浅谈用电监察存在的问题及解决措施

2016-11-27王军林

决策与信息 2016年33期

关键词：用电监察计量

王军林

国网河南睢县供电公司河南商丘 476900

浅谈用电监察存在的问题及解决措施

王军林

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近年来，随着电力行业的发展，用户的增多，窃电技术向先进化、多元化发展，为电力监察工作带来了一定的困难，反窃电作为电力监察的一项重要工作，需要对反窃电制度进一步完善，提高用电监察人员的综合素质，采取切实有效的措施，确保反窃电工作取得成效。本文阐述了用电监察存在的问题，并提出了针对性的解决措施。

用电监察；问题；措施

一、用电监察工作概况

用电监察是指在电力系统运行中对电气设备和电力网络的运行状态、用户的用电情况进行具体的监管控制。国家颁布的有《电力监管条例》，明确了监管机构和监管职责，用电监察人员对用户的用电进行监督和指导，同时也是用电服务的眼神。位客户制定合理的供电方案，确定客户的用电性质，合理的对负荷进行配置，对用户的电力设备进行检查验收，对电压和无功进行管理，督导用户进行预防性试验等。

二、用电监察工作存在的问题

（一）制度不健全。用电监察的管理机制和制约机制不健全，因为，供电企业不具备行政管理职能，主要是对用户宣传政策、技术指导和帮助客户解决困难。当前，电力客户对自身安全用电的重要性认识不足，安全意识淡薄，因客观因素造成的事故频发，不但给企业造成了损失，也威胁着电网的安全。主要表现在，设备缺陷，管理不到位，操作人员违章。供电企业没有行政处罚权，从而缺乏有效的管理机制和制约机制。

（二）窃电行为多样化。窃电行为多元化。尽管一些窃电行为因为打击力度的加大得到了遏制，但窃电主体发生了变化，采取了多元化的窃电方式，让用电监察人员防不胜防，造成了国有经济的损失和电力系统运行安全系数的降低。窃电行为隐蔽化。网络日益发达的今天，各种各种隐蔽窃电技术广泛流传，因窃电少缴电费。再者，个别电力客户利用自身学到的知识，窃电方式也比较隐蔽。窃电技术高科技化。越来越多的高科技窃电工具和技术被一些不法分子所利用，造成窃电装置失去作用，导致电能的流失，加大了反窃电工作的难度。

（三）用电监察人员素质不高。从事用电监察的综合素质人才较少，自身素质有待提高，工作效率低，利用高科技技术造成的违约用电，不能够有效的识别，为电力监察工作带来了挑战，需要提高用电监察的技术水平，再者，个别用电监察人员缺乏学习新技术的动力，对设备的操作技术不熟悉，对相关法律法规了解不透彻，处理违约用电事件不到位。

（四）对违约用电客户处罚力度不够。当前，各地不同程度的存在窃电和违约用电行为，由于相应的处罚制度不完善，得不到应有的处罚，目前用电监察还只是存在查过程，而忽略了处罚的方式和力度，缺乏规范性的操作。再者，在用电监察中，过多的关注查用户的个数，忽略了用电设备和线路的使用情况的调查检修，存在较大的安全隐患。

（五）电力设施遭到破坏。电力的正常输送需要电力设施的完好性来保障，假如电力设施遭到破坏，就会为电力输送带来影响。由于电力设施建设采用的材料较为价格高，成为了不法分子盗窃的目标，以此来换取利润。为电力监察带来了不小的难度，白白浪费掉了电力资源，造成大面积的停电事故，其损失难以估量。

三、用电监察存在问题解决的措施

（一）智能电表代替传统的计量装置。当前，窃电的主要措施仍然是破坏计量装置，所以用电监察人员要重视加强对用电计量装置的监察，同时要大力推广智能电表的应用。智能电表可能对用户的一场用电行为进行实时监控，并能将一场情况反馈给用电监察人员，促使用电监察人员对该用户的用电情况进行监察，从而预防窃电事件的发生。

（二）应对窃电多元化。对于多元化的窃电方式，要采取积极的应对措施，更滑电能计量装置，安装反窃电计量柜，避免预防窃电人员接触计量装置，对于电力大户，应加装防盗锁，从根本上预防电能计量装置被破坏的可能性。要加大日常巡查和监察力度，尽可能的确保隐蔽窃电行为得到及时制止。要加强与司法部门的合作，严厉打击隐蔽窃电行为，通过法律途径加强对窃电行为的制裁。电力监察人员要不断提高自身的专业技术水平，掌握现代化的智能防窃电技术，以高度负责的责任心做好电力监察工作。

（三）加强规范用电的宣传力度。用电监察人员要积极的宣传规范、合理用电知识，使企业和个人能够从思想认识的深度认识到窃电的不文明性。要加强电力使用方面的法律、法规体系建设，完善相关的规章制度。

（四）加大窃电行为的惩罚力度。传统的罚款惩罚已经不再能够有效第遏制窃电行为的发生，所以，用电检查人员要采取强有力的手段对窃电行为作出惩罚。对于曾经有过窃电行为的用户，要建立诚信不良记录档案，使窃电行为与诚信相结合，利于引起窃电这的重视。

（五）对用电监察实行全过程管理。从用户提出用电申请，到用户的电气设备接入电网，再到用户的电费结算期间的各个环节都需要电力监察全过程管理，以实现服务的优化，在有效增加电力客户满意度的同时增强用户用电的安全性，也可以避免窃电事件的发生。对于较长时间内实际用电情况与电表存在不相符的区域，需要重点排查，对于一些用户和企业用电的情况存在明显的波动，需要对原因进行充分的了解，并与抄表人员做好配合工作，以专项监察的方式来有效的对窃电行为进行防范，避免电量的损失和浪费。