姜山

摘要：我国农村的养老问题一直是全社会都非常关注的问题，随着计划生育政策的在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区迅速出现家庭小型化，家庭养老功能弱化的倾向。同时，农村劳动力大批涌入城市，代际倾斜现象严重，农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战，在我国农村，养老都是沿用“家庭养老”为主，“社会救助供养”为辅的模式。通过研究农村养老问题，开展相应的服务，为农村养老提供帮助和支持，具有重要的现实意义和发展前景。

关键词：农村社会养老;模式选择;服务

我国目前农民的养老保障仍以家庭养老为主，将逐步向社会化养老为主转变，在不超越经济条件许可的前提下，积极稳妥地推进农村养老保障体系的建立具有现实意义。

调查研究以淄博职业学院附近的南营村为例，验证了目前农村社会养老存在的诸多问题和不足。通过调查，阐述了中国农村养老的现状，揭示了中国农村养老存在的一些突出的问题，并在这些问题的基础上提出几点建设性意见，作为解决农村养老问题的途径。

一、南营村养老模式的问题

（一）单一家庭养老模式存在缺欠

南营村依然以家庭养老为主。“养儿防老”这一观念在该村依然盛行。绝大多数家庭把毕生的精力都倾注在孩子的身上，没有为自己将来养老做打算的意识。到了老年，很多人丧失继续操持农活的能力，尤其是高龄老人成为明显的弱势群体，加上自身积蓄不多或没有积蓄，从而不得不依靠子女来维持生活。然而农村经济来源单一，农民增收难度大，使得单一家庭养老矛盾突出，引发不少家庭矛盾和冲突。

（二）“空巢老人”问题突出

“出门一把锁，进门一盏灯”，有人用这句话来形容空巢老人的独居生活。在现在这种竞争压力很大的社会环境下，好多人都自顾不暇，更很难抽出时间来照顾老人了。

（三）农村老人精神生活单调

当前南营村的公共文化活动匮乏，老年人的闲暇时间多数只能通过聊天、看电视、赶集等方式打发，精神文化生活单一，而其中以空巢留守老人的精神孤独更为严重。

二、南营村养老模式问题产生的因素

（一）农村工业化、城镇化进程加快

这是促使家庭养老变革的决定性因素。在城镇化进程中，一方面促进了社会经济结构和生产方式的变更，弱化了土地保障作用，促使了社会养老方式的产生;另一方面，工业大生产劳动方式的重大转变，在一定程度上影响了劳动者作为养老义务承担者的角色，家庭赡养和生活照料功能随之受到减弱。

（二）农村居民生活水平提高，消费增加，商品性支出增大

这改变了老年人供养以实物支付为主的传统方式。子女对老年人的供养主要表现为货币支出。这使老年人供养状况直接受子女货币收入的影响，缺乏了稳定性。

（三）家庭规模小型化

伴随着人口老龄化趋势及家庭“421”人口结构的形成，家庭小型化也在农村发展。独生子女夫妇须同时照顾多位老人，生活压力不断增大。而已婚子女与老年人分居现象逐渐增多，老年人单身户或一对老人夫妇比重提高，丧偶老人群体及与子女分居的老人等特殊群体不断增加，这些纯老户与特殊户老人群体，在居家养老方面也就出现了困难，需要社会予以关怀。

三、对改善当前养老模式存在问题的建议

第一，改善单一家庭养老模式，建立适合农村养老的多元化老人生活照料体制。具体将有两种方式：一种是集中供养方式。主要针对高龄老人及有特殊困难的老人。他们之间将有部分人住进敬老院、老年公寓、托老所等设施，生活照料由老年服务机构承担下来，由老人或家庭提供一定的费用。另一种是社区服务方式，由社区老年服务组织为主提供服务人员进入家庭服务。居家养老模式将居家和社会化服务有机结合起来，使老年人既能继续留在熟悉的环境中，又能得到适当的生活和精神照顾，免除了后顾之忧。

第二，建立健全农村老年医疗服务保障体制。建立多形式、多层次、多类别的医疗保障制度，尤其要鼓励农民互助共济兴办合作医疗，确保农村老年人享有保健医疗，提高老年老年人健康水平，实现健康老龄化。

第三，建立老年精神生活体系。以乡村为单位，建立老年文化、体育、教育、娱乐活动场所。全面考虑老年人的需求，社会的多元化决定了养老需求的多样化，一方面，针对老年人的不同生理需求在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，采用不同层次、不同类别的设计。另一方面，对老年人的需求由开始的注重经济、生活和医疗保健逐渐开始转向全方位的照顾，特别是精神慰藉方面，更注重对老年人心理和情感上的关怀，追求老年人生活的更加充实和老人的情感需求满足。如让老年人重新回归家庭，倡导居家社区服务的养老模式，鼓励老年人重新就业、参加各类社会组织、参与各类公益性活动等各种措施鼓励老年人回归社会。

四、结论

综合考虑我国养老的经济实力、人力资源、文化传统及亲情、空间、服务和需求等一些因素，借鉴国外的先进经验，我国应构建居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的运转协调、服务高效的新型老年社会福利服务体系和养老服务模式。该模式具有服务主体多元化、服务方式多样化、服务对象公众化、服务队伍专业化等特点，是目前中国养老模式合理的历史选择。

参考文献：

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