韩继珍（黑龙江省森林工业总局环境监测站，黑龙江　哈尔滨　　150500）



环保工程总承包项目质量管理中存在问题与对策分析

韩继珍
（黑龙江省森林工业总局环境监测站，黑龙江哈尔滨150500）

摘要：当今社会，环保工程的重要性正在逐渐凸显出来，环保产业也逐渐由传统模式逐渐过渡到项目管理模式上来，为提高企业经济效益奠定了基础。本文介绍了环保工程总承包项目质量管理中存在的主要问题，并讨论相应的对策，以期为环保工程项目管理提供理论参考。

关键词：环保工程；总承包；质量管理；对策

0. 前言

日益枯竭的资源和日益恶化的环境告诫人们必须走可持续发展的道路才有未来，随着社会的发展，环保工程的重要性正在逐渐突显出来，环保产业也逐渐由传统模式逐渐过渡到项目管理模式上来，对环保工程来说，总承包项目质量管理水平的高低直接影响企业的市场口碑和盈利水平，因此探讨如何提高环保工程总承包项目质量管理是具有现实意义的。

1. 环保工程总承包项目质量管理中存在的问题

环保工程总承包就是指业主委托具有环保工程总承包资质的企业，按照合同的约定负责项目的勘察、设计、采购、施工、试运行的全过程，对项目的工期、造价、质量等向业主负责，其中质量管理对于环保工程的运行影响最为直接。我国环保工程实行总承包的时间尚短，因此项目质量管理水平较低，还存在许多问题，主要有以下几个方面：

1.1对市场行情了解不足

对市场的了解程度直接决定了企业的生存空间，间接影响项目的质量。当前有相当数量从事环保工程总承包的企业在承揽项目之初并未做市场调研或调研较为粗浅，调研报告和可行性研究报告往往流于形式，项目开工较为盲目，因此容易造成项目实施过程中经费不足或其他问题，使包括质量管理的项目管理不能顺利开展。

1.2质量意识较低

通常情况下，环保工程总承包单位会将一些专业工程或劳务分包给其他具有相应资质的单位，而当前的情况是，为了实现自身利益的最大化，这些单位更为看重进度控制和成本管理，而对质量管理较为轻视，导致了从各单位领导到员工的质量意识普遍低下，无法保证项目质量目标的实现。

1.3质量策划不够重视

负责项目管理的项目经理以及其他管理人员往往不够重视质量策划，认为质量管理应该主要在实际施工过程中进行，因此制定的项目质量计划往往流于形式，不够详细且针对性不强，对于实现质量目标的过程中可能产生的人、材料、机械等要素的投入没有科学的估算，因此质量目标的实现无法保证。

1.4监理的作用没有得到充分发挥

与其他建设工程一样，环保工程项目实施过程中，监理都发挥着至关重要的作用，是实现工程质量“他人控制”的重要措施。然而在项目进行过程中，由于监理人员的业务素质偏低、责任心不强以及监理数量偏少等原因，使得其作用不能得到充分有效的发挥。

1.5项目质量控制不力

环保工程所涉及的构筑物和设备类型繁多，且各构筑物及设备之间联系紧密，如果其中某一环节出现质量问题就会影响整个工程的正常运行。实际工作中，项目承揽单位常常由于质量控制点设置过少或者设置不合理等情况导致出现质量缺陷而不被及时发现；另外，对于工程中需要用到的设备往往需要委外建造，受到传统管理思维的影响，委托人对于产品合格证、形式检验证明等文件是否齐全比较看重，而深入现场监造较为懈怠，导致设备可能存在质量隐患。

1.6项目人员配备不科学

环保工程规模较大，且点多面广，因此大多数环保企业都是采用矩阵型组织结构模式，这种模式对于大型项目来说是较为适合的，然而很多企业为了节约人力资源成本，配置的质量方面的专职专业人员数量较少，常常几个专业人员在不同的项目部间来回调动，无法把精力完全放在其中一个项目上。

1.7忽视项目后期运行质量管理

作为项目经理，往往只注重合同规定范围内的质量管理，将保修期作为质量管理的最终节点，在可研阶段和工程设计时也都是以质量保修期作为重要因素进行考虑，而对于项目全寿命周期的运行可靠性、维护保障性等考虑较少，导致环保工程在后期运行时出现质量事故。

2. 环保工程总承包项目质量管理对策

推行环保工程总承包是提高我国环保工程建设项目管理水平的重要举措，也是规范环保市场秩序的必然选择。质量管理是环保工程项目管理的重中之重，这是由于环保工程的重要性极高，一旦出现质量问题不但会给企业带来经济损失、造成环境的污染，还可能危及工作人员的生命财产安全，做好质量管理是对环保工程总承包单位及其他分包单位的最基本要求。主要措施如下：

2.1提高人员素质和质量意识

在环保工程项目的全寿命周期都需要有人的参与，因此提高人员素质，并使其建立起质量意识是开展质量管理工作的基础。可从以下几个方面着手：第一，工程总承包单位应当要求各单位项目部成员必须重视质量，将项目质量作为对项目进展考核的最重要因素，同时在开展全员培训时要组织员工学习质量管理方面的知识，使全体成员注意到质量的重要性，建立全员的质量观念；第二，要求所有施工人员必须具备胜任工作的能力，通过培训提升其专业技术能力；第三，提高全员的职业道德素质，使其在实际工作中不偷工减料、不损人利己，并辅以科学的质量奖惩措施，本着质量风险自担的原则，对质量管理有突出贡献的要重奖，而出现质量问题的要重罚，从而使员工主观上都以提升项目质量为目标。

2.2建立科学的质量责任制

建立质量责任制是质量管理的一项重要措施。首先，要明确项目经理是项目质量总负责人的地位，所有的质量管理工作都要围绕项目经理举行；其次，明确项目领导班子各成员的质量责任，将项目质量管理的目标划分成若干个子目标，将这些目标落实到各个负责人，并将其作为绩效考核的重要组成部分，以此督促各级领导各尽其责；再次，各负责人还要将质量目标落实到各个班组，从而提升工程质量。通过这样层层落实的质量责任体系，最终实现整个项目的质量目标。

2.3明确项目质量目标并合理设置质量控制点

环保工程规模较大，整个项目的质量目标的实现需要建立在各单位工程质量目标之上，而单位工程又是由各个分部、分项工程组成的，为使整体质量目标得以实现，就需要明确项目整体、单位工程、分部工程、分项工程各自的质量目标，根据各自的目标编制质量计划，并分别制定为实现质量目标而应采取的具体措施，编制质量控制设计，合理设置质量控制点。对只需要提供证明文件的项目设置文件见证点，而对委外加工的除了文件控制点外还要设置现场见证质量控制点。另外，在设计阶段应当将质量目标设定在满足工程运行后期质量要求之上，只有这样才能充分确保环保工程在使用周期内的质量完全合乎要求。

2.4控制分包工程质量

环保工程总承包方在将一些非主体工程分包出去后，作为工程总承包方的项目经理是整个工程的质量负责人，为保证工程质量，就必须控制好分包工程的质量，具体来说包括以下几点：

第一，在选择分包商时，总承包单位应当充分掌握分包单位的技术能力、市场口碑等方面信息，以确保分包单位具备保证工程质量的条件。

第二，对分包单位的施工方案进行审查，包括施工顺序以及所选择的施工方式是否合理，以及方案中有无可能导致工程质量问题的潜在因素。

第三，做好过程控制。对钢筋绑扎、管线埋置等隐蔽工程要在封闭之前进行质量验收，如果施工单位在未经验收的情况下私自封闭，则必须要求其揭开重新验收，做到每一个工序的进行都是在上一道工序质量合格的基础上进行。

第四，材料、设备的质量控制。在设计阶段，就要把工程中所需要用到的主要材料、设备及其性能参数以书面的形式列出，分包单位负责采购的材料和设备的质量责任虽然属于分包单位，但工程总承包单位也要对其进行检查和检验，充分保证用于工程施工的材料和设备都符合设计文件的要求。

第五，积极参与质量事故调查与处理。在工程发生质量事故后，环境工程总承包单位要立刻组织项目各参与方对事故进行调查分析，查明导致事故的原因，并对事故造成的损失和严重程度进行评估，讨论出事故处理处置方案，对于有造成人员伤亡或较大经济损失的质量事故要上报相关部门。最后，对质量事故处理的过程要形成技术资料存档。

结语

综上所述，环保工程实行工程总承包对于环保市场的有序开展是有益的，做好项目的质量管理是实现环保工程正常运行的基础保障，虽然当前我国环保工程总承包项目质量管理中还存在诸多问题，导致质量管理水平还处于较低水平，但随着环保工程技术与国际的接轨，相信我国环保工程总承包项目质量管理水平会大幅提高，为我国的环保事业做出积极贡献。

参考文献

［1］刘有哲.对环保工程总承包项目质量管理问题的思考［J］.黑龙江大同区环保监测站，2000：56-58.

［2］郭惠勇，张陵，蒋健.电力电容器组架结构抗震性能的优化分析与计算［J］.工程抗振，2002（4）：31-36.

中图分类号：TU71

文献标识码：A