文/随州市安监局安全生产资格考试中心 林雯雯

关于提升档案工作者综合素质之我见

文/随州市安监局安全生产资格考试中心 林雯雯

档案工作者主要指：专职从事档案工作的档案局、档案馆的工作人员；各单位专职从事档案工作的人员；各单位虽明确为档案工作者但同时兼有其它工作的人员。档案工作成效大小，相当程度取决于档案工作者综合素质的高低。

档案工作者；综合素质

从各地各单位的实际情况看，档案工作者综合素质令人堪忧：一是不愿干。在专职档案工作队伍建设上表现较为明显：不少人是档案工作急需的人才，可在招录考试时，他就是不报档案工作的志愿，导致档案工作人才青黄不接。有时好不容易物色到一个人，可没过多久他又考到其它单位去了。有的暂时走不了的，也因档案工作的清平、清静而时时寻找孔雀东南飞的机遇。二是不用心干。表现为工作敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟，有时甚至不按时撞钟或者干脆不撞钟。干工作像“灯草”，领导拨一下就亮，不拨就不亮，有时甚至拨而不亮。三是不会干。在兼职档案工作者中表现较为明显，有的根本谈不上熟悉档案工作业务，甚至对档案管理常规性知识也一问三不知。有的专业档案工作者到其他单位进行档案工作业务指导时，对被指导人员的提问、求教，常现瞠目结舌的场面。

产生“三不”的根源众多，有三个方面占主导地位：一是领导重视程度不够。从社会地位看，档案部门很难跻身于财政、政法等部门同等地位，更不要说同市委办、组织部等部门比了；从经费列支上看，也难与一、二类部门划等号，能列入三类部门就不错了；从人员配备看，除了主要领导，其他人员进了档案部门基本就是结下生死之交，进得来出不去已成常态。二是档案工作环境不优。首先是档案工作者从政治上看不到前景，从单位情况看，档案系统很难从内部产生一把手，大多数是空降，自己的人又飞不出去，有点政治抱负的人常有前途无望的感觉。其次，档案部门很难看到前景。档案工作性质决定了这个部门就是幕后英雄，加之相当地方和单位对档案工作重视程度不高，导致档案部门和档案工作一直处于默默无闻的境地，使档案工作者感到本部门低人一头。再次，档案工作的硬件建设跟不上历史的步伐。档案工作是一项花大钱却在相当长的时间难以收到成效的公益性事业，哪个地方哪个单位又愿意花大资金来干这项工作呢？因此，档案设施难达标，办公条件陈旧落后。三是正气树得不够。怎么才能有效解决“三不”问题，切实调动档案工作者提升自身综合素质的积极性呢？笔者认为应作好如下工作：

一、领导要真重视

领导重视的程度决定档案工作者综合素质提升的高度。思想重视要自觉、持久。一个地区、一个部门的主要领导，要时刻牢记胡锦涛同志关于“档案工作是国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。各级党委和政府，要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。努力采用现代化的手段，不断改善服务质量，把档案工作提高到一个新水平”的教导。自觉持久地把提高档案工作者综合素质的任务放在心上；自觉持久地把档案工作摆在其他工作同等重要的位置；自觉持久地使用同等的力量去抓档案工作者综合素质提升工作。

具体支持要有力。领导支持要有力。各地、各部门必须明确一名领导主抓档案工作；必须把档案工作列入每年工作规划和年度目标考核的重要内容；主要领导必须每年至少听取一次档案工作汇报，政府常务会议或部门领导班子行政会议必须专门研究1-2次档案工作。经费支持要有力。各地各单位要把档案工作所需经费按照实际需要给予科学保证，每年列入同级预算。人事支持要有力。把档案工作队伍建设摆在和其他部门队伍建设同等重要位置；档案部门能够自己产生的领导干部职位不要从外部门调入；档案部门的优秀干部要及时提拔和交流到其他岗位和部门工作；在入口上，尽量选择责任性强、热爱档案工作、熟悉档案工作的人员到档案工作岗位上，尤其是兼职岗位更要如此。

督办落实要扎实。实践证明，任何一项重要工程，要真正落实好、见真效，仅仅开会布置、制定措施、发布政策还不够，还必须建立一套完善的督办落实机制。提升档案工作者综合素质的工程也应如此，也必须建立起督办机制，组建督办机制，组建督办专班，长期坚持督办，方能收到理想的成效。

二、档案部门要真干

档案部门是提高本地区档案工作者综合素质的具体责任者，必须真抓实干。制度建设要全面。提升档案工作者的综合素质是一项系统性工程，必须有一套科学的制度作保障。制度建设要抓好三个必须：必须有明确的目标，使档案工作者一目了然；必须有明确的措施，奖惩分明；必须好操作。使制度真正成为提升全体档案工作者综合素质的引路灯和激励棒。

硬件软件都要硬。大到档案馆、室的建设必须达标；小到办公设备的配套必须按照标准配置，并且随着社会的发展和实际工作需要而更新；使档案工作者有一个良好的工作环境，从而拴心留人。建立科学的档案工作职责体系。明确各级档案工作对上、对本单位、对社会联系服务的具体责任和要求，使档案工作者方向明确、职责清晰，工作起来顺心、顺手。

思想教育要长抓。首先，引导档案工作者切实了解档案工作的重要作用。周总理1950年同档案工作人员谈话时说：“档案工作很重要，应该干一辈子。”我们要充分运用老一代革命家、伟人对档案工作的论述和档案工作在历史上已发挥的重要作用，引导档案工作者充分认识到自己所从事的工作在社会经济发展中占有的重要地位，激发他们对档案工作的热爱之情。其次，要充分发挥档案人尤其是身边档案人的先进事迹作用，激发大家干好档案工作的决心和信心。再次，充分发挥反面典型的警示作用，鞭策大家认识到不履行职责是渎职；不提高自身素质而不能很好地履行自己的职责就是失职；从而自觉安心本职工作，恪尽职守。

业务培训要科学。提高档案工作者综合素质的重要途径，就是提高他们的业务素质，使他们会做档案工作。业务培训针对性要强，每次培训，主办单位一定要事先做好调查摸底，弄清本地区的档案工作者的基本业务素质究竟达到什么水平、本次培训急需解决哪些问题？有针对性地做好培训计划，使培训目的明确，任务清楚。实用性要强，严格遵守“缺什么、补什么”的原则，不搞花架子，不图虚名。实效性要强，培训单位一定要严格挑选教员，请专业人士授课，使学员既爱听，又能学点真本事。

三、宣传上要做真功

宣传工作抓好了，能为档案工作者提升自身综合素质营造良好的社会氛围。

切实抓好大宣传。充分运用广播、电视、报纸、网络、文艺作品，大力宣传党和国家关于档案工作的政策、措施；大力宣传党和国家领导人关于档案工作的指示、讲话、论述等。 激发档案工作者对档案工作的热爱。

切实抓好价值宣传。充分运用广播、电视、报纸、网络、文艺作品，大力宣传档案工作服务社会的新业绩；大力宣传档案资源的现实和历史价值；尤其是要推出一批有档案特色、有社会影响力，为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作，使人民群众更加了解档案工作和档案工作的作用，充分展示档案工作的社会影响力，从而形成档案工作者自觉提升自身综合素质的良好社会氛围。

切实抓好典型宣传。充分运用广播、电视、报纸、网络、文艺作品，大力宣传优秀档案工作单位和个人的事迹；塑造新时代档案人的新形象；铸造新形势下档案人的奉献精神。在宣传全国性、全省性典型的同时，要下功夫宣传好我们身边的典型，使档案工作者在先进典型的引领下把提升自身综合素质的步子迈得更快、更扎实。

四、档案人要真自强

毛泽东同志指出：“唯物辩论法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。鸡蛋因得到适当温度而变化为鸡子，但温度不能使石头变为鸡子，因为二者的根据是不同的。”因此，提升档案工作者综合素质工作的关节点还在档案工作者。自身的觉悟，他们的工作积极性高了，干劲就大。所以，档案工作者要做到：

认识要有高度。江泽民同志指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。”李鹏同志指出：“中国政府始终把档案工作当作维护国家历史真实面貌的重要事业，当作管理国家和进行建设的重要依据。”由此，档案工作者应清醒地看到，自己所从事的工作，是人类发展史上的重要工作之一；是推动社会发展的重要动力；是其它任何部门都无法代替的；同样是光荣而伟大的工作。

行动要有速度。大千社会，浩浩荡荡，祖国正在一日千里发展，各个部门，每个人的社会地位都在起着日新月异的变化。当今社会就是及时抓准机遇者 “乘风破浪会有时”，慢一拍者则被前进的航船淘汰。单位的知名度、个人的发展高度，关键在于行动的速度。现在，档案工作面临着前所未有的发展大机遇，全社会高度重视档案工作，高度重视将档案资源转化为社会发展动力。因此，作为档案工作者必须立即行动起来。努力提高自身综合素质，在历史的洪流中，为自己、为档案工作挣得应有的成绩和地位。

落实要有力度。提高自身素质，是一项艰苦的人力工程，必须花大力气，下真功夫。作到胸怀“光大档案工作、开创档案工作新辉煌”的大志；行动上则从一点一滴专业知识学起；工作上从一个案卷又一个案卷整起；阅历上从一条经验一条经验的积累起。日复一日、月复一月、年复一年，滴水石穿一定会成为档案工作的行家里手。

[1]吕清.档案信息资源开发利用研究[J].宝鸡文理学院学报(社会科学版).2016(04).