俞健

[摘要]农村经济发展对促进我国经济建设健康发展发挥着十分重要的作用和意义，是我国市场经济发展过程中的一个十分重要的组成部分，对实现我国新农村建设有着现实的指导意义。而农村财务管理工作是农村经济管理得以顺利实施的基础，财务管理工作质量的高低直接影响农村经济工作的质量。现阶段，农村财务管理工作开展过程中还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合新疆昌吉市农村财务管理现状，就其中存在的问题进行了论述，然后提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进农村经济工作质量提升有一定助益。

[关键词]农村财务管理 存在问题 解决对策

[中图分类号]F32 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650 Q016）03—0053—01

最近几年，新疆昌吉市高度重视农村财务管理工作，进一步健全农村财务管理制度，加强村级财务的审计监督，严格控制管理性支出。并结合地方实际精简村干部职数，严格按照村级定额补贴标准控制支出，压缩一切不合理开支。进一步明确了村委会不得以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保，严禁借款、贷款垫付各种税费和用于村级支出，规范村委会经济行为，积极采用了乡镇农经部门编制行政村用款计划，经乡镇财税所审核，报乡镇人民政府审批，具体由乡镇财税所核报或乡镇财政结算中心支付.保证了转移支付资金足额到位，杜绝截留挪用现象，结合最近几年管理制度制定和实施的情况，我们发现其中存在不少问题，需要我们尽快采取对策将其解决。

1农村财务管理存在问题分析

1.1民主监督力度不足，财务监督效果不明显

在很多农村地区虽然已经建立了民主监督小组，但是这种监督形式和制度在具体执行和实施过程中不尽如意，形式化现象十分明显，并没有真正发挥民主监督的作用，出现这种问题的原因是多种多样的，首先，监督小组成员在选举过程中根本不是通过民主选取产生的，多数情况下都是村干部指派的，这样的民主监督小组根本无法代表最广大人民群众的意愿；其次，农村地区的农民群众受教育程度较低，对知情权、民主监督等权利享有意识较差，村民主更关心自己的收入是多少，缺乏必要的财务专业知识，对整个财务管理流程不熟悉，更起不到所谓的监督作用了。

1.2村集体财务资产流失严重

村级不重视集体资产管理的问题，有些村对自己村上有多少资产账目不清，固定资产没有明细账，或有账但没有真实的反映资产信息。有些资产管理活动没有规范的议事程序和监督机制，个别人说了算，存在很大的管理漏洞，这是造成违纪违法行为发生的主要原因。乡镇农经站农村集体资产管理情况比较混乱，村资产管理问题还没有引起管理部门的重视，各项管理制度挂在墙上、写在纸上、没有用上的现象普遍存在。

1.3会计财务管理不严格

村会计在对财务账目进行审核过程中，存在审核不严格，手续不完全的问题。出现这种问题主要是因为农村会计人员本身财务管理专业水平就比较低下，对财务管理和会计手续以及财务核算专业知识认识不足，其中有很多村会计不太嚴格按照相关管理流程开展工作，直接将领导的指示作为村集体财务管理标准，导致了村干部随意挪用集体资金和资产的现象，村集体的资金大量浪费，贪污腐败现象不断加重。

2解决农村财务管理问题的对策分析

2.1应及时转变农村财务管理观念

农村财务管理人员应该全面意识到，财务管理是我国市场经济体制下的重要组成部分，做好财务管理工作对于更好的适应全新的经济制度和财务体系，建设社会主义新农村以及科学使用村集体资源都有着十分重要的现实意义。农村财务管理人员应该时刻与时代同步发展，与时俱进，用积极的态度和长远的眼光去看待财务管理这项工作，从而更好的迎接财务管理工作所提出了全新要求和挑战。在日常工作中不断提高自身工作积极性和主动性，用创新精神处理村集体的财务工作，用改革创新的思想去认识现代农村财务管理工作。

2.2村干部应该重视农村财务管理工作

村集体的村干部应该高度重视村财务管理工作，积极听取农民群众的意见和看法，不断学习财务管理方面的专业知识和法规政策，要全面认识财务会计工作中的委托代理制度，不断规范农村财务管理的流程，从而保证农村财务管理工作更加的规范化和科学化。在财务管理过程中，对于不合理和不合法的费用支出，农村的财务会计人员应该勇于说不，并要积极向上级部门举报。村集体的资金和资源应该为村集体服务，不应该成为个人的小金库。

2.3切实提升农村财务人员的专业素质

农村财务管理工作是农村经济管理的基础性工作，同时也是一项专业要求很高、工作难度巨大的管理性工作，为了保证高质量完成这项工作，就需要建设一支高素质的财务队伍。最近几年，昌吉市各乡镇会计都是农经站有会计资格的人担任，财务会计专业素质显著提升。但村集体财务出纳人员专业水平低下，对于这些财务管理人员来说，应该不断加强自身专业知识学习，要熟悉会计专业知识和财务管理方面的专业理论，在提高自身专业能力的同时，还要重视提升自身的综合能力。此外，还要对农村的出纳人员进行定期或者不定期的培训和考核工作，通过这种方式不断提高出纳人员的专业能力和专业管理知识。最后还要针对农村财务出纳人员积极开展思想政治理论教育，提高财务人员的党性修养，保证村委会资产资金合理运用，公平公正，全面降低农民群众纠纷。