王艳丽

[摘要]党的十八大报告中将教育放在改善民生和加强社会建设的首要位置，并且创造性的提出了努力办好人民满意教育的口号。这个口号是我党立足当今世界发展，综合我国国情制定的重要战略部署。我国是一个人口众多的国家，有超过一半以上群众居住在乡村，提高农民群众受教育程度，开展新型职业农民教育培训是贯彻和落实党的十八大精神的重要体现，特别是进入新世纪以后，我国农业需要由过去的传统农业向着现代化农业转型，从传统小农生产向着社会化大生产转变的新阶段。我国要想实现现代化农业，需要高素质农民做出贡献，大力发展农民教育培训，办好农民满意的教育培训，是保障国家粮食安全的重要决策，同时也是发展现代农业的本质需求。

[关键词]农民教育 新农村建设 重要保障

[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650（2016）03—0298—01

培育新型职业农民，是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要。习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，就要提高我国的农业综合生产能力，让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民。只有加快培养一代新型职业农民，调动其生产积极性，农民队伍的整体素质才能得到提升，农业问题才能得到很好解决，粮食安全才能得到有效保障。

1农民在建设新农村中的重要地位

当前，我国正处于改造传统农业、发展现代农业的关键时期。农业生产经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主，向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，现代农业已发展成为一二三产业高度融合的产业体系。支撑现代农业发展的人才青黄不接，农民科技文化水平不高，许多农民不会运用先进的农业技术和生产工具，接受新技术新知识的能力不强。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才能实现。新农村和现代农业建设的主体是广大的农民群众，现代农业的主人也是农民。从根本上讲，要想解决三农问题，首先应该解决农民问题。新农村建设既要发展农业和农村经济，改变过去农村地区的落后面貌，改革不合理的城乡二元体制结构，让农民群众共享改革开放以来国家取得各项成果。新农村和现代化农业建设需要新型的职业农民，新农民才能建设新农村。社会主义最核心和最本质的内容就是培训新型职业农民。从甘肃当前农村农民素质现状分析，需要我们不断强化对农民教育培训力度。甘肃省是一个经济发展相对落后的省份，目前我省农村人口中初中以上文化程度的农民还不到四成，远远低于城市比例。为此，只有不断加大培训新型职业农民才能保障未来农村社会经济和农业稳定发展，同时，农民和教育培训也是实现现代农业的一个必要途径。

2农民教育培训对策分析

2.1积极探索构建全新的农民教育培训体系

现阶段，积极探索全新的农民教育体系实质是要解决为农民群众提供什么样的教育，怎样实施这种教育，如何保障农民的教育等问题。在探索过程中，通过规范和强化组织体系，完善教育体系，对教育内容进行创新改革，并针对农民特点选择合适的教育模式，对农民群众实施基础文化教育、思想政治教育和职业教育。这样做的根本目的是为了提高农民群众的思想道德素质和科学文化知识以及技术水平，因此，在创新教育体系过程中，必须紧抓战略重点，做好农民职业技术教育、农民剩余劳动力转移、农村基层干部培训以及农村妇女培训等工作，最终形成一个由低层次到高层次，相互依存的农民教育体系，全面提升农民群众素质。此外，还要努力构建现代国民教育体系和终身教育体系，积极发展成人教育和职业教育，以现代国民教育体系为依托，统筹完善各种教育资源。

2.2创新农民教育培训机制

农民教育培训机制的创新必须结合国内外市场和经济社会的发展趋势以及教育自身的规律，通过知识、技能的高效传递，提高农民群众科学文化素养，激发他们的积极性、创造性，最终促进农村社会经济和农业发展，这是建立农民教育创新机制的发展目标。此外，省市县各级政府部门还应该及时转变发展观念，为建立健全农民教育培训机制，創新管理和培训机制发发挥自身应有的作用，从而全面促进农民各项能力发展，建设现代化的职业农民。

2.3增加投入，改善农民教育环境

公平的教育是社会大众普遍关心的问题。我们应该充分认识到加快发展农村义务教育工作的重要性，将提高农民经济收入和完善农村义务教育管理制度有效结合起来，建立全新的义务教育经费保障机制，真正保证农民群众都能平等的接受培训教育，这是发展依靠人民，发展成果由农民群众共享的重要体现。此外，还要进一步对教育投资分配制度进行完善和改革，不断优化教育投入配置，改变农村地区教育设备和理念落后的现象，为农民综合素质提升创造良好的物质基础。国家要始终坚实教育的公益性，加大各级财政部门投入力度，促进教育公平开展，提高农民素质。