游正富

摘要：基层宣传思想文化建设工作是精神文明建设的一个重要的组成部分。但是目前基层宣传思想文化建设工作面临着思想文化建设设施不健全、缺少年轻的文艺青年骨干、管理体制不健全、设施分布不均匀等问题。因此，本文提出了基层宣传思想文化建设工作的几种新途径。

关键词：基层；思想文化；新途径

中图分类号：G127.26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0038-01

一、基层宣传思想文化建设基本情况

（一）基层文化需求量大，市场前景广阔。

当前经济快速发展，基层民众经济上富裕起来了，他们对丰富的文化生活产生了浓厚的兴趣，所以基层民众中的秧歌队、广场舞都有了较大的发展，广大的基层民众也积极地参与其中。

（二）网络和有线电视以成为思想文化建设的主要载体。

随着网络和有线电视的广泛普及，基层民众足不出户就可以享受思想文化大餐。并且以网络和有线电视为主要载体的思想文化建设载体，有着资源容量大、更新速度快、可选择性强的优点，更容易被基层所接受。在网络和有线电视中可以学习党的路线、方针、政策，还可以看百家讲坛、星光大道等节目，改变了基层民众看娱乐节目难、看电影难的状况。

（三）基层民众思想文化建设积极性高。

广大的基层民众积极地参与思想文化建设，如他们参与了元宵节艺术表演、戏剧下乡、农村运动会、农村文艺演出等。特别是歌星、影星、名人下乡汇演，更能增加民众参与的热情。在表演期间可以看到民众对文艺的期待，尤其是在农村地区，表现出的盛况更为空前。

二、基层宣传思想文化建设存在问题

（一）思想文化建设设施不健全。

在广大额基层民众居住地，思想文化建设设施不健全，主要表现在健身器材、读书看报、画展、文艺演出等，未能提供相应的演出舞台及配套的演出服装、音响等设施。造成基层民众想看书、没有书屋，想看戏、没有戏台，想看电影、没地方看。

有些地区虽然有部分的传统文化娱乐设施，但是没有受到应有的重视。在快速的城市化进程中，很快被城市文化所取代。还有一部分地区虽然也配备有思想文化建设的设施，但是配备前未能充分调研，未能因地制宜，就盲目的购置思想文化建设的设施。结果造成在这些地区的思想文化设施成了空壳，未能发挥思想文化传播的作用。许多民众在这些设施里打打麻将、喝喝茶，久而久之这些设施变成了老年人的活动场所，对青少年的吸引力严重不足。

（二）缺少年轻的文艺青年骨干。

艺术是我国文化精髓，是我们的宝贵财富，任何时候都不能将其遗弃。在现代的文明中，我国有许多文艺被遗弃。归根结底是由于我们缺少对年轻人的培养。在思想文化建设中优秀的文艺青年是思想文化建设的生力军，缺少了他们，这只思想文化建设队伍是没有任何生机的，也不能将思想文化建设工作做好。

（三）基层思想文化管理体制不健全。

基层思想文化管理绝大多数是靠兼职人员来做，未设置专职的管理人员。这就造成基层思想文化建设工作只能在业余时间来传播，形不成系统性的发展。另外，我国多地的基层思想文化建设机构，业务主管部门和经费管理部门相互推诿，实行双重管理模式，导致思想文化管理运行困难，不能够满足民众日益增长的思想文化需求。

（四）基层思想文化建设设施分布不均匀。

在部分的富裕地区，思想文化建设相对水平较高，设施配备也相对齐全，这主要是富裕地区经济发达，对思想文化建设的设施投入相对较大；而另一些地区，尤其是贫困的地区，几乎没有思想文化建设的设施。这就造成不同地区思想文化建设水平参差不齐。

三、基层宣传思想文化建设新途径

（一）统一思想、提高认识。

在坚持党政一般手负责制前提下，实行思想文化建设扶贫包村制。各级领导要包村到人，将思想文化建设工作纳入干部考核，形成思想文化建设的活跃气氛。调动各方面的积极性，一级管理一级、层层监督。刻苦学习思想文化建设的方针、政策，努力提高干部对思想文化建设工作的认识。

（二）坚持全党动手，做好思想文化建设工作。

根据中央有关文件的要求，深入开展以思想文化建设为主的活动，转变工作思路，转变工作作风，密切联系广大的人民群众。反对走形式、走过场，切实的解决基层文化建设工作的现实问题。真正的推动基层思想文化建设工作向前发展。着力改善机关工作作风，强化和细化岗位职责，提高思想文化建设工作的效率。

（三）健全思想文化建设设施。

以地方政府为主导，多渠道的投入资金，在财政中拨出思想文化建设专项基金。积极地协调文化中心、妇联、戏剧院等部门，发挥他们各自的优势，汇集专业的人才，设计好设施的投放位置，合理的布局，保证基层民众非常方便的享受文化。

（四）加大对民间艺术的保护，并发扬广大。

我国的民间艺术资源非常丰富，民间的文化底蕴也非常的深厚。加大对民间艺术资源的开发和保护，建立相应的培训机构，培训专业的艺术接班人，将民间艺术发扬广大。通过保护和开发民间艺术，使民间艺术有了可持续性的发展空间，成为思想文化建设的重要来源。

（五）建立农村书屋，定期开展思想文化培训。

在农村地区建立农村书屋，民众在方便之余可以到书屋中查阅相关资料。定期的开展思想文化建设的培训，编写农村村谱，定期开展基层文化建设讲座。

（六）积极构建美丽乡村或社区。

积极推动社会主义核心价值观，使之落户于乡村或社区。培养优良的家风，推动文明家庭建设，广泛的开展相亲相爱一家人教育，发扬中华民族的优良美德，深化社会主义核心价值体系。开展“好家好风好家训”活动，评选“五星级文明家庭”。以乡情、乡贤为纽带，积极构建美丽乡村或社区，提升思想文化建设的内涵。

（七）建立思想文化建设考核机制。

思想文化考核机制，要求公平、公正且实用。考核机制的建立可以改进基层思想文化建设工作管理混乱、双重管理，甚至是多重管理的弊端。从根本上规范思想文化建设工作。考核的重点在于量化思想文化建设工作，将思想文化建设工作分解为若干个单元，再将若干个单元分解成若干个子单元，对每个子单元进行量化。满分100分，分为四个等级：优秀（90分以上）、良好（70-80分）、及格（60-70分）、不及格（60分以下）。对于不及格的要有惩罚和帮扶措施，最终实现全部及格。

（八）建立完善的城乡一体化思想文化服务体系。

城乡一体化的思想文化服务体系可以实现资源的优势互补，达到资源的最佳配置。城市中汇集了高等院校、文艺中心、科研机构及各类社团组织，他们构成了城市思想文化服务体系。将这个体系和农村的艺术、艺人、能人相结合，和农村的乡风、民风相结合，构成了城乡一体化的思想文化服务体系，极大地提升了双方的服务效果。

参考文献：

[1]肖发喜.新时期基层宣传思想文化工作浅谈[J].学习月刊，2013，（23）：42-43.