国有企业落实“两个责任”推进党风廉政建设的思考

2016-11-21田晓光

企业文化·中旬刊 2016年10期

摘要：落实党风廉政建设“两个责任”，是全面从严治党的客观要求，是深入开展反腐倡廉的重要工作，是加强党的执政能力建设的重要举措。国有企业作为国有经济发展的中坚力量，要将党风廉政建设作为一项重要的政治任务来抓，把思想和行动统一到严格落实“两个责任”上，切实筑牢企业持续健康发展的纪律保障。

关键词：国有企业;党风廉政建设;两个责任

党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出落实党风廉政建设责任，党委要负主体责任、纪委要负监督责任这“两个责任”。国有企业是中国特色社会主义市场经济的骨干力量，承担着国有资产保值增值的重要使命，而当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区，反腐倡廉形势严峻复杂，加强党风廉政建设，推进“两个责任”的落实，对于国有企业具有重要作用。

一、提高认识，增强落实“两个责任”的自觉性

要把党风廉政建设主体责任、纪委监督责任落实好，首先要解决好思想认识问题，切实提升领导干部落实“两个责任”的主动性。《党章》总纲规定，要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。王岐山同志在中央纪委五次全会工作报告中指出：“主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当”。国有企业党委、纪委必须毫不懈怠、切实担当起落实“两个责任”的重任。落实“两个责任”，紧紧抓住了推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总开关”、“牛鼻子”，切实解决了长期困扰我们的党风廉政建设责任模糊、问责难以落地等问题，必将使当前的反腐败斗争工作取得新的转机。

二、明确责任，找准落实“两个责任”的着力点

理清责任是落实责任的前提。要落实“两个责任”，前提是科学界定责任界限和职责范围，使“两个责任”的落实更加清晰明确、有据可循。

在党风廉政建设和反腐败斗争中，党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。国有企业党委要担负起主体责任，切实加强全面领导，主要体现为五个方面，即组织领导党风廉政建设和反腐败工作，选好用好干部，坚持不懈抓好作风建设，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题;党委书记作为党风廉政建设第一责任人，不仅要“亲自挂帅”，更要“上阵出征”，统筹各方，牵头抓总，强化组织领导，做到常研究、常部署、主动抓、经常抓，敢抓敢管，以上率下;党委班子其他成员要认真落实“一岗双责”，履行分管责任，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管单位的党风建设工作。

企业纪委要在党委统一领导下，担负起党风廉政建设的监督责任，主要体现在五个方面，即协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强监督检查，严肃查处腐败问题，强化责任落实，强化执纪问责;纪委书记要主持纪委的全面工作，领导和组织落实上级纪委关于党风廉政建设监督责任的部署要求，按照“三转”要求，抓班子，带队伍，切实加强内部监督;纪委委员协助纪委书记工作，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，履行好监督责任，严格遵纪守法，自觉维护和执行各项纪律。

三、勇于担当，增强落实“主体责任”的实效性

党组织是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。落实党风廉政建设主体责任，根本在担当。企业党组织要对党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实。

（一）完善机制，加强领导

企业党组织要完善党风廉政建设的工作机制，建立健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，改进党风廉政建设责任制检查考核机制，督促各职能部门充分履职，各负其责。

（二）健全制度，强化执行

要健全完善《党风廉政建设责任制制度》、《党风廉政建设主体责任履行情况报告制度》、《述职述廉和民主评议制度》、《谈心谈话制度》等各项制度，并严格按照制度执行，不打折扣。

（三）加强检查，严格考核

采取经常性检查与不定期检查、全面检查与重点检查、专项检查相结合的方式，及时发现问题，及时通报并责令整改。

四、认真履职，提升落实“监督责任”的执行力

在党风廉政建设和反腐败斗争中，纪委是监督主体、执纪主体，也是问责主体。落实党风廉政建设监督责任，关键看行动。

（一）深化预警机制建设

对于在廉政建设、作风建设方面存在的问题，坚持抓早抓小，早提醒、早纠正、早查处。严重的问题要通报处理，起到震慑作用。要以典型的案例切实做好党风廉政教育，起到警醒作用。