陆家嘴金融发展局探路“业界共治+法定机构”

2016-11-27

领导决策信息 2016年36期

8月25日，上海陆家嘴金融城召开理事会成立大会，陆家嘴金融城发展局正式挂牌。这意味着全国首创的“业界共治+法定机构”公共治理架构在浦东正式启动。今后，金融城里的事，“居民”将直接参与决策流程。

“业界共治”释放市场创造力。陆家嘴此次推出的“业界共治”模式，充分考虑了市场和社会主体多元参与的需求。金融城新一届理事会的理事成员主要来自重点企业、行业组织、楼宇业主等方面，突出金融并涵盖航运、商贸、专业服务业等各行业领域，其中业界代表占比90%以上、外资机构占比30%，最大程度集合了金融城最广泛的社会力量，体现了“专业化、多元化、国际化”的特征。

理事会的丰富职能，将围绕金融、航运、贸易等产业发展和商业、交通、文化等环境优化，开展业界共治，支持金融创新和金融监管创新及海外业务拓展，并参与金融城发展规划、改革创新、营商环境优化、品牌推广等重大事项的讨论和决策。

“法定机构”提升治理能力。作为具有法定机构性质的公共管理服务机构，陆家嘴金融城发展局整合了政府、市场和社会各方资源，“采取企业化组织、市场化运作、专业化服务的模式是发展局的最大亮点。”与原来传统的行政管理机构相比，发展局不再列入政府部门序列，在全国率先以企业法人的形式登记注册成立，实行企业化组织。发展局的工作部门设置，相应实现轻型化、扁平化、国际化，优化综合部门、强化业务部门，搭建专业化的运作平台。同时，发展局建立市场化、能力导向的用人机制和薪酬体系，面向全球公开招聘专业人才。虽是企业法人，但发展局明确不参与市场竞争、不以营利为目的。

国际化导向打响金字招牌。金融城这次体制改革，更重要的是对标国际通行规则，提升陆家嘴金融城在全球金融市场和资源配置中的影响力，打造国际一流金融城和全球最佳CBD，加快上海国际金融中心和全球城市的建设步伐。下一步，理事会将设立国际推广专业委员会，通过举办各类国际合作交流活动，强化陆家嘴金融城品牌的国际推广，帮助陆家嘴金融城企业寻找全球资源和商务合作机会，提升陆家嘴金融城的国际知名度、影响力和竞争力。