吴镇桂

(福建省南平市延平区洋后林业站,福建 南平 350700)



试论闽北天然林资源保护对策

吴镇桂

(福建省南平市延平区洋后林业站,福建 南平 350700)

摘要：通过提出闽北乡镇天然林保护中存在的问题,并阐述了保护天然林资源的重要意义,给出了加强保护天然林资源的宣传、完善天然林资源保护队伍的建设和提高天然林资源的管理质量三条保护措施,为闽北乡镇林业站的天然林资源保护工作提供参考。

关键词：闽北;林业站;天然林资源

1引言

天然林主要指的是依靠自然能力而形成的森林。天然林具有适应力强、森林结构分布稳定等特点,天然林中的生物链条比较完整,物种的分布也十分的丰富,具有较强的自我恢复能力。物种多样性程度较高,不仅能够有效地调节大气组成、净化空气、涵养水源,还能够改良土壤、保持水土、保护生物的多样化。因此闽北乡镇林业站对天然林资源的保护对于维持生态平衡、改善资源环境有着十分重要的意义。

2天然林保护中存在的问题

依据第八次全国森林资源清查结果显示,目前我国的森林面积总共为2.08亿hm2,森林覆盖率为21.63 %,森林的蓄积为151.37亿m3,天然林的面积从原来的11 969万hm2增加到12 184万hm2,天然林的蓄积从原来的114.02亿m3增加到122.94亿m3,天然林正在稳步的增加,并且森林的质量也在不断提高,目前森林每公顷蓄积量增加了3.91 m3,每公顷年均生长量提高到4.23 m3,森林的生态功能得到进一步加强,全国的森林植被总碳储量为84.27亿t,年涵养水资源5 807.09亿m3,年固土量81.91亿t,年吸收污染量0.38亿t。但是目前我国的森林覆盖率还远远低于全球31 %的平均水平,人均森林面积仅为世界人均水平的 1/4,人均森林蓄积也只有世界人均水平的1/7,林业的发展仍然面临着巨大的挑战。

如今,天然林中的原始天然林数量越来越少,次生林数量越来越多,天然林的质量不断降低,森林对环境的调节能力和防御灾害的能力也不断降低,并且由于对天然林的砍伐使得近几年我国的水土流失情况愈加严重,沙尘暴的问题也不断加剧。由于天然林保护工程的不断深入,国家林业局负责人在国务院新闻发布会上表示,我国将在2017年将全面停止每年近5 000万m3的天然林商业采伐,这可能会使后续的林业发展产业出现许多的问题,比如负债经营等,并且由于森林资源资产化的制度还没有建立,造成了许多金融机构对于使用森林资源进行担保贷款的问题不信任。并且现在我国大部分的天然林禁伐区域处于较荒僻的山区,这里由于交通不便、信息流通不畅,人们的生活比较困难和贫困,因此如何将保护天然林资源与促进林区经济的发展相协调也是天然林资源保护工作中非常重要的问题。

3保护天然林资源的重要意义

保护天然林资源不仅符合我国建设生态社会的重要任务,也对人们的生产生活和经济的发展有着十分重要的作用。加强对天然林资源的保护能够不断完善生态结构,改善生态环境,保护生态稳定,森林每生产1 g的干物质会吸收1 084 g的二氧化碳,能够有效地调节大气的组成,并且天然林对改良土壤,提高土壤的肥力,净化空气,可以通过森林吸附和吸收大气中的有害气体和灰尘等,有效的降低空气污染情况,天然林还能够涵养水源、保持水土、减少自然灾害,保障农业的生产,保护生物的多样性。但是近几年由于天然林资源受到的破坏日益加剧,使得生物的种类不断减少,生态环境逐渐恶化,土地荒漠化程度加深,泥石流、沙尘暴等自然灾害的发生频率和次数都有所上升。

4保护天然林资源的具体对策

闽北乡镇林业站加强对天然林资源的保护可以从以下几个方面入手。

(1)加强保护天然林资源的宣传。目前,闽北是我国南方非常重要的林区,全国共有48个林业重点县,闽北占据了10个,闽北的森林覆盖率高达74.7 %,森林蓄积量占据福建省全省的1/3,被称为“绿色金库”,在闽北有武夷山国家级自然保护区,以及新批准成立的国家级茫荡山自然保护区。为了更好的保护闽北地区的天然林资源,闽北乡镇林业站应当不断加强对保护天然林资源的宣传,使林农以及林业部门的工作人员都能够充分了解天然林保护工程的具体意义,加深对保护天然林工作的理解,并且闽北乡镇林业站还可以利用网络、电视、广播、宣传标语等形式,丰富对保护天然林资源宣传的内容,使广大人民群众能够更好的理解和接受保护天然林资源的具体内容,积极参与到保护天然林资源的工作中,使保护天然林资源的思想深入人心。

(2)完善天然林资源保护队伍建设。闽北乡镇林业站还应当不断完善对天然林资源保护队伍的建设,将工作的重点都集中在对天然林资源保护上,把相关责任落实到个人,使护林员能够配合好林业站进行管护工作、森林防火、防止乱砍滥伐、防治害虫等工作,保护好天然林中的生物多样性,坚决制止非法征占林地、开垦破坏林地采沙等行为。通过《护林员学习培训制度》、《护林员主要职责》、《护林员招聘办法》等,实现对护林员工作行为的规范,促使护林员能够按照相应的法律法规对天然林资源进行管理和保护。在对天然林资金的使用上,闽北林业站应当严格的进行报账和管理,使天然林资源保护的资金都能够用到实处。

在实施天然林资源保护工作中,护林员的素质直接影响着对天然林资源保护工作的效果,因此闽北乡镇林业站在完善对天然林资源保护队伍建设的同时,还要加强对护林员队伍的管理,在招聘新的护林员时实施公开聘用的制度,结合护林员工作和个人素质的实际情况,有针对性的开展培训,并对新招入的护林员定期进行林业法律知识的相关培训,使每一位护林员都能够详细的了解具体的工作内容和工作任务,从而更好的提高闽北乡镇林业站整体的管护水平。例如:闽北乡镇林业站可以在对新的护林员进行公开聘用时,先经过村委会等推荐后,由乡镇林业站考核,考核通过的护林员经过乡镇政府的审核批准,再通过上级的林业部门进行公示后才能够录用。对于新聘用的护林员还要进行林业法律知识的培训,明确他们的工作内容和目标,同时,闽北乡镇林业站还应当和护林员签订管护的合同,在合同中详细注明每一位护林员的管护区域、报酬标准、管护责任等,并且定期对护林员的管护情况进行考察,对日常工作行为表现不好的和考核不合格的护林员予以解聘,从根本上提高护林员的素质,更好地保护天然林资源。

(3)提高对天然林资源的管理质量。闽北乡镇林业站应当不断提高对天然林资源管理质量,严格执行国家有关天然林资源管理和保护的法律法规,完善采伐林木的审批制度,坚决制止乱砍滥伐行为,及时查处无证采伐或者超额采伐行为,加强对林地资源的管理,执行严格的征占用林地的管理制度,将非法征用和占用林地行为的上报给林业主管部门。闽北乡镇林业站还要积极协助上级林业主管部门的相关工作,加强对林权的管理,积极协调和处理林权中的纠纷问题,使林区内的生产工作能够有序的进行,加大对木材流通和木材经营加工流程的监管,依法查处非法运输木材的行为,配合有关部门对天然林保护区周边木材加工单位进行监督和管理,一旦发现有非法加工木材的情况,要及时上报给有关部门,依照相关法律进行查处。

5结语

天然林资源不仅能够有效的调节大气组成、净化空气、涵养水源、改良土壤,还能够保持水土、保护生物的多样性。在保护天然林资源的过程中,闽北乡镇林业站应在政府以及当地上级林业主管部门的领导下不断加强保护天然林资源的宣传,完善天然林资源保护队伍的建设。加强对护林员队伍的管理,在招聘新的护林员时实施公开聘用的制度,结合护林员工作和个人素质的实际情况,有针对性地开展培训,提高护林人员的综合素质,并严格执行国家有关天然林资源管理和保护的法律法规,完善采伐林木的审批制度,坚决制止乱砍滥伐行为,从而最大程度地发挥林业站的职能作用,实现对闽北地区天然林资源的保护。

参考文献：

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[3] 程小玲.新时期乡镇林业站面临的形势与发展思考[J].林业资源管理,2013(6).

[4] 罗刚,李玉良.谈森林资源的可持续发展[J].农村实用科技信息,2011(5).

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2016)01-0040-02

作者简介：吴镇桂(1911—)，男，福建人,助理工程师,主要从事林业方面的工作。

收稿日期：2015-11-19