谭文津

（江西省环境信息中心江西南昌360077）

环境信息化的发展现状及展望

谭文津

（江西省环境信息中心江西南昌360077）

随着社会信息技术的迅猛发展，资源与环境的矛盾日益突出，环境保护的压力迅速增加，环境管理的问题也越来越突出，为了满足实现科学化环境管理的需要，强化环境信息化建设是研究者共同关心和关注的焦点。论文介绍了环境信息化的发展现状，提出了环境信息化目前存在的主要问题，对环境信息化的未来进行了展望。

环境信息化；发展现状；发展趋势

“互联网+”时代的到来为社会经济的发展方式带了巨大的变化，随着人们物质生活条件的不断提高，人们对生活的环境也有了更高的要求。环保部门是实行环境管理的职能政府性部门，其职能效率不仅关系着环境综合管理能力，也与人们生存的环境质量息息相关。在环境保护形式日趋严峻新形势下，为符合人们对生存环境质量的期望与要求，有效实现环境保护科学化管理，必须加强环境信息化建设。国家自“十一五”后，开展了一系列围绕环境保护信息化工程建设工作，要求环境信息化必须以环境保护为中心，加速促进信息化与环境保护的相互融合，最终实现信息强化环保的战略目标。

1环境信息化的发展现状

1.1环境信息化标准的建立

国家环保部门充分借鉴相关领域成熟的标准规范建立的经验，在环境信息化的标准规范建设方面颁布了一系列文件，其目的是为了借力信息化工程建设项目，充分完善环境信息化标准规范建设，丰富环境信息化标准的内容。其发展历程如表1所示。

表1环境信息化标准发展历程

环境信息化标准体系由体系层次结构、标准明细、标准制定原则三部分组成，主要用于指导环境信息化建设、规划、运行、管理等工作的进行。它是由具有内在联系的环境信息化各项标准构成的整体，是环境信息化标准的框架。

1.2管理机构和人才队伍建设

在全国范围内建立三级环境信息组织机构，国家、省级、市级分别成立环境信息中心，对环保系统信息化工作实行统一规划、管理。根据环境信息化中长期可持续发展的需要，制定相应环境信息化人才培养通道，通过内部培养、委托外培、专家授课等方式，加大环境信息化培训力度，提高环境信息化技术水平，建立结构合理的人才队伍[2]。

1.3基础网络和硬件建设

在全国范围内，省级、市级、县级环保部门之间已建设了数据通信专用网络，此环境信息网络系统可用于资源共享、在线环境系统平台建设、召开环境专题视频会议等。这不仅有利于跨区域联网办公的实现，还能更好的实现环境信息资源共享。

1.4政府门户网站及业务系统建设

在全国范围内，省级、市级环保部门已建立专门的环保门户网站，用于环境政务公开、投诉、环保宣传等，通过进一步完善大众参与，在线咨询、在线办公等功能，可提供一站式环境信息化服务。依托信息化工程项目建设，加强环境管理业务系统的建设，如污染源自动监控系统、环境质量自动监测系统、环评管理系统、排污收费系统等，可用于对污染源监控、环境质量监测、污染投诉、排污收费等。业务系统建立不仅增强了对环境质量的监控能力，还大大提高环境行政管理效率，有利于实现环保工作的标准化、规范化[3]。

2环境信息化存在的主要问题

2.1环境信息资源有待开发及共享

经过多年积累，环境信息化工作采集了大量基础数据，但由于技术有限，这些环境信息数据库仅限于进行简单的查询及统计，未能充分发挥其信息化的优势，数据的采集、传输、存储、应用等过程相对比较松散，未能进行统一规范化管理。污染源、环境质量、排污收费等系统相互独立，各类数据无法共享，数据信息不能进行立体化分析评价，监测预报预警、监测监管协同联动还处于初级水平，若能对这些环境信息资源进行进一步开发及共享利用，将大大提高环境信息资源利用效率。

2.2环境管理信息化程度有待提高

环境信息化程度的提高依赖于网络数据库及应用系统的开发，但现实情况是往往信息化建设与后期系统维护资金严重失调，系统后期更新维护及技术人员培训跟不上，维护资金不足，或根本没有资金补助，存在重建设、轻维护的现象，造成环境信息化建设与后期维护严重脱节，导致部分信息化资源设备提前老化，浪费严重。

3环境信息化的发展趋势

3.1建立健全环境信息化法律体系

环境信息化法律体系建设与环境信息化体系建设息息相关，要实现环境信息化快速发展，全面推进环境信息化进程，应以环境信息化法律法规为基础，实现环境信息的自由化和公开化，将环境信息管理的公开化和规范化纳入环境法律法规体系，确立环境信息管理的法律性原则规范，确保环境信息化拥有坚强的法律基础。为实现环境信息资源共享提供有力的法律保障[4]。

3.2建立合理的环境信息化组织机构

依据发达国家信息化推进经验，结合我国现实国情，进一步加强环境保护主管部门对环境信息化统一部署的掌控力度。建立信息主管机制，不仅仅是一系列信息主管职务体系、规范，而应该是一套具有科学性的信息主管流程规范、信息化组织结构及机制。为了保障环境信息化的可持续发展,使环保部门实现从传统型过渡至信息型的转变,就应该从领导机制以及组织结构方面进行信息化机制改革,建立符合我国国情的环境信息化组织结构及机制。这就要求在国家层面的环保部门建立统筹的信息化主管制度，全国主管环境信息化工作由主管部门负责，对环境信息化工作实施“三统一”原则，即“统一规划、统一管理、统一规范”。加强环境信息化技术支撑力度，建立健全信息化组织机构及机制[5]。

3.3制定环境信息化战略规划

利用现阶段已有的信息资源及信息化技术，走中长期可持续发展的信息化建设道路，制定相关环境信息化战略规划，在全国范围内实现环境信息资源整合，优化环保政务工作流程，提高环保部门服务大众的效率及环境管理能力。

3.4加强环境信息网络建设

在全国范围内建设国家、省、市、县各级环境信息网络，力争提高国家重点监控污染源及环境质量等各类数据传输的有效性，提高网络系统资源利用率，加强环境信息网络安全管理，建立安全、可靠、高效的全国性环境信息网络。

4结语

环境的信息化需以科学的信息化发展战略为目标，建立健全的环境信息公开及共享法律法规，确立环境信息管理及发布的法律原则，使环境信息化有着坚强的法律支撑，以实现真正的环境信息共享。在环保主管部门实施主管领导责任制，建立健全环境信息化组织机构及其机制，依托环境信息资源中心，提高环境信息共享水平，充分发挥环境信息化的优势。

[1]刘定.环境信息化标准的发展[J].信息应用,2010,2(1):27-29.

[2]王亚平.环境信息化的问题和解决思路[J].中国信息界,2005,27 (3):18-19.

[3]刘定,任冠华,陈淑仪,等.环境信息化标准体系框架研究[J].世界标准信息,2008,1(6):51-53.

[4]徐友玲.环境信息化管理[J].信息技术,2014,5(1):16-17.