周 陈

天津工业大学 天津 300387

对电视剧《人民检察官》剧情中有关法律问题的思考

周 陈

天津工业大学 天津 300387

以实际生活中优秀检察官群体为人物原型、以检察机关查办的真实案例为题材拍摄的电视剧《人民检察官》切实展示了一系列重大疑难案件激动人心、惊心吊魄的侦破过程。本文试图以法治思维结合部分台词、剧情来探讨回避制度、跨行政区划管辖、公诉部门引导取证、防范与纠正冤假错案等该剧涉及的一些法律问题。以此文向这部弘扬崇尚法治精神、充满正能量的电视剧致敬。

回避制度；引导取证；冤假错案；跨行政区划

电视剧《人民检察官》生动展示了检察官履行职务过程中的奋斗精神，凸显了检察官优秀职业道德，重点体现了中国特色社会主义检察制度的优越性，推进了检察事业科学化、实践化的发展进程。结合跌宕起伏的剧情、台词，本文就以下法律问题进行探讨与思考：

一、检察官的回避制度

该剧中燕都市检察院分院公诉处处长夏静茹当得悉平日待自己如亲生女儿般的叔叔金正铭正是幕后大老虎时，夏静茹毅然决然地选择了将金绳之于法。看似大义灭亲的壮举，实则违反了刑诉法中的回避制度。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十八条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避。….（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。”该剧中，幕后大老虎金正铭虽然与检察官夏静茹不是近亲属关系，但是金与其父是世交，其父死后金一直与夏家保持密切联系，对夏静茹工作、生活的关心与照顾无微不至。所以，作为检察人员的夏静茹应当自行申请回避。

二、公诉部门引导取证

公诉部门提前介入与引导职务犯罪案件的侦查取证活动，不但能够节约办案成本，而且能够提升检察机关打击职务犯罪案件的能力，从而有效地实现了公诉部门与侦查部门的优势互通与资源共享。但是纵观本剧，每当调查取证的镜头出现时，都是公诉处处长夏静茹及其部门成员的身影，公诉科越俎代庖，干预了侦查部门侦查活动。意图做好提早介入与引导职务犯罪案件的侦查取证活动，笔者以为公诉部门应当遵照以下几个方面：

第一，检察机关自侦部门在侦查取证活动过程中的核心主导地位坚决不得动摇。进行侦查取证活动需具备较强的技术性与专业性，这是公诉部门本身所不具备的。公诉部门若要提早介入与引导取证活动，其在充分发挥本部门专业的程序、证据意识引导与配合侦查取证活动的同时绝对不能越俎代庖。

第二，公诉部门提前介入与引导职务犯罪案件侦查取证活动的适用范围应当坚持有限介入的原则。将介入范围限定在重大、复杂案件，从而避免浪费有限的检察机关人力物力，保证检察机关在处理重大、疑难复杂的职务犯罪案件时的办案品质与效率。

第三，当一些下级检察机关处理上级下放的重大职务犯罪案件时，往往会涉及到众多的个人隐私、工作机密甚至是国家秘密。此时，公诉人员必须严格遵守法律与职业道德，保证做到不能泄密、不能吐露案情，更不能从中谋取不法利益。

第四，公诉部门在引导侦查取证活动过程中要站在侦查机关的角度换位思考，以交换意见而非指令的模式与侦查部门交流，从而引导侦查取证活动顺利进行。

三、切实履行检察职能，防止和纠正冤假错案

冤家错案作为刑事诉讼程序的残次品，对一个国家刑事法治的破坏和司法公信力的恶劣影响是极其严重的。剧中燕都市检察院分院检察长赵军曾说过：“十八大以来，全国的检察机关都在贯彻中政委关于切实防止冤家错案的规定。我们应按照习总书记的指示，让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”

《关于切实履行检察职能防止和纠正冤家错案的若干意见》（以下简称《意见》）着重指出，检察机关各级都要进一步激起自身的责任感、使命感，严格避免冤假错案的发生，每一起案件都要以高度负责任的态度来办理、办妥。检察人员要不断巩固社会主义法治理念，坚持惩罚犯罪与保障人权有机统一、坚持互相配合与依法制约有效结合、坚持实体与程序公正不能偏废，坚持根据法律规定公正地行使检察机关的权力。

因此，深入贯彻和学习《意见》，切实履行检察职能，对于防止和纠正冤假错案尤为重要。各级检察机关都应严格按照《意见》要求，把实实在在地维护人民群众合法权益的想法以及维护司法公正和司法公信力的理念作为出发点，采取针对性强的检察工作的改良措施，防止和纠正冤假错案的发生。

四、跨行政区划检察院职务犯罪案件管辖

为扫除对审判与检察工作的干扰、保障法院与检察院依法独立公正地职权，党的十八届四中全会提出“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件”、“构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局”。目前，仅北京、上海两地开展了跨行政区划检察院、法院的试点。

该剧中夏处长与弟子陈晨一段对话令人深刻。陈晨问：“那贪污犯镇长姜杨工作地是石佛新村的，石佛新村属于峰山市，按照属地管辖原则，这姜杨贪污案应当是峰山市那边办呀”夏处答：“属地管辖原则不是绝对的，有一些较为敏感的，或是在当地有可能引起争议的，有可能会涉及当地重要领导的，为了减少当地检察院的办案压力，通常都会交由异地检察院办理。”

由于地方因素的影响，行政区划检察院进行侦查职务犯罪工作极易遭到干扰。只须检察院所在地政府提供的公共服务能够涵盖检察人员及其亲属或其他关联人，即便检察院实行省级人财物统筹管理，仍旧可能会发生权钱利益交易的情形，所以采取异地检察院案件管辖的方式是十分必要的。但是指定异地管辖具有随机性，而且过去的实际操作中往往得采取指定异地管辖、异地羁押、异地办案的方式耗费的成本较高，目前急需规范化。因而，由跨行政区划检察院来侦查某些职务犯罪大案要案，应当作为一种推进职务犯罪侦查取证活动规范化的重要形式。

[1]胡长龙．论检察机关视角下的冤假错案防范[J]．2014,(3):123-124．

[2]张步洪．跨行政区划检察院按管辖[J]．2015,23(3):69-70．

[3]周文庆,王小京．公诉部门不能忽视引导职务犯罪侦查取证［N］．检察日报,2015-8-14．