高军建

[摘 要]交通领域的投资是我国基础投资的重要方向，从交通经济的持续发展现状来看，虽然我国交通经济发展取得了一定成果，但随着交通经济领域投资的变革，现阶段交通经济融资过程中存在种种问题，导致交通经济融资面临困境。针对交通融资难问题展开具体分析和探讨研究，有助于切实解决交通融资的现实问题，进而推动交通经济持续健康发展。

[关键词]交通经济；融资问题；交通债券

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.086

改革开放以来，我国经济取得长足发展，逐步跃居成为全球第二大经济体。在经济发展过程中，基础建设领域的投资是拉动经济增长的重要驱动力。交通经济已经成为经济社会发展的一个重要标志。长期以来，交通经济发展中融资都是一大核心问题。随着我国经济增长方式的转变，交通经济融资逐渐呈现出多重问题，这些问题值得各方的关注与重视，对其中存在的融资难等突出问题加以解决，才能提升交通经济发展水平。

1 交通经济融资的重要性

交通经济融资是推动交通建设工作开展的关键之举。融资能够确保交通领域有源源不断的资金作为后续支持。交通经济融资的重要性不言而喻，优化交通经济领域投融资环境，采取新的措施推动融资工作开展，需要引起政府等各方重视，进而提升交通经济投资的实效性。

1.1 有助于交通经济持续发展

融资渠道的有效优化和融资措施的不断丰富，有助于进一步增强交通经济发展能力。不论是基础交通设施建设，还是公共交通网络规划构建，都有助于提升我国整体交通通行能力，融资能够提升交通经济发展的持续性，通过有效融资，交通领域得到快速发展，交通经济整体竞争力不断强化和提升。

1.2 有利于资金的高效利用

交通经济的发展需要大量的资金作为保障，同时资金投入到交通领域，其投资价值高，投资回报相对有保障。总体来看，交通经济融资有利于资金的高效利用，便于资金合理配置。现阶段，我国国内有大量的民间资本可以配置和利用，但缺乏足够的规范渠道，导致民间资本进入基础设施建设领域依然面临阻碍。交通经济融资需求给民间资本提供了投资方向，使民间资本投资效能得到提升。

2 我国交通经济融资中存在的问题分析

交通建设是经济社会发展的基础，是公众基本生活的必要保障。交通经济问题受到各方的普遍关注，这一问题已经成为城市建设的核心所在。近年来，随着政府经济发展策略的调整，政府在交通领域的直接投资逐渐减少，而市场融资难问题则长期存在，直接导致交通经济发展遇阻。

现有的交通经济融资方式相对单一，固有融资方式已经难以满足城市交通经济的发展要求。缺乏有效资金的配置，导致部分城市交通建设停滞不前，交通运载能力得不到相应提升。目前来看，交通经济领域融资难问题主要表现在三方面。

一是政府投资减少，相应替代方式不到位，交通经济发展压力激增。基础投资作为重要的经济增长方式，地方政府非常重视，但限于财政资金压力和政策机制限制，有限的财政补贴和直接投资难以满足交通经济发展的全部需要，过往以政府投资为主的交通领域建设模式已经难以维系，交通经济发展需要来自于其他渠道的新投资融入，进而才能满足交通经济发展的实际需要。

二是银行融资不畅，在交通经济多元化发展的背景下，银行融资这一传统渠道，为交通经济发展提供了重要支撑。但政策性贷款与商业银行贷款相比较，商业银行贷款成本高、融资速度慢的问题较为突出。随着政策性贷款总量的减少，地方政府更多需要采用商业贷款拉动交通经济增长，同时地方性交通建设投资所产生的贷款利息，有可能挤占其他领域投资资金，继而导致城市发展失衡，对于城市或区域的持续健康发展造成一定影响。

三是民间资本失效，民间资本的重要性不言而喻，积极引导民间资本进入到交通经济领域具有积极的现实意义。现阶段民间资本在交通经济融资中占比较低，民间资本作用没有得到根本发挥，限于政策和制度要求，民间资本参与交通经济投资的程序过程长，投资回报率相对低，大量民间资本缺乏有效利用，民间资本作用不明显。

3 解决交通经济融资问题的基本策略

融资问题近年来成为困扰部分交通领域项目的重要问题，融资难需要引起相关部门的足够重视，进而才能采取更为积极和有效的优化措施，促进交通经济融资问题得到科学化和有效解决。城市交通体系的构建与城市交通公共服务体系的运行都离不开交通经济融资的支持。采取相应的措施能够提升交通经济融资水平和质量，确保交通融资取得实效。

3.1 推行交通债券等模式解决交通经济融资难问题

随着金融市场化改革的深化，更多金融衍生品出现，通过对现有债券模式和基金模式的优化调整，可以使交通债券等融资模式更加科学高效，解决交通经济发展过程中面临的融资压力和难题。交通债券或基金应采取分级措施，推出专项债券或地方债券，使交通债券的应用性得到提升。同时也应成立地方性交通领域基金，实现资本对接，解决交通经济面临的难题，在基金建立和运行过程中要积极拓宽资金来源渠道，使民间资本加入到此类基金当中，使民间资本得到合理配置，提升资金利用率。

3.2 加大银行信贷对交通经济发展的支持

银行信贷是交通经济发展的主要资金来源。但随着利率市场化的改革，银行信贷所产生的还款压力，成为阻碍交通经济发展的重要因素。在有效控制信贷风险的基础上，银行要加大对交通领域的信贷保障，加快商业银行与具体投资项目的对接，缩短贷款审核周期，同时合理确定贷款利息，使交通建设项目能够获取到理想的资金支持，保障项目平稳推进。

3.3 推动民间资本更多地进入交通经济领域

民间资本的科学有效应用能够缓解交通经济发展面临的融资难问题，释放融资压力。改革开放以来，我国民营经济发展迅猛，民间的大量资本成为各领域经济发展的资本保证。通过积极引导和规范利用，可以使民间资本在交通经济领域发挥更大作用，一方面解决了交通经济面临的资本缺口压力，另一方面则能够使民间资本得到科学配置，解决资金投资方向性问题。

3.4 加强交通建设项目管理，提升资金利用率

随着政府在基础建设方面直接投资的减少，部分交通建设项目面临短期的资金缺口，交通建设项目管理部门要强化资金利用率，在融资难的环境下，提升资金利用率，确保有限资金发挥最大效能，有利于交通项目的按期高效建设，使交通经济整体竞争力得到彰显，使交通公共服务的价值作用得到发挥。

4 结 论

交通经济融资问题已经成为限制交通经济发展的关键性问题，交通项目建设、交通公共服务体系构建等领域都需要大量持续的资金投入，缺乏稳定的融资渠道、融资成本过高直接影响着交通经济的健康发展。在当前交通经济发展面临的复杂环境下，采取优化融资渠道等具体方式能够切实提升交通经济发展的持续性。本次研究从交通经济发展过程中的融资角度入手，对尚存于融资过程中的问题展开分析，研究的针对性较强，研究所取得的成果具有一定实效性。

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