郭海明

[摘要]三农问题关系到国家发展大计，与社会进步联系密切。我国人口基数大，贫困人口相对较多，做好精准扶贫挑战较大。要以创新思维推动农业生产进步，推动农村改革持续深化，力争让更多人口脱离贫困。

[关键词]精准扶贫 农业生产 农村改革

[中图分类号]F320 [文献标识码]A [文章编号]1003—1650（2016）03—0001—01

精准扶贫是一种创新的扶贫手段，为扶贫工作提供新的途径。农业生产为农民的生活提供物质保障，需要采取积极措施给予支持，让农民实现增产增收，为扶贫工作创造良好条件，推进农村改革进程，促进农村发展。

1精准扶贫工作现状

农村发展较为落后，农民收入落后于城市居民，尚未脱贫的人口主要集中在农村。在农村推进精准扶贫的意义较大。在农村，扶贫工作困难重重，虽然政府对贫困村投入扶贫资金，基本每村都已达到100万元左右，但投资力度多年来未有变化，通货膨胀使这些资金的实际价值在不断降低。类似的限制情况较多，为精准扶贫的推行形成阻碍。根据扶贫政策规定，扶贫资金中有70%需要进入贫困群体中，进入贫困群体的资金的70%要投资到产业之中。虽然这项规定的主要意图是用于推动农民脱贫，但在实际应用中难以全面推行。比如，村中的入户路、供电等方面的设施依旧没有建成，政府部门在制定规划时往往会忽略这些内容。

2农业生产是农村发展的关键

农民的收入主要来自于农业生产。因此，要对农业生产问题保持足够的重视。国家发展需要保证粮食安全，农业生产是我国粮食的主要来源。农民生活收入来源少，日常消费的资金主要依靠农作物生产。因此，农业生产也会间接影响农村的消费水平。农村生产状况良好，农民就会拥有充足资金，拉动农村消费，一些商贩的采购的商品也就不会发生积压，农村发展就会增速。

3推动农村改革的意义

农村发展已经进入新时期，利用改革的力量推动农村发展十分必要。改革开放之后，我国开始重点抓经济建设，开始走向繁荣发展之路。农村改革的根本目的就是维护农民利益，如此才能让农民的积极性提高，可使全身心地投入到农业生产中。农村的基本经营制度符合我国发展的实际，但在农村发展过程中，各种新问题层出不穷，这些制度中的部分内容已经与实际发生偏离。利用农村改革的契机，可结合农村发展的实际情况，对制度内容进行调整。

4利用精準扶贫、抓好农业生产和推动农村改革促进农村发展的对策

4.1处理好精准扶贫存在的问题

确定扶贫对象，确定基本的扶贫程序，处理好建档立卡问题，这是做好精准扶贫工作的重要基础。调查导致贫困的原因，根据每户的特殊性采取有针对性的指导。如果发现无劳动能力的农民，可利用低保、扶贫等保障机制让其维持基本生活。某些贫困村缺乏劳动力，要分析当地的生活条件，结合本人的技能、意愿，采取针对性较强的扶贫手段。某些村中存在残疾群体，可在康复扶贫贷款等条件支持下改变生活现状。在条件的允许的情况下，可促使其实现转业，能让部分村民的收入达到更高水平。某些家庭的劳动力缺乏，但是处于入学年龄的儿童较多，应组织教育培训，改变家庭贫困的情况。某些村的发展潜力较大，但缺乏发展资金，要宣传产业发展的理论知识，帮助其获得贷款和补贴，鼓励类似家庭发展为家庭农场。在开展识别贫困的工作中，根据扶贫对象的具体情况，采取必要的宣传措施，促使农户主动申请，实现村民民主表决，利用这些措施让精准扶贫顺利发挥作用。还要对造成贫困的原因进行全面分析，确定贫困户、贫困村的具体情况，认真调查当地的地质、气候等自然条件，前往每个农户家中调查其经济收入情况，并对每个农户建档立卡，处理好入档存查工作，认真分析帮扶需求，确定帮扶措施，对档案实施动态管理。

4.2提升农业生产能力

据调查，农民受教育程度较低，具备一定文化的青年大部分前往城市务工，在家务农者均是老人、妇女等群体，受教育程度较低。因此，利用专业培训增强这些村民的文化水平势在必行。科技是促进农业生产的有效动力。政府部门要开展科技、文化的宣传活动，普及文化、科学知识，使农民真正从中获益，并让这种活动成为常态，提升农村的发展速度。政府要全权负责，适当加大资金投入力度，明确各种责任，如此才能处理培训机构的各种问题。邀请农业专家前往农村调研，对当地农业生产中存在的问题进行分析，让农业生产在科学的指导下顺利发展。

4.3深化农村改革

为提升农村改革效果，要对城乡社会发展情况进行分析，促进农村经济发展，让贫困农民加入到改革行列之中，享受改革的成果。但是，我国农村发展存在各种风险。虽然有部分农民进城务工，但农村剩余劳动力较多，养老、医疗等方面的制度依旧存在缺陷。这些情况的存在对农村发展形成不利影响，需要加快城乡一体化进程，采取积极措施应对这些问题，改善农村民生。在城市化不断深化的情况下，要出台保障政策，调动农民进城务工的积极性，解决农民工社保、医疗等问题。社保问题是农民工关注的主要问题，要出台强力政策，为农民工提供保障。农民工子女进城后，其入学问题如果得不到解决就会影响其受教育机会。解决这些问题能让农民更安心地在城市工作。在推动农村改革的过程中，要坚持为民众负责原则，实施有力的监督措施，确保各项措施能顺利落实。

总结农村发展在国家发展中占据重要地位。在农村推行精准脱贫还有较多问题需要解决，要研究农村具体发展情况，对农业生产实施科学干预，利用农业改革的契机清除农村发展的障碍。如此才能让农村在发展中攻坚克难，使农民的生活条件得到改善。