孟凡华

随着经济全球化的发展，世界各国就业问题日渐突出，其中，青年人就业尤为令人关注。

国际劳工组织的数据显示，进入新世纪以来，全球青年的失业人数一直维持在7000 万以上，失业率则一直保持在11.6%～13.2%之间。在东南亚和太平洋地区，青年失业的概率是中老年劳动者的5倍，在南亚和东亚，青年失业的概率是中老年劳动者的3倍。

大量的青年失业，无论对个人还是对社会来说，危害都是显而易见的：青年人精力旺盛，失业使其加入到“无工作、无收入、无未来”的群体，信心丧失，怨恨情绪滋生，更容易产生反社会的态度与行为。严重的青年失业问题也使恐怖主义活动频繁，不仅是在贫穷落后地区，即使在西方发达国家，也有很多失业不得志的青年参加恐怖组织。

国际上，解决青年失业问题的探索一直就不曾间断。其中，提升教育与培训，让青年掌握一技之长，是解决青年失业问题的一条有效途径。国际劳工组织提出，发达经济体应在教育、培训和社会救助等方面设法帮助陷入失业困境的青年人，而发展中经济体要在消除文盲和技能培训等方面给予失业青年更多帮助。联合国教科文组织强调，发展技能教育能帮助年轻人掌握就业本领，获得新技能是保持和增强就业安全以及抵御失业的一种重要手段。联合国大会第69届会议则将每年的7月15日设立为“世界青年技能日”，以期通过技能开发，解决青年中大量存在的失业和就业不足问题。

提升教育与培训，促进青年技能开发，也是我国政府极为重视的一项工作。近年来，我国大力发展职业教育，让青少年掌握技能，增加就业砝码。据教育部统计，2015年末，我国专门培养青年技术人才的中等职业院校共有1.12万所，高等职业院校共有1341所。中职毕业生就业率一直保持在95%以上，高职毕业生一次就业率也超过本科生。2015中国高等职业教育质量年度报告数据显示，在我国14个连片特困地区，分布着300多所高职院校，约占全国高职院校总数的1/4，高职毕业生留在当地就业的比例达到53%。职业教育与培训有效解决了青年的失业问题。

尽管我国青年总体的失业率要低于国际平均水平，但需要关注的是，我国青年失业状况呈现出新的特点：高学历失业现象开始凸显，青年自愿失业问题突出，青年失业呈现低龄化。

青年兴，则国家兴，青年强，则国家强。用技能增加青年就业的砝码，应从以下四方面推进：

一是提升青年的就业能力。发展职业教育是提升青年就业能力、实现青年充分就业的重要途径。要大力发展现代职业教育，进一步加强职业培训，切实提高青年的职业素养、动手能力和实践能力。二是创新职业教育培养模式。突破传统的课程体系、教学方法、教学评价等方面的不足，积极探索校企合作、工学结合、顶岗实习的教学模式改革；积极运用产学结合、现代师徒制等教学模式，高度融入产业、行业、企业、职业、实践等要素。三是引导企业注重发挥青年技能人才的重要作用。要提高青年技能人才收入水平，使青年技能人才受到尊重。四是要大力宣传优秀技能人才的典型事迹、劳动价值和社会贡献，形成正确价值导向，促进青年把“技能成就梦想”作为人生追求，使崇尚技能成为社会风向标。