【德】《明镜》2016年7月

7月，德国接连发生暴力袭击事件，其中多起与恐怖组织及难民存在关联。总理默克尔的支持率亦深受影响，民调显示，6月初59%的民众对默克尔的执政成绩表示满意，而8月则迅速下滑12个百分点。

8月11日，德国内政部公布了一份颇具争议的反恐草案《柏林宣言》，强调增加警察和监控人员的数量、加速遣返外籍罪犯、有条件废止双重国籍公民的德国国籍、使用识别软件监控公共场所、禁止穆斯林女性在德佩戴全脸面纱、医护人员在特定情况下可打破保密要求、入境德国的难民若无护照必须将智能手机上交边境警察进行安全检查，等等。早在7月底，默克尔就曾推出“九点计划”，意在提升德国反恐能力，但受到多方批评，称其不重视民众情绪及忧虑，多为老生常谈。现今内政部虽提出《柏林宣言》，意在加强安全立法，平息民众恐慌情绪，但恐事与愿违，多项措施在德引发轩然大波。《柏林宣言》的反恐成效尚未得知，但已导致众多棘手难题，恐得不偿失。 （刘晨）