何庆

摘 要：监督机制是财务管理中的主要机制，对于国有企业而言，做好财务监督工作尤其必要。本文在简要概述了有关国有企业财务监督的概念及特点的基础上，对监督体制存在的问题进行了分析，并提出了具体的监督策略，希望能够为有关人员提供参考。

关键词：国有企业；财务管理；监督体制

一、引言

财务管理是企业管理中的重要组成部分，对于国有企业而言同样如此，随着国有企业的成长，其财务管理水平得到了显著提升，但其中仍存在一定的问题，且已经严重阻碍了国有企业整体实力的增强，因此，针对不同的问题提出不听的解决策略十分必要。

二、国有企业财务监督概述

财务监督指的是提高财务管理水平为目的所执行的对企业财务的以及收入等情况的全面监督。相对于私营企业而言，国有企业同样存在财务监督，但其却具有其本身的特殊性，具体体现在负责监督部门方面。国有企业的财务监督由政府来完成，因此本身具有很大的权威性。国资委是对国有企业的财务进行监督的主要部门，在监督过程中，国资委具备极大的权利，而国有企业必须接受其监督。无论对于任何企业而言，财务监督都是财务管理中的重点，如监督力度不足，很容易导致财务管理出现漏洞，进而产生一系列的连带反应，最终对企业盈利水平的提高以及综合实力的增强造成阻碍，由此可见，做好财务监督工作十分重要，这样才能使财务管理工作更加合理，更加符合企业成长与经营的要求。

三、国有企业财务管理中监督体制存在的问题

近些年来，国有企业的财务管理水平有所提高，这一点不容否认，但随着社会发展速度的加快，其在财务管理监督体制方面的存在的问题也开始逐渐暴露了出来，总的来说，问题主要体现在以下方面：

（一）对财务监督重视不足。对财务监督重视力度不足是国有企业财务监督工作中存在的主要问题。对一项问题的重视程度往往决定着这一问题完成的效果，对于国有企业财务管理中的监督体制的建立而言同样如此。总的来说，财务监督力度不足主要体现在领导者方面，领导者没有重视监督，会直接导致监督水平不足，对于国有企业财务管理工作的完善十分不利，同时对于其长远发展也会产生十分严重的不良影响。就目前的情况看，我国国有的财务监督机制仍以制度的形式存在，虽已经制定，但并未真正实施，这是领导者对财务监督重视不足的主要体现。解决上述问题是提高国有企业财务监督水平的重要途径，同时也是其根本。

（二）政府监督不到位。政府对国有企业进行监督的主要部分，其监督力度如何决定着国有企业的财务状况是否能够达到合理的标准。目前，我国在财务监督方面仍存在不到位的问题。众所周知，政府具有较多的职能，因此日常工作所需要关注的问题也有很多，无法使每一项工作得到权衡，在部分阶段，很容易出现忽略国有企业财务监督工作的问题。上述问题的存在源于政府，因此问题的解决也应从政府入手来实现，这一点必须得到重视。

（三）内部监督体系不完善。建立完善的内部监督体系是提高监督水平的基础。仅仅依靠政府无法达到较好的监督效果，同时也就会导致财务管理工作出现问题。因此必须加强对内部监督体系的建设与完善工作。目前，内部监督体系不完善已经成为了国有企业在财务监督方面存在的主要问题，具体体现在监督部门设置不合理以及责任制没有得到充分落实这一方面，长此以往，会导致监督工作无法顺利完成，因此也就会导致财务管理水平的降低，对于国有企业综合实力的提升会产生十分严重的不良影响。

（四）法人治理结构不合理。法人治理结构不合理的问题在国有企业财务管理中心的监督体制方面同样存在。监督权利的漏洞或不规范是法人治理结构不合理的主要体现。具体而言，我国部分国有企业各监督部门的权利并未得到有效的分配或落实，一部分权利甚至没有被有效分配，由此导致的权利漏洞对于国有企业财务管理中监督体制的完善十分不利。另外，存在一部分权利被分配到了不同的部门，各部门均能够实现这一权利，这又导致了权利的重叠，这也是监督体制方面存在的显著问题。

四、完善国有企业财务管理中监督体制的策略

鉴于国有企业财务管理中监督体制方面存在的问题，必须提出相应的策略对其进行解决，策略的提出要具有针对性，这样才能使其效果得到充分发挥。进而达到完善国有企业财务管理中的监督体制的目的。

（一）加强对财务监督重要性的认识。针对国有企业领导者对财务管理中的监督工作重视力度不足的问题，加强其对监督问题的重视程度十分重要。领导者要认识到，在社会发展速度逐渐加快的今天，对自身的完善已经成为了各企业的追求的主要目的，要从不同角度出发，综合考虑国有企业本身在财务管理中的监督体制方面存在的问题，并采取具体的策略解决问题，以达到提高监督水平的目的。除此之外，领导者还应认识到，监督制度不应仅仅存在于制度的范畴，要在考虑其合理性的前提下，将其真正应用到实际财务管理工作中，这样才能使财务管理力度得到最大程度的提升。

（二）政府提高监督力度。作为负责国有企业财务监督的主要部门，政府如存在监督力度方面的问题，会直接导致监督体制的不完善，从长远可持续发展的角度看，这对于企业而言由此不利。为解决这一问题。政府必须根据国有企业财务管理中监督体制目前的发展状况以及具体发展目标为基础，提出具体的监督措施，并将措施真正落实到具体监督过程中，以使其功能得到充分发挥，进而为国有企业的长远发展奠定坚实的基础。另外，政府必须对个部分职能进行权衡，要保证每一职能发挥的合理性，避免一般职能无法发挥的问题，以达到提高国有企业监督机制完善水平的目的。

（三）完善内部监督体系。内部监督体系的不完善主要体现在部门设置的不合理以及责任制没有得到充分落实这两方面，因此解决问题也需要从上述两方面出发来实现。首先，应对国有企业监督部门进行进一步的分配，并在每一部门中设置以为管理者，以提高其合理性，与此同时，还要将不同的监督与管理的任务分别分配给不同的不同部门，不同部门的管理者要全面承担责任，一旦工作中出现问题，管理者的责任会被首先追击，这对于其监督力度的提升具有重要意义，同时也能够使各部门员工的工作积极性得到提高。

（四）提高法人治理结构的合理性。法人治理结构不合理主要体现在职能的重叠或欠缺两方面。对此，国有企业要选择固定的时间，对各部门的职能分配情况进行进一步的分析与研究，如发现其中存在权利的重叠，要取消其中一个或几个部门的权利，并将其集中在同一部门手中，最终摆脱权利重叠的限制。另外，针对没有实现的权利，国有企业要在合理规划各部门的基础上。将其分配给某一部门，以使这一权利能够更好的实现，这对于我国国有企业法人治理结构完善与合理程度的提高意义重大，从长远的角度看，甚至关系到企业的存亡，法人治理结构的完善能够为国有企业的发展带来新的面貌与动力，是国有企业在发展过程中国必须重视的一点问题。

五、结束语

国有企业财务管理中监督体制方面存在着一定的问题，政府与国有企业本身要联合起来共同解决问题，政府需要提高监督力度，国有企业本身要完善内部监督体系等内容，这对于国有企业的成长能够带来极大的支持。

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