■ 中共万荣县委常委、纪委书记 陈小光

创新四项举措 提升执纪效率

■ 中共万荣县委常委、纪委书记 陈小光

今年以来，万荣县纪委积极践行监督执纪“四种形态”，从四个方面创新审理方式，规范审理程序，促进案件审理工作提质增效。

一是实行审执分设，维护纪律严肃性。

为进一步加强党纪政纪处分决定的执行力，督促组织、人事、财政等部门牢牢扛起执行纪律处分决定的主体责任，突出审理室落实纪律处分的工作职能，万荣县纪委重新厘定审理室职责，加强人员配备，出台了《万荣县纪委监察局关于审执、审复分设的暂行办法》。在审理室下设两个审理小组，一组侧重案件审理工作，对案卷调查程序是否合规、手续是否完备、证据是否充分进行审理，确保程序化、规范化、制度化；另一组侧重处分决定的执行、申诉案件的办理，对处分决定的宣布、入档和受处分人员的工资核降、职务晋升、年度考核等情况进行实时监督，确保执纪到位，维护党政纪的严肃性。申诉与审理的分设，确保了原审案人员不再承办该申诉案件的复议复查、复审复核，做到客观公正，保障被审查人员的合法权益。

二是运行简易程序，提升案审效率。

按照“新常态”下党风廉政建设和反腐败工作“抓早抓小、动辄则咎、快查快办”的要求，万荣县纪委于今年出台了《关于执纪审理适用简易程序的暂行办法》，明确适用简易程序审理的四种案件类型为：案情简单、事实清楚的，行政执法机关移送的，司法机关移送、事实已做认定的，突发事件问题明了需追责的。旨在解决一些简单明了、事实清楚的案件在执纪审查工作中手续繁多、耗时耗力的问题，节省人力、时间，提高办案效率，实现执纪资源优化配置。今年以来，万荣县适用简易程序快查快办案件15起，大大缩短了办案时间。例如，在孤峰山失火追责案中，县纪委采用简易程序，用时3天就将涉案的7人全部处理到位，审理时间缩短了一半以上，收到了良好效果。

三是进行二次审议，提高审理准确性。

为提高案件处理的准确性，保障违纪人员的合法权利，万荣县纪委审理室根据相关法律法规，结合工作实际，建立了二次审议制度。二次审议即案件移送审理后，严格按照相关法律法规，审核纪律审查部门所移送的证据材料，对违纪人员的违纪行为准确定性，提出处理意见后报纪委常委会一次审定，作出初议意见；初议意见送达违纪人员所在基层党组织或单位，由其召开大会，结合该党员干部平时工作情况、群众反响、违纪背景进行讨论并作出对违纪人员的处理意见，呈报审理室，审理室据此修改审理意见；二次召开纪委常委会，由审理室汇报基层处理意见及二次审理意见，经县常委会集体讨论后，作出结论意见，从而达到定性准确、量纪恰当，保障基层党员权利、如实反映真实情况的目的。

四是运用“互联网+”强化业务指导，力促纪律审查规范化。针对新修订的《中国共产党纪律处分条例》施行过程中遇到的纪法衔接、问题线索处置、调查审理文书格式变更、纪言纪语的切入以及探索实践“四种形态”过程中遇到的各种新情况新问题，利用互联网信息技术建立“微信业务咨询”平台。平台的建立，一是加强业务交流。全县纪检干部，特别是参与执纪审查人员，可通过微信平台对工作中遇到的问题进行相互交流，取长补短。二是答疑解惑。工作中遇到的疑难问题可提交到微信群中，群成员根据自身掌握知识讨论作答，审理室人员就讨论情况作出评判，并提供相关政策依据。三是案例指导。审理室工作人员定期提供业务期刊上和实际工作中的案例，供大家就执纪审查工作中实体及程序性方面问题学习借鉴，提升业务素质，保证执纪审查工作质量，提高审查效率。

（责编：许树坪）