万太彪

[摘要]近年来随着农业现代化进程的快速发展，基层农机推广工作作为实现农业机械化、现代化的基础工作，起着决定性的作用，新形势下注重基层农机推广工作也显得尤为重要，只有不断完善农机推广体系，才能满足市场的需求和广大农民群众的迫切需要。

[关键词]基层农机 推广工作 问题 建议

[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650（2016）03—0213—01

农业是经济发展的过程中比较重要的一部分，基层农业更是基础中的基础。政府加强对农业机械化的重视可以加快实现农业现代化和机械化的步伐，然而正是在这关键的一步中出现了一些问题。这些问题阻碍了农业经济的发展，所以我们必须对这些问题给予充分的认识。

1基层农机推广中存在的问题

基层农机推广工作长期处于一种比较萧条的状态，由于很多农民开始进城打工，造成基层的工作人员得不到及时的补充，大部分的工作人员已经开始老龄化，技术也落后跟不上时代。此外政府保证财政投入和鼓励建设也是非常重要的一方面。造成基层农机推广问题的还有专业技术人员的流失、员工年龄的老龄化、资费的缺乏、没有固定的办公场所等，这都给基层农机的推广带来了很大的问题，下文将对此进行详细的表述。

1.1基层工作人员的专业技能

根据调查普遍存在的现象就是基层农机推广过程中工作人员的专业知识比较低。基层的生活水平普遍较低，有的地方甚至得不到基本的生活保证，这样的工作地点得不到很多专业人才的青睐，这样直接导致在就业吸引力上比较弱。加之，从事基层工作的人员工资普遍较低，从事这项工作的原有员工有可能会因为更好的生活离开到待遇好的地方，这会导致留下来的员工不仅缺乏相应的技术而且年龄比较大，让很多人对于基层的工作缺乏热情。政府也要相应的把资金放到农业上，给农业充足的财政支持，这对于推进基层农机有很重要的作用。

1.2政府紧抓实施不能趋于形式化

当政府看到基层农机推广过程中存在的困难的时候，选择了对基层农机推广机构进行改革。然而由于不能正确的认识推广机构的职能和定位，缺乏整体和系统的改革方案，也不能结合到现实的经济发展状况，更没有选择去提高基层农機推广角度去建设。所以，在具体实施的时候总是采取敷衍了事的心态，应该主动地去尝试去改革不能等待，等待其他地区实验成功才开始。

1.3基层农机推广工作的措施相对较差

由于很长时间对工业等的投入导致农业不能得到足够的重视，而且原来的基础设施很多被挪用到其他的地方，再加上社会主义市场经济的发展，原有的基层农机推广技术已经不能满足，自我发展能力水平相对较弱，导致有的地方农机推广已经严重缺失地步。

1.4基层农机推广机构职能作用不足

1.4.1一般基层建设注重的是扩大化集中化，推广机械上不再是推广小型农业机械，改为大中型农业机械；同样对于耕地面积，决定改变以前的一家一户的模式，建立统一的田地，进行集中种植和管理。

1.4.2基层工作人员的年龄老化问题，是很难通过自身去完成大规模化和集团化的，这也就造成基层农机推广职能机构大多处于闲散状态，很多人才得不到充分的利用。

2改善基层农机推广工作的建议

所有的国家经济发展的基础就是农业，农业的健康发展是国家经济发展的保障。同样农业现代化和机械化的重要组成成分就是基层农业的推广，基层农业的推广可以集中农业所需要的人力、物力和财力，选择适合本地区的农业机械，可以帮助农业取得进一步的发展。通过先进农业机械的引进，建立农田示范基地，帮助农民提高本身的技术水平，给农业的发展提供基层的技术保障。

2.1物资、人才的有效调整

基层工作人员很多由于工资问题离岗需找好的工作导致基层工作人员的年龄老化，针对这一方面可以适当的调整基层工作人员的工资问题，至少要保证在基层工作人员的基本生活问题，采取优惠政策，吸引更多的技术人员，对一些相对落后的地方进行推广机构改革。另一方面完善组织机构并管理体制，加强对员工技术的培训，增强服务意识，最好可以做到不同区域的互相调配，将不同区域的优秀人才通过合理的调用以及高级人才之间的相互交流，使人力资源发挥最大的功效，达到人员管理的规范化和标准化。关于物资的调整，一定要对现有的物资进行整合，给予充足的资金补助，完善基础设施的配套建设，保证基层可以得到稳定充足的农机工作，实现规范化统一化集体化，不再开始一家一户耕田状态。

2.2强化基层农机推广工作的管理职能

现在的推广工作就是实现种田的大规模化和集团化，这就需要建立一个相对科学的管理体制，强化基层农机推广工作的管理职能，将职能权限交给上级主管部门进行统一管理，经常对员工进行培训和教育，采用科学的人才聘用制度，提高员工的整体素质，加强为人民服务的意识。

2.3具体实施不能敷衍

在实施基层农机推广的过程当中需要责任到个人，承担任务的人需要明确，给每一个人具体的目标，最好再做一个整体的回馈，保证在基层农机推广过程中都有所付出的过程中，农民也得到了收益，扩展基层技术，为实现农业的规模化统一化提供一个良好的平台。

2.4提高工作人员的综合素质

促进农业的发展就需要建立必要的培训机构，让推广人员有足够的专业技能，设立奖惩制度，对于认真工作为人民服的员工进行奖励，然而对于不合格的员工进行惩罚，这样可以提高工作人员的积极性，促进基层农技推广。

现在，基层农机推广工作仍然存在很大的问题，如果不能及时的解决这些问题，将会给农业的发展带来麻烦，同时也会是给我国的社会主义市场经济带来阻碍，不能实现农业的现代化发展，所以政府一定要更加重视基层农机推广工作，从实际出发按照实事求是的原则，为人民服务，从根本上解决问题，促进农业的现代化发展。