宅与环境并重，小区内建有空中花园、净月潭、紫竹廊、月季亭、龙凤山五大景区；三大喷池，十五处园林景点，景色优美；有供居民休闲、娱乐的石椅；小区绿化面积121.4亩，绿化率达56%；名贵乔木100余种近3000株草坪9.6万平方米，从而形成乔、灌、草相搭配的复层生态系统。

1.1.2 社区公共设施状况

物业服务设施方面建有3000平方米全封闭车库、商场超市、饭店宾馆、医疗服务中心、洗浴中心、双语幼儿园、文体活动中心、棋牌社、图书阅览室等。小区工程分三期进行，目前一、二期工程已竣工，入住1500余户，目前的人均36平方米。

1.1.3 社区管理情况

龙源湖小区始终坚持以人为本，以德治区、依法管区、文化兴区的管理理念，在加强小区硬件设施建设，提高管理水平的同时，尤其注重提高居民的文化道德素质。

1.2 问卷设计

选取焦作市龙源湖小区为研究对象，针对居民社区的安全问题发放问卷120份，有效问卷116份，有效回收率为96.7%，问卷调查对象的基本特征见表1。其中性别比例为41.4：58.6，年龄分布主要集中在18-60岁之间，学历水平主要集中在中学毕业，从事职业以个体经营为主。

2 结果与讨论

2.1 居民社区发生风险分析

调查显示，居民社区可能出现的风险有暴风雨、暴雪、火灾、中毒、爆炸、刮撞、跌伤、摔伤、触电、偷盗、交通事故、诈骗、打架斗殴、高空坠物、抢劫、宠物袭击、疾病、踩踏和邪教等。其中，火灾事件的发生频率占21.91%，触电事件的发生频率占11.87%，刮撞、跌伤、摔伤、烫伤事件发生的频率占11.87%，交通事故发生的频率占16.89%，偷盗、诈骗事件发生的频率占9.59%，火灾事件和触电事件发生的频率相对较高（图1）。在如今社区发展中，受多种致灾因素的影响，小区人口逐年增加，各种设施逐渐老化，存在着诸多管理制度缺陷以及治安防范措施薄弱等问题，在一定程度上导致了各类突发事件多发，严重胁迫着社区居民的安全。

2.2 社区居民的安全现状调查

2.2.1 社区安全满意情况

问卷调查显示，社区居民对该小区的安全现状的满意度非常低，满意的居民进展被调查对象的5.2%，而不满意的比例确高达37.0%（图2）社区居民对该小区安全方面的不满意主要集中在个人居住环境、社区治安和公共环境方面（图3），主要表现为：第一，社区居民的生活环境非常容易受到空气污染和噪声的干扰，使得居民对个人生活环境的满意度显著降低；第二，社区安保情况欠佳，如小区保安对进出小区人员的把控以及小区安全的防控不到位；第三，公共环境嘈杂。小区公共环境混乱，尤其是小区居民对公共环境的爱护欠佳。

2.2.2 社区居民安全意识

问卷调查显示，龙源湖小区的安全意识不强，安全意识强的居民仅占被调研居民的5.2%，而安全意识不强的比例高达62.9%。分析其原因主要是社区居民缺少居安思危的心理、安全防范的技能以及系统全面的安全技能培训等，尤其表现在缺少系统的安全培训方面，小区的安全教育培训仅限于宣传板、宣传单以及简单的文艺表演，而缺少如“河南省应急知识中原行”一样的专业宣传教育。这与上面提到的社区安全方面的问题耦合在一起，最终导致该小区各种事故时有发生。

2.2.3 社区安全建设的居民参与度

从居民参与安全社区建设的情况看，社区居民比较热衷于从事消防安全和防灾减灾建设方面（图5），这主要是因为火灾是该小区最常见的风险，而防灾减灾建设能够为其提供强有力的安全保障。

3 结论

本文的主要结论如下：

（1）火灾和触电事件是龙源湖小区最常见的风险；

（2）社区居民对该小区的安全现状非常不满意，主要集中在个人居住环境、社区治安和公共环境三大方面；

（3）社区居民的风险防范意识不强；

（4）居民参与社区安全建设的积极性不高，主要集中消防安全和防灾减灾建设两个方面。

【参考文献】

[1]广州小区安全事故：http：//house.21cn.com/topic/anyuan/.

[2]侯岩，陈磊.国外社区建设的做法与经验[J].新湘评论，2008，（8）：59.

[3]何祎，董寅，肖翔.国内外大型活动公共安全管理标准研究述评[J]. 经济论坛， 2012，（12）：157-159.

[4]刘兵，郑莉芳，王光龙.城市公共危机应急处置体系的主要问题与对策——以成都为例[J].成都大学学报（社会科学版），2007（3）：50-53.

[5]范维澄，刘奕. 城市公共安全与应急管理的思考[J].城市管理与科技，2008，10（5）：32-34.

[6]杨用君，刘祖德，赵云胜.新形势下城市公共安全应急管理体系建设探讨[J].中国公共安全（学术版），2007（2）：50-52.

[责任编辑：朱丽娜]