程龙

摘要：在当前的大环境下，如何提高党员综合素质，保持先进性，充分发挥先锋模范作用;如何贯彻落实科学发展观，与时俱进，切实抓好基层党组织建设;是摆在基层党组织面前急需研究和解决的问题。本文结合实际，谈点个人认识和思考。

关键词：基层组织;党员素质;科学发展观

一、基层党组织的现状及存在问题

（一）基层党支部干部队伍结构的设置上应有所调整

在实际工作中，基层党支部干部队伍中专职干部很少，基本上是兼职，大部分支部干部同时还都是本单位业务工作的主要领导者。因此，对党的新知识、新理论学习得不多，工作的关注点主要在业务工作上，对党务知识充电不及时，不用不学，用时才学。所以从党务工作的角度来讲，支部干部的结构上应进一步调整，增加专职党务工作者的数量。

（二）基层党员的理论学习明显不足

由于各基层支部的实际情况不一样，在党员的理论学习方面出现参差不齐的现象。机关党支部对党员理论学习抓得较严，做到了有计划、有组织、有总结，理论学习的效果相对较好。而基层党支部对一线的、年龄偏大的党员要求较松，学习效果欠佳。政治理论学习的意识随着年龄的增大而减弱。

（三）对基层党支部开展活动的重视程度仍需加强

党支部这一层面的领导班子要具有创新意识，对党建活动应重视，每年都结合形势的需要，结合本单位的实际情况开展活动。

（四）思想认识不到位

基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

（五）是党建工作机制不完善

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

（六）是党建工作内容不丰富

基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;基层党建工作无特色。

（七）是党内监督不健全

机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

（八）是党建工作保障不力

机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

二、加强基层党建的方法

（一）统一思想，强化大局意识

作为党员，如果对身处的大局不了解，对改革、发展的目标不清楚，不能站在一定的政治高度开展工作，我们何以期待他能在推进和谐水利的征程上、在改革的大潮中拼击博杀，带领群众奋勇向前呢？因此，针对基层党支部干部和基层党员的实际，基层党建工作必须把统一思想放在首位，大家心往一处想，劲往一处使，以实际行动干好本职工作。其次，基层党建工作一定要突出主题，并积极引导广大党员把自己的工作主动融入到推进和谐水利的进程中去，站在推动和谐水利的高度重新认识自己所从事的工作，从而对自己提出更高的要求，促使每一位党员充分发挥先进性，作出更大的贡献。

（二）重视基层党支部建设，为基层党建工作提供有力支持

加强基层党建工作，离不开领导班子的大力支持。针对我单位实际情况，领导班子应从以下两方面工作入手，加强基层党组织工作，一是应对基层党支部干部队伍结构配置进行调整，增加专职干部人数，确保基层党组织工作有专人负责、专人组织;二是高度重视基层党支部的活动，为他们提供足够的人力、物力财力、时间支持，对上级党组织拨付的党员的活动经费，要做到专款专用。

（三）加强支部干部的教育，提升基层党务工作者的水平

火车跑得快，全靠车头带。要想开创基层党建工作的新局面，必须提高基层党务工作者的水平。首先，要加强思想道德教育，使他们成为道德高尚的人，牢固树立在广大党员、群众中的威信;其次要提高党务工作者的政治素质，要通过加强理论学习、参加党务培训、外出参观考察等方式提高理论水平、改善工作方法，为党务工作者树立新的理念，注入新的活力，把党务工作变为受人尊敬、贴近生活、富有实效的工作;第三，要提高业务工作水平，努力成为业务能手，在业务工作领域同样发挥带头作用。

（四）加强对党员的教育管理，提高党员素质

我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员的教育管理，巩固先进性教育活动的成果，建立党员先进性建设长效机制。党员教育管理的形式要进一步的丰富和完善，变一人说为多人讲，变注入式为互动式，如运用电化教育、党员现身说法、党员集中会诊解决难题、党员示范标兵岗观摩学习、参观党的历史展览、发展成就展览、提高党员素质，拓展党员的视野，有效地激励和凝聚党员，充分发挥党员的旗帜作用，增强党员的使命感和责任感，增强工作的实效性。

（五）丰富基层党建活动形式，增强基层党组织的凝聚力

开展形式多样、内容丰富的活动，对增强党组织的凝聚力具有积极的作用。内容新颖、形式多样的活动，给广大党员群众提供了一个展示自己多方面才华的机会，也会受到了党员、群众的认可和喜爱，也为单位营造了和谐、活跃、向上的气氛。