王玲

推行“厂务公开”是强化企业管理的重要手段，是职工参与企业民主决策、加强民主监督的有力措施，是企业行政将事关企业生产经营以及涉及广大职工切身利益的重大事项，通过一定的形式向职工公开，接受群众监督和组织职工参与企业管理的一种民主管理形式。在目前现代企业制度过程中，企业经常出现一些改革和发展上的重大问题。如：企业内部制度的改革、企业管理制度的制定、企业与职工的集体合同、企业职工的切身利益等方方面面的问题都要纳入厂务公开、民主议事、民主监督的范围内。因此，企业的厂务公开工作就显得尤为重要。实行厂务公开，是企业在新的历史条件下民主政治建设的新发展，是全心全意依靠职工发展企业指导思想的进一步落实，是职工在企业的主人翁地位和民主权利的又一实现形式，其特点是企业通过及时的厂务公开，让管理制度公开化、透明化、公平化。特别是在涉及职工群众利益、群众普遍关心的问题上，一定要坚持实行厂务公开，扩大厂务公开的范围，认真接受群众监督，让职工积极参与到企业的民主管理中，提高职工的民主管理、民主监督的能力。厂务公开是民主管理的科学实现，它的目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步调动干部职工的积极性和创造性，搞好企业民主政治建设，加强企业廉政建设，推动企业改革发展以及维护企业的稳定。它的重要意义主要体现在以下三个方面：

一、有利于加强民主管理和改进党的作风建设

推行厂务公开从制度上保证了企业领导干部的主要工作必须向职工公开，向群众公开，使厂务公开成为企业领导干部同企业职工密切联系的桥梁。加强党同人民群众的联系，就必然要求党的领导干部把对上级负责和对群众负责统一起来。认真实行厂务公开制度，将促使企业领导班子在想问题、办事情的过程中坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众的党的群众路线，从而密切干群关系，增强了企业的凝聚力。厂务公开是解决问题和推进工作的一种手段，它的积极作用就在于通过 “公开”，把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大职工的监督之下。技服中心工会为了更好地开展厂务公开工作，采取了多种形式的厂务公开方式。如：根据中心的生产特性，让职工轮流参加中心的生产例会，参与中心的经营管理及各项管理制度的制定等方式来进一步提高职工的民主管理，民主参与、民主监督的能力。中心工会每年对各部门的领导，根据一年来的工作情况，从“岗位履行”、“团结协作”、“奉献精神”及“廉洁自律”四个方面进行民主测评一次。通过开展此项活动，有效地发挥了职工的参政议政权和监督权，密切了干群关系，理顺了职工情绪，建立了稳定、协调的劳动关系，增加了厂务公开的透明度，促使其领导干部约束其自身行为。

二、有利于加强廉政建设和密切干群关系

推行厂务公开进一步加强了对企业领导干部的监督，有利于保证他们正确运用手中的权力。这对于从源头上做到勤政、廉政，预防制止腐败都是必不可少的手段。厂务公开不仅有利于增加领导干部反腐倡廉的意识和自觉性，同时也为企业领导班子抓反腐倡廉找到了一种重要的渠道和方式，从而促进了党风廉政建设在企业的贯彻落实。厂务公开增加了企业领导班子工作的透明度，为企业职工充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利创造了基础条件。厂务公开也是加速企业领导干部与职工关系的新途径，因为有一些企业领导干部淡化了“一切为群众，一切相信群眾，一切依靠群众”的思想观念，遇事不与职工商量，听不进职工的批评意见，搞“一言堂”的工作作风，拉开了企业领导与职工的感情。在新的历史时期，尤其在深化国有企业改革的关键时刻，通过厂务公开工作，可以进一步加强企业领导干部和职工之间的双向沟通，驾起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，形成自上而下和自下而上想结合的监督制约机制，有效地调动企业领导干部和职工的积极性，促进企业劳动关系的协调与稳定。

三、有利于完善职工代表大会制度和推进企业制度的创新

职工代表大会制度是企业职工民主管理的基本制度。推行厂务公开有利于完善职工代表大会制度，更好地发挥职代会的作用，使企业逐步形成激励和约束相结合的体制、机制，增强企业内部的凝聚力和市场竞争力，推进企业制度的创新。多年来，研究院在厂务公开方面也作了大量的工作。如：定期召开职工代表大会，并在每年召开院职代会之前，首先广泛征集职工提案，经过整理汇总后，在召开职工代表大会时，根据提案的内容和解决方法，在职工代表大会上予以解答和公布。减少了院各部门与基层单位之间办事的繁杂环节，解决了各基层单位的许多疑难问题，提高了办事的效率，有效地调动了职工参政议政、当家作主的积极性。有效地把厂务公开制度与职工代表大会制度衔接起来，使企业形成由上而下又由下而上的双向沟通、交互反馈的渠道，进一步完善了职工代表大会制度，推进了企业制定的不断创新。