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菲将宣布黄岩岛潟湖为禁止捕鱼区?

2016-11-22白云怡

环球时报 2016-11-22
关键词:星报埃斯行政命令

本报记者 白云怡

“杜特尔特总统将发布行政命令,宣布黄岩岛潟湖区域为海洋保护区,禁止捕鱼活动”。据《菲律宾星报》21日报道,菲总统国家安全顾问埃斯珀森当天在秘鲁利马称,这是菲律宾方面单方面的决定,不过因为中国已经禁止渔民在潟湖捕鱼,“这很自然就达成了”。一位不愿透露姓名的中国南海问题学者21日对《环球时报》记者表示,潟湖区生态脆弱,本来就不允许捕鱼,一般只供渔船在台风时避风做短暂停留使用,捕鱼通常只在黄岩岛外围。不过他认为,菲律宾的声明有“一个暗藏的陷阱”,潟湖区是岛屿的内水,具备完全的主权意义,倘若菲律宾以有法律效力的行政命令来划定潟湖区为禁渔区,其中潜在的含义是自己对该区域享有主权。“中国不可能支持,否则未来划定领海基线时,或许对自身的主权利益造成损失。”

《菲律宾星报》21日引述埃斯珀森的话说,行政命令草案将在下次内阁会议上提出。报道称,黄岩岛潟湖面积约为150平方公里,目前被中方海警船严密看管。美联社称,菲方的这一计划非常“精妙”,因为暗含着菲律宾对该地区的领土主权。在21日的记者会上,埃斯珀森还称,这一计划的影响和含义是,在黄岩岛甚至整个南海,将有更多的民间船只海警船和海警船的交流,这将降低这一地区的军事化程度。

路透社21日称,如果这个海洋生物保护区计划能够成功,将给中菲两国“一个解决外交僵局的体面办法,而无需达成政治协议或做出正式让步”。不过英国《金融时报》21日引述悉尼洛伊研究所专家格雷厄姆的分析称,喜欢即兴发挥的杜特尔特可能试图找到一个“既维护菲律宾主权、保护自己脸面又不得罪中国的政治解决办法”,但这一单方面决定可能冒犯中国及相关声索方。▲

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