马兆明



我国普通高校高水平运动队绩效评价指标体系构建

马兆明

为使中国普通高校高水平运动队建设走上可持续的发展轨道，提高其办队绩效，为国家竞技体育事业发展做出应有的贡献。研究基于其创办的两个初衷为视角，构建评价指标体系。并选择具有高水平运动员招收资格的30所普通院校为调查对象，对其进行建设绩效问题评价。结果显示：（1）当前，中国普通高校高水平运动队建设绩效低下状况，其致因很大程度上表现为评价滞后、指标体系欠合理；（2）高水平运动员的来源途径、招收院校建设规划、竞赛制度等指标对于高水平运动队优秀运动员培养绩效影响较大；（3）高水平运动员的攻读专业、招收院校的训练管理、运动员退役后的就业取向、培养潜力及前途、教练员的执训能力等因素是影响退役就业问题的关键指标。

普通高校；高水平运动队；绩效；评价指标

中国于1987年创办普通高校高水平运动队，其初衷有两个：（1）培养具有较高科学文化素质的优秀运动员；（2）为退役运动员继续学习、深造提供一个良好的平台，为就业增加筹码，解决退役渠道畅通性问题。然而，回顾中国普通高校高水平运动队近28年的发展历程发现，其办队效益确实不高。虽说清华大学高水平运动队为国家培养出了“眼睛飞人胡凯”“秀才枪手刘天佑”等竞技体坛明星，代表国家参加完成了世界大学生运动会赛事。但就当前培养优秀运动员的数量和质量来看，却与国家竞技体育发展节奏极不协调，其难以担当国家竞技体育事业发展的重任。就其致因，近年来引起了国内学者们的持续关注。如王登峰（2012）在全国学校体育发展工作研讨会上指出：“当前，我国学校体育工作已经成为国家校内教育中被大家忽视的一个现象，尤其是对于体育工作的监督和评价方面显得尤为不足，这种现状将是全国范围内普通高校体育教育工作中极为不足的主要原因”[1]，评价及评价体系的缺失是当前全国教育系统体育工作的“硬伤”。方振邦，罗海元（2013）认为“绩效管理是人力资源管理体系中一个十分重要的职能模块”[2]。可见对于一个组织来说，由于绩效管理工作力度不够将会导致其组织绩效表现差。

纵观中国普通高校高水平运动队评价现状，不难发现国家教育部对于高水平运动队仅进行了两次全国性的评估工作，分别是2005年和2010年。就其这两次评估工作的合理性和有效性，国内学者周建梅（2013）认为“评估的科学性、合理性尚显欠缺”[3]。为此，本研究主要从国家创办普通高校高水平运动队的两个初衷入手，构建评价指标体系，对当前高水平运动队建队绩效进行评价，以期中国普通高校高水平运动队早日肩负起国家竞技体育事业发展的重任。

1 基于文献的运动队评价指标厘析

早在2001年虞重干、刘志民、丁海勇[4]等人通过对影响因素分析和体育理论研究，确立了5个类别中的15个评价指标。其内容主要包括：学校管理体制类、财务经费基础类、竞技体育发展类、外部因素影响类和相关制因协作类等价值目标层，同时对于普通高校高水平运动队教练员的聘任和管理进行了较为详细的探讨。刘志民、虞重干、刘炜[5]等人（2002）通过文献法和访谈法等方法的应用，针对竞技体育可持续发展问题的相关指标进行测评，并经过初步研究和首轮专家问卷调查筛选出40项指标，在此基础上运用“多输入加权优序图”法进行两两比较确定各指标的权重和排序，建构出新的竞技体育评价指标群，共包括体育经济发展、体育社会发展、体育环境发展和体育资源发展四个一级指标和若干二级指标。武恩钧[6]（2006）采用层次分析法和德尔菲法，对天津市高校竞技体育绩效评价与资源配置进行发展潜力、现有实力和生存环境3个主要方面进行探讨，研究中首次构建了高校竞技体育绩效评价指标体系。詹兴永[7]（2007）通过对普通高校高水平运动队管理建设的文献进行综合梳理，着重从建立软实力入手，针对高水平运动队的建设和管理，确定了由学校体育管理制度、运动员管理、教练员管理、训练效果监督、场馆物质条件后勤保障管理状况、竞赛组织管理等5个一级指标和26个二级指标组成的评价体系，在此基础上完善的人才选拔及培养机制、管理体制、和谐的团队文化氛围等尤为重要。陈颇、殷樱、夏崇德[8]（2007）从系统环境对竞技体育的支撑、竞技体育发展现状指标、竞技体育发展趋势指标、竞技体育与区域协调指标等相关方面构建了中国竞技体育的评价指标体系，并应用层次分析法给出各个指标权重及综合评判系数。张舒扬[9]（2007）利用层次分析法构造了高水平运动队绩效评价指标体系，通过对山西省高水平运动队研究发现：学术界对我国高水平运动队的研究大多都集中在对于体制和现状性的研究，而对于整个系统内部的运行问题却探讨不足。孙晓明[10]（2008）以核心竞争力为视角研究江苏省高水平运动队的实力。研究认为，江苏省高校高水平运动队的核心竞争力包括运动队训练的竞争力、教练员的竞争力、运动员的竞争力、运动队竞赛的竞争力、运动队后勤保障的竞争力。运用层次分析法等最终确定了教练员的竞争力、运动员的竞争力、运动队训练的竞争力、运动队竞赛的竞争力和运动队后勤保障的竞争力5个一级指标和训练计划制定的科学性等23个二级指标，并对各指标的重要性进行了检验。尤信招[11]（2009）从影响高校高水平运动队质量的因素出发，认为影响高校高水平运动队质量管理体系的因素包括招生管理、训练管理、专业理论学习管理、后勤管理和参赛管理。胡洋、尹少丰、张伟[12]（2009）从影响高校提供工作绩效的因素着手确定评价指标，运用专家访谈法和数理分析等评价法确定指标权重，构建了一套包括人力投入、财力投入、物力投入和无形投入4个一级指标体系。朱传辉[13]（2011）持发展性评价的观点，从教学活动的流程出发最终确定了包括教师教学准备、教学过程调控、学生学习效果和教学工作管理4个一级指标，场地设施检查、运动水平掌握、运动负荷分析等20个二级指标和若干三级指标构成的普通高校体育教学绩效评价指标体系。鲍军超[14]（2012）研究表明，运用平衡记分卡理论为指导，对我国普通高校高水平运动队伍构建中的顾客类（运动员来源）、财务类（运动队经费支持与管理）、内部运营类（运动队管理与建设）、学习发展类（运动员学习与教练员再学习）等几个类别进行探索。吴俊芳[15]（2012）也对我国高校竞技体育绩效评价问题进行了探讨。主要从高校竞技体育发展的规律及特征入手，认为高校竞技体育绩效评价应从管理运行、资源投入和结果产出3个一级指标来构建。周建梅[16]（2013）等运用分类评估的思想，结合已有研究我国前两轮高校高水平运动队建设项目评估表，以网球项目为例从学校领导组织、办队目标设定、运动队文化建设、教练员考核、训练计划制定、基础条件保障等方面，并运用层次分析法对该指标体系进行了权重分析。

综上所述，国内学者对于竞技体育评价研究较早，如虞重干、刘志民等学者在2001年就探讨竞技体育评价类的相关问题，并提出了相应的评价指标体系。而学术界关注普通高校高水平运动队评价问题，国家2005年第1次开始评估工作之后，相关研究主要集中在2007年。学者们关注的主题大多集中在运动员的招收管理、教练员选聘、场馆器材、目标定位等方面，仍有学者针对个别体育项目进行了绩效评价指标体系的构建。总之，相关研究并未能够很好地结合国家创办高水平运动队的初衷选取评价指标。

2 中国普通高校高水平运动队评价指标体系构建

基于前文分析，中国普通高校高水平运动队建设绩效评价显得尤为重要和迫切，那么评价过程和指标体系的构建就是此项工作的重要环节。因此，本研究对于评价指标体系的构建，主要通过对相关学校运动队构成要素研究的基础上，结合普通高校高水平运动队创办的两个初衷，运用绩效评价技术的关键指标法提取42个指标。通过前期研究，对所提取指标进行德尔菲法筛选，最终确定当前影响中国普通高等院校高水平运动队建设绩效的19个重要指标。从而形成了较为完整和科学的绩效评价指标体系，详细见表1。

表1 最终的绩效评价指标体系

3 中国普通高校高水平运动队建队绩效评价

探讨中国普通高校高水平运动队建队绩效问题，本研究主要以其创办初衷为基础，即：培养具有较高科学文化素质的高水平运动员数量和质量；解决退役运动员继续深造学习效果两个主要方面。建立在以上两个方面分析的基础上，进行普通高校高水平运动队综合绩效评价。为研究方便处理起见，约定如下记号：用矩阵表示调查所得的数据。其中的行对应受访的运动员、教练或者管理人员，列对应不同的量化指标，表示个受访者对第个指标的量化评分。另外，以表示矩阵的第行，即有。以表示第列，即有，其中表示矩阵或向量的转置。根据数据汇总的方式，矩阵中相邻的3行表示同一个高水平运动队中3个受访者的评分。鉴于此，将采用多元回归分析方法，综合考虑各指标对比赛成绩和退役就业的影响或者贡献情况。将比赛成绩所在的列表示成的线性组合。

3.1 培养优秀运动员的相关指标贡献率分析

为了保证数值稳定性，这里采用脊回归（Ridge regression）方法来确定组合系数，即求解如下问题

表2 各因素对比赛成绩的贡献及其排名情况

统计结果如表2所示，研究发现：对于高校高水平运动队运动竞赛成绩各相关因素指标的贡献率由大到小依次为：来源途径＞建设规划＞教学效果＞竞赛管理＞训练动机＞经费补助＞训练效果＞培养潜力＞执训能力＞培训提高＞医疗监督＞招收管理＞来源渠道＞场馆建设。

3.2 解决退役就业的相关指标影响程度分析

有关中国普通高校高水平运动队创办的第2个初衷，即退役运动员就业绩效问题的研究。本部分的内容类似于上节，这里用多元回归方法综合考虑各因素对退役就业的贡献，将退役就业率所在的列表示成其余各列的线性组合，根据组合系数的大小来判定各因素对退役就业率的贡献，考虑到数值稳定性，类似于（6）式求解如下问题：

表3 各因素对运动员退役就业率的贡献及其排名

通过对影响中国普通高校高水平运动员就业问题的制约因素分析，高水平运动员的攻读专业、招收院校的训练管理、运动员退役后的就业取向、培养潜力及前途、教练员的执训能力等因素是影响退役就业问题的关键指标。

3.3 中国普通高校高水平运动队综合绩效评价

这些参数呢，我们有如下几个原则：①综合指标能够最大化反映各高水平运动队之间的差异，即综合指标确实能够反映出各运动队建设绩效的差异。②假定受访者对19个指标的量化赋值都是0，那么综合评价分值应该为0；反之，如果受访者对19个指标的量化赋值为满分5分，那么综合评价分值应该为满分5分。③由5.1节的讨论可知，各指标具有一定的相关性，而综合评价指标的设计应该在去除这种相关性的基础上进行。

基于以上原则，首先将（8）式重新写为

在统计分析中，主成分分析（PCA:principle component analysis）是众所周知的既能去除相关性又能最大化差异的工具，这里考虑利用PCA来设计投影阵。一般地，对数据作PCA其实是寻求高维空间中新的直角坐标系，使得中的各行在新的坐标系中表示以后，它们之间的差异能够最大化。同时，由于新的坐标系是直角坐标系，因此各个坐标轴上的分量是不相关的，即将数据表示在新的坐标轴上能够起到去除相关性的作用。这里数据的行对应考虑的因素，而列对应样本，即表示针对各因素的各采样值。如果将新的坐标系中各坐标轴方向的单位向量写成矩阵的行向量（为的正交矩阵），那么对的坐标变换，即PCA变换可由完成。

第1步，计算经验均值，即对每个因素的采样值作平均，记作：

第2步，利用均值进行中心化处理，即对每个采用向量减去均值，记作：

第3步，计算经验协方差矩阵

第4步，计算特征值的累积贡献率

表4列出了特征值及其累积贡献率，从表中可见，前5个主成分的累积贡献率超过了85%，因此选用前5个特征值对应的特征向量作为投影阵即有

表4 特征值及其累积贡献率

方程组（12）中，第1个方程表示当受访者对19个指标的量化赋值都为0时，综合评价分值为0；第2个方程表示当受访者对19个指标的量化赋值都为5时，综合评价分值为5。经计算，可将方程组（12）化简为

因此，可用Cramer法则来求解（13），记

利用（14）可将之转化为一个综合评分。利用（14）将所调查的30个高水平运动队的90个受访者对19个指标所给的评价分值1,2,…,90转化为一个综合评价分值1,2,…,90，且将同一个运动队的3个受访者的综合评价分值进行平均，作为该运动队绩效的综合评价分值。

4 研究结论

以筛选出的19个重要绩效指标为依据，设计问卷对随机抽取的30个运动队进行问卷调查。研究发现：（1）高水平运动员的比赛成绩取决于运动员的来源途径、竞赛管理和训练效果3个主要方面；（2）竞赛管理，是制约普通高校高水平运动队发展的又一重要因素；（3）训练效果的收益高低直接影响着运动成绩的提高与否；（4）场馆器材等基础条件建设对高水平运动员运动队成绩和训练效果的影响却较小，而运动队的医疗监督对运动队的建设绩效有较大的影响。

综合考虑各指标对比赛成绩和退役就业的影响或者贡献情况。研究发现：中国普通高校高水平运动员竞技能力的提高与否，主要取决于运动员的来源途径、招收院校对于其高水平运动队建设规划、竞赛管理制度的合理性、运动员进入高校的训练动机和经费支持程度。

以调查所得数据为基础，利用相关系数法来分析各因素间的相关性；利用脊回归方法来分析各因素对比赛成绩和运动员的退役就业情况的贡献率；利用主成分分析方法构造了普通高校高水平运动队的综合评价指标，并利用该指标对受访的30个运动队的建设绩效进行了评价。研究发现，高水平运动队的绩效排名与其所培养的优秀运动员的竞技能力有很大关系。

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The System Establishments of Achievements Evaluating Indicator among High Level Sports Teams of Ordinary Universities in China

MA Zhaoming

The high level sports teams of ordinary colleges and universities have not done more contribution to the sports undertaking for a long time in our homeland.The author strongly believes that this bad situation dues to lack of the scientific evaluation system.Base on it,from the original intention of our country set up the high lever sports teams ,the writer has established a new system about the achievements evaluation index by himself,and also has picked up 30 sports teams to prove the new system whether it does work or not.using the new system. The results showed: (1) At present, our country ordinary university high level sports team construction performance low status, the system largely because of performance lag evaluation, index system is unreasonable; (2) The high level athletes sources, recruit colleges construction planning, competition system and index for the outstanding athletes in the high level sports team culture has great influence on the performance; (3) The high level athletes to pursue professional, recruit training management of colleges and universities, retired athletes of the orientation of employment, training potential and future, coaches hold training ability factors such as is retired impact on key indicators of the industry.

Ordinary college and university; High level sports team; Achievements; Evaluating indicator

1007―6891（2016）05―0111―07

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.05.28

G807.4

A

2016-03-12

2015年宁夏大学社会科学基金项目，课题编号：SK15015。

宁夏大学，宁夏银川，750021。

Ningxia University, Yinchuan Ningxia, 750021, China.