李序挚

摘 要：城市建设水平的高低很大程度取决于公共服务的管理水平，而公共服务管理与大众生活密切相关，涵盖的领域较为广泛。城市建设的公共服务管理视角要体现全面性，既要重视公共服务管理的内容、功能和服务质量，更要重视群众对于公共服务的满意程度。因此本文对城市建设的公共服务标准进行分析，为提升城市建设公共服务管理能力提出积极的对策。

关键词：城市建设；公共服务；公共管理

一、引言

公共服务管理能力的提升需要政府的带动和引导，城市建设想要实现高水平的发展，必须要有强有力的组织支撑、经济支撑和技术的支撑。通过政府部门和企事业单位的合作形成对城市建设各个领域的建设投入。通过公共服务管理的全面统筹和规划，有步骤、有计划的进行城市建设，达到城市建设的持续性稳步发展。城市建设的公共管理服务要形成具体的标准和要求，围绕服务这个中心开展城市公共服务管理工作，为城市建设提供更为强大的支持，实现城市建设更好的发展。

二、城市建设公共服务管理的标准

（一）以城市经济建设发展为前提

城市发展首先要体现为经济建设水平的发展，只有形成较为成熟的经济发展模式才能够支撑整个城市的运作和发展。而公共服务管理水平的提升需要有经济支持，通过融入到经济、社会发展的多个领域中，以公共服务管理为视角发掘经济创新的更多可能性，从而创造更多的经济效益，就业岗位，为城市建设解决更为实际的问题。在经济支撑方面以城市建设的功能完善为目标，以自身经济发展的实际情况出发，挖掘城市建设的经济增长点，通过城市建设的自我创新，自我探索，不断的需求特色的发展模式，增强城市的吸引力，实现由内而外的发展壮大。

（二）以城市居民发展需求为核心

城市建设的公共服务管理要以城市居民的实际需求为出发点，随着城市建设水平的不断提升，居民对于城市公共服务管理功能的完善提出了较高的要求。城市公共服务管理要围绕居民的基本生活需求、居民发展需求实现为管理重点，实现对城市公共服务管理领域的扩大，并且逐步完善城市建设的功能。在物质生活条件方面要从饮食、居住、消费、医疗卫生、教育等领域实现城市功能的细化，同时要在社会文化娱乐方面实现拓展和延伸。以公共服务管理的丰富改善城市居民的生活环境，提升生活质量，同时以公共服务管理的创新实现提升城市建设水平，在政府的带领下为居民创造更好的生活环境。

（三）以数字化信息化技术为支撑

城市建设要适应现代信息技术时代环境，因而在公共服务管理方面要重视技术的使用。互联网的使用基本上已经融入到每一个城市居民家庭，以电脑、手机这些设备的使用为特点，城市居民在公共服务上追求更为便捷的技术操作。通过网络和媒体平台下，政府和群众可以实现更多的互动和交流，对于公共服务职能的完善吸纳有效性的建议，为城市建设和发展带来跟过的支持。以数字化信息化的技术为支撑，人们可以寻求公共服务的便利，公共服务管理部门在信息化管理手段的支撑下工作效率得到提升，工作模式得到优化。在技术支撑方面寻求数字化、信息化城市管理方法，城市建设管理可以获得高效、优质的发展。

三、城市建设的公共服务管理能力提升对策

（一）建设城市公共服务管理网络平台

公共服务管理要符合现代城市居民生活习惯，尊重城市居民对于城市建设的意见表达。通过建设城市公共服务管理网络平台，实现实时的服务交流和沟通，保证在公共服务的有效性、全面性和及时性。重视对公共服务的质量反馈调查，通过网络渠道获得群众城市发展建议，对于城市公共服务管理中存在的问题进行及时改善，对于民众的需求进行妥善的处理。公共服务管理网络平台可以充分利用信息技术手段、新媒体技术手段，形成政府公共服务管理的官方网站、官方微博、官方微信等公众互动平台，以最为便利、快捷的公共服务提升政府的行政管理能力，提升政府的社会公信力。

（二）细化城市公共服务管理部门职责

城市公共服务管理需要有专门的部门管理，公共服务管理内容繁多，涉及到的部门较多，形成细化的责任分工十分必要。城市公共服务管理要成为政府各行政部门的重点关注内容，一方面要深入到群众中去，了解公共服务管理中存在的不足，征求群众对于公共服务职能的意见，另一方面要重视政府各行政部门间的沟通协调，强化责任意识，明确权责分工，在公共服务管理上提升效率，各部门配备有专门的管理人员实现沟通管理，提升政府的统筹规划、政策执行能力，真正为人民办实事、做好事。

（三）促进公共服务管理与城市经济建设的协作发展

公共服务管理是城市管理的重要构成，而其管理水平、服务质量的提升需要围绕经济建设这一城市建设的重点任务。城市公共服务管理中存在着很多亟待挖掘的创业创新点，在双创驱动下，城市建设可以针对公共服务管理领域进行设计和规划，增设服务岗位，提升公共服务管理的活力。例如在社区养老服务体系的推动下，可以增加很多社会公共服务管理人员，通过人力资源的合理配置，提升养老服务质量。通过公共服务管理和经济建设的协作，既能够为居民生活质量的提升带来支撑，又能够通过行业的创收，居民就业的解决，为城市经济建设创造更多的效益。

四、结论

城市建设的公共管理视角要保持开阔性、长远性，要能够形成统筹思维和可持续性发展的思维。公共服务管理要围绕以人为本这一中心，实现公共服务管理功能、服务的延伸，保持政府和居民的密切联系，形成一股合力，为城市建设发展作出更大的探索与努力。

参考文献：

[1] 吴贵洪，陈笑媛.从公共管理角度探讨数字化城市管理[J].城市管理与科技，2014，03：60-62.

[2] 邱耀杰.基于从公共管理角度探讨数字化城市管理[J].经营管理者，2015，09：319.

[3] 邓小鹏，何江，黄耀.浅谈公共管理中的数字化城市管理[J].商，2015，11：53.

[4] 李红光.浅谈公共管理中的数字化城市管理[J].新经济，2016，14：81.