史洪洲+郭歌

素有“秦巴万宝山”“中药材摇篮”等美誉的陕西省安康市，近年来在推动远程教育工作创新创优方面也成果颇丰。在工作实践中，为有效解决长期存在的站点管理不到位、学用工作不规范、作用发挥不明显等问题，安康市创新推行了“211”管理模式，即每个村（社区）站点分别选配两名站点管理员、一名站点指导员和一名站点监督员，组建起一支管理严、素质高、服务好的精干远教队伍。

齐整队伍待出发

“我市村（社区）站点的管理员、指导员、监督员人选要求必须具备政治品质好、责任心强等基本素质，由乡镇党委按照选配范围和条件推荐，经各县（区）委组织部审核，最终由市委组织部复审确定。”安康市远程办主任仵红兵介绍道。

从范围、条件、程序上认真把好选人关，安康市的“211”远教队伍管理模式严格执行相关选人标准：站点管理员由村级党支部书记、村级支委担任；站点指导员由镇级包（联）村干部或各级党组织选派的“第一书记”担任；站点监督员从村级党员干部或群众代表中选聘。目前，全市1869个村远教站点的“AB”岗管理员、指导员、监督员全部在市委组织部登记备案，并统一印制了人员通讯录发放给各站点。

人人肩上挑重担

远教“火焰”人人“添柴”。为层层落实远教管理责任，安康市明确镇级党委书记为镇级远程教育工作第一责任人，把“211”管理模式推行工作列入镇级党委书记年度党建工作述职内容；明确镇级党委副书记为镇级远程教育工作直接责任人，把选配人员责任落实、培训提升、管理考核等工作作为副书记的年度考核内容；同时，通过签订责任书、建立管理考核办法等措施落实各级选配人员责任。

“211”管理模式在全市迅速落实到位，其中，紫阳县将“211”管理制度牌挂在远程教育站点，把“211”模式队伍人员职责制作成小卡片发放至相关人员手中；镇坪县实行“AB”岗站点管理员、指导员挂牌上岗制度……一项项抓实抓细的举措深受群众欢迎。

步履铿锵提素质

远教队伍的专业化程度直接影响着远教工作成效。为此，安康市采取多种形式开展“211”选配人员业务能力培训。一是开展集中示范培训。按照分级分层培训原则，市级每年举办一期远程教育示范培训班，县级每年举办一期远程教育骨干培训班，镇级每年举办一期远程教育站点指导员培训班。二是开展现场观摩培训。市、县、镇三级每年组织远程教育工作问题突出的责任领导到远程教育示范点进行现场观摩学习。三是开展“一对一”培训。对在设备操作、站点管理、组织学习等方面存在困难的站点管理员进行反复讲解、反复演示直至其能够熟练掌握相关技能。

2016年以来，市、县（区）共举办集中示范班100余次，组织现场观摩50余次，开展“一对一”培训400余人次。

考核回看向高标

实践是检验队伍的试金石。安康市把队伍考核同样作为一项重点工作。一是建立管理考核制度。市级把“211”模式推行工作纳入市对县（区）目标责任考核指标，纳入远程教育工作考核指标；县级制定出台“211”模式管理考核办法；镇级制定管理考核细则。二是建立激励表彰制度。每年评选一批远教示范县、示范镇。县级每年组织评选、表彰一批优秀站点管理员、指导员和监督员，并每年按标准兑现“A”岗站点管理员务工补贴。三是建立约谈问责制度。以落实远程教育“五项制度”为抓手，把“211” 模式推行情况作为确定远程教育约谈对象的重要内容。

“我县对149个村（社区）远教站点的管理员、指导员实行动态管理，”汉阴县远程办主任陈明介绍说，“采用百分制考核评定，综合评定90分以上的为优秀；76分至90分为称职；60分至75分为基本称职；60分以下为不称职，对各岗位分别制定了考核及赋分标准。”

（作者单位：陕西省安康市远程办）