郭桢

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村牧区，需要各方面形成合力推动“三农三牧”发展。供销合作社作为各级政府主导的，以合作经济组织形式推动“三农三牧”工作的重要阵地，要主动适应新形势，自觉担当重任，从供销合作社的实际情况和现实需要出发，深化改革，补齐短板，调整结构，转变职能，着力密切与农牧民利益联结，着力强化基层供销合作社基础，着力创新各级联合社治理机制，不断增强内生动力和发展活力，切实提高综合经济实力和服务能力，努力打造服务农牧的综合平台。

拓展供销合作社的经营服务领域，更好地履行为农牧服务的职责。供销合作社始终要把为农牧服务放在首位。要面向农牧业现代化、面向农牧民生产生活，积极推动供销合作社由流通服务向全程农牧业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、适用性、可持续的为农牧服务新载体，在农资供应、农畜产品流通、日用消费品供给、再生资源回收加工和农村牧区合作金融等重点领域和环节为农牧民提供更加便利、经济实惠、安全优质的服务，让农牧民有实实在在的获得感。

切实加强基层供销合作组织建设，构建与农牧民的利益联结机制。基层供销合作社与“三农三牧”最贴近，是党委政府靠得住、农牧民离不开、经营服务最前沿的经济性公益组织。各级供销合作社必须坚持为农牧服务宗旨，坚持市场经济方向，坚持合作经济组织的基本属性和特色，围绕把基层供销社真正办成农牧民合作经济组织的目标，因地制宜，厚植优势，强化措施，有计划地积极探索和推进基层供销合作社的重组、恢复、新建，尽力扩大基层供销合作社服务“三农三牧”的覆盖面，使其形成生产合作、供销合作、服务合作和金融合作的合作经济组织网络体系，建成农村牧区新型的基层供销合作社。

按照市场化要求做实做强社有企业，增强为农牧服务的综合实力。供销合作社出资组建的社有企业要建立健全现代企业制度，进一步规范和完善企业法人治理结构，尽快构建社有企业支撑的经营服务体系，充分发挥社有企业的龙头带动和产业支撑作用，不断增强社有企业发展活力和为农牧服务实力。要顺应“互联网+”发展趋势，加快推进供给侧结构性改革，推动社有企业产品创新、服务创新、经营模式创新，提高社有企业核心竞争力。要围绕产业整合、资源掌控、品牌提升等战略任务，加快社有企业并购重组，培育一批主业突出、机制灵活、具有行业影响力的企业集团，直接参与国内外市场竞争。要完善以管资本为主的社有资产管理体系，加强对社有资产的监督和管理，不断提高社有资产的管理水平，确保社有资产保值增值。

创新各级供销合作社联合社治理机制，进一步强化行业指导和监督服务职能。各级联合社是供销合作社的联合组织，肩负着领导供销合作社事业发展的重要职责。要通过体制改革创新运行机制，理顺社企关系，密切上下层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。各级联合社要强化为成员社服务、为基层社服务的理念，按照国家法规和社章要求，履行社章规定的职责和运行程序，切实加强联合社自身建设，提高干部职工政治业务素质和履职能力，为全面建成小康社会和供销合作社综合改革和创新发展多作贡献。

（作者系自治区供销合作社联合社党组成员、监事会副主任）

责任编辑：康红波endprint