平措郎杰

[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650（2016）03—0011—01

在新形势下农村基层是党组织建设面临着全新的机遇和挑战，做好农村基层党组织建设关系到我党执政地位的稳固，对提高党组织执政能力和全面推进建成小康社会有着十分重要的现实作用。当前，我党农村基层党组织建设在新时期出现了很多问题，需要我们及时采取措施将其解决。

1农村基层党组织建设过程面临的突出问题分析

1.1基层党组织结构不合理

当前农村基层党组织建设过程中存在的一个突出问题就是人员结构不合理，老龄化现象十分严重，学历层次比较低下。在我国广大农村地区，很多青年人员的入党动机不纯，用功利性的视角看待入党问题。近几年，随着入党给自身所带来的政治效益和经济效益低下时，青年群体入党积极性大大降低，因此，就出现了农村地区发展党员干部越来越难，在农村基层党组织中由于缺少新鲜血液注入，党组织人员队伍结构出现了不合理的现象，年龄结构逐渐老化，学历层次不高，队伍工作能力下降，给农村基层党组织工作带来的极大的不便，这种现象对于实现农村基层党组织健康科技持续发展十分不利。

1.2农村基层党组织素质偏低

由于农村基层党组织年龄结构不合理，文化水平和层次偏低，党员干部的自我学习能力较差，很多成员都不愿意学习，不会学习，不善于学习。在日常工作过程中不能应用党的十八大以来全新的理论思想要求自己，不能用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及中国特色社会主义理论体系去武装自己，更不懂得如何应用理论分析和解决工作中存在的实际问题。整个党组织的学习和认知能力普遍较差，思想守旧不太愿意做出改变，难以承担起领导群众发展经济和脱贫致富的重任。

1.3上级组织对农村基层党组织建设投入力度不足

近几年，国家持续加大对基层党组织硬件和软件设备的投资力度，通过远程教育积极传达和宣传相应的文件精神和政党理论，投资建设了全新的办公场所，基层党组织工作条件切实得到了提升和改善，但是国家和上级部门的这种投入依然不能满足农村基层党组织建设需求。现阶段，农村基层党组织中的成员工资待遇、福利待遇比较低下，已经严重影响到农村基层党组织正常工作的开展，更重要的是因为各项待遇不高，很难吸引年轻的大学生到基层从事村官工作。由于办公经费、办公条件和生活条件不高，不能为优秀的年轻人搭建一个施展自己能力的平台，最终导致了农村基层党组织建设一直停滞不前。

1.4工作创新能力不足

农村基层党组织的基本任务是切实贯彻和落实我党制定的各种方针和路线，加强党组织自身建设，对广大党员干部进行深度的培训和教育，保证基层党员干部与群众密切联系，切实发挥党组织为人民服务的理念，为群众办实事，办好事，但是在基层党组织实际工作开展过程中却不能做到这一点，基层党员干部等、靠、要的思想嚴重存在。工作开展呆板，无法融入到基层群众中，工作方法和工作内容创新能力不足。

2新形势下农村基层党组织建设途径分析

2.1加强农村基层党员干部的培训和教育力度

在社会主义新农村建设过程中，必须要保证基层党组织有较强的人才保证，这就需要各级党组织和全体党员干部发挥示范带头的作用。在农村基层党组织建设过程中，要以增强广大干部群众的服务能力和执政素养、增强基层党组织建设能力为切入点，将基层党建工作纳入到地区经济建设和社会发展的大局中，从整体上对党组织建设进行部署和落实。在对基层党员干部进行培训和教育过程中，应该按照大规模的培训高素质党员干部的要求，采取多种形式加强对基层党员干部的教育和培训，不断提升基层党员干部的服务意识和发展能力。

2.2强化基层党组织领导班子建设，为新农村建设选好带头人

村干部在选择过程中要注意从村集体的致富带头人、退伍军人以及回乡创业的青年大学生等群体中选拔。在党员干部和村级领导班子选举过程中，要结合本地区的实际情况和农村改革的综合要求，在每届村委会领导班子换届选举过程中切实加强领导班子建设。积极解决其他村集体选举的新模式和新方法，例如在具备一定条件的地区可以积极推广村委会书记和村主任一人任职制度，实行大学生村官计划等，同时，还要进一步建设相应激励机制，真正激发党员干部的工作积极性，保证基层党组织的每一位党员干部都积极投身于农村各项事业建设领域。切实加强农村基层党组织作风建设，保证党员干部密切联系群众，从群众中来，到群众中去，增强干部和群众的情感联系，提升党员干部在群众心目中的纯洁性。

2.3不断创新农村基层党组织的工作方法

在新形势下，农村工作发生了翻天覆地的变化，农村生产方式发生转变，农村大量人口外出务工，这些都给农村基层党组织建设提出了更高的要求。面对新形势下农村工作产生的变化，需要基层党组织积极探索，不断创新工作方法和工作理念，党组织要顺应农村生产方式、经济结构转变和城乡联系日益加强的现状，按照深化农村事业改革，充分发挥党组织作用的要求，创新和调整农村基层党组织的职能和作用。要认真分析基层党组织在农业生产产业链、农民行业协会是以及农业专业合作社的作用和所扮演的角色，积极构建以村级党组织为主适应现代农村工作发生的新体系，真正发挥农村基层党组织在农村各项事业中的作用。

3结语

农村基层党组织建设事关我国的执政基础是否稳定，更关乎到农村社会的稳定发展，对我国全面建成小康社会会产生巨大的影响。在去年的党中央农村工作会议上提出了未来全面建成小康社会的重点依然在广大的农村地区，而做好农村工作的关键是要处理好农村基层党组织建设问题，党组织要想巩固农村地区的执政基础需要依靠广大农村的基层党组织。在新的历史时期，农村基层党组织建设面临着内部和外部全新的变化，党组织建设问题更加突出和尖锐，解决好这些问题是进一步推动农村基层党组织建设的重大课题。