郭艳平

摘 要：在降息、降准、降首付等一系列政策利好的刺激下，赤峰居民的购房压力得到了很大程度的缓解；内蒙古尤其是赤峰市高规格的空气质量、美丽的草原环境，以及赤峰市在政策扶持和环境治理方面做出的努力，使得赤峰市风景越来越美，城市越来越宜居，同时也使得温热的赤峰房地产市场产生躁动，出现一些非典型性的区域特征。

关键词：赤峰市；房地产；政策；环境

中图分类号： F293 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-119-2

0 引言

在降息、降准、降首付等一系列政策利好的刺激下，赤峰居民的购房压力得到了很大程度的缓解；内蒙古尤其是赤峰市高规格的空气质量、美丽的草原环境，以及赤峰市在环境治理方面做出的努力，使得赤峰市风景越来越美，城市越来越宜居，同时也使得温热的赤峰房地产市场产生躁动，出现一些非典型性的区域特征。

1 基本特征

1.1 系列利好加速赤峰房地产市场回暖，“绝好的空气、绝佳的风景”的旅游市场宣传使温热的赤峰房市出现火爆场面，概念区域房地产供不应求，卖方市场特征明显

2015年以后，随着降息、降准、降首付等一系列利好政策的出台，购房者心理压力减小，房地产市场开始回暖；内蒙古尤其是赤峰市高规格的空气质量、美丽的草原环境，以及赤峰市在政策扶持和环境治理方面做出的努力，使得赤峰市风景越来越美，城市越来越宜居，促使赤峰房地产市场再度出现升温。据调查，2015年赤峰核心区共60个新盘入市，较2014年增加12个，市场活跃度明显提升。2015年4-5月份商品住宅成交逐步放大，集中反映在赤峰市主城区，房屋交易量明显放大。目前赤峰市主城区除新开盘楼盘外，许多楼盘房源极少，许多新开楼盘一开即基本销售（预定）完毕，卖方市场特征明显。

1.2 房价稳步爬升，区域之间差距拉大

2015年4月，在推进赤峰旅游业发展、促进二手房交易等诸多政策因素的刺激之下，赤峰市房价开始了新一轮的增长，均价上涨近500元；2016年，去库存政策的出台，赤峰市房价重拾涨势，到3月底全市房产均价达4789元每平米，环比上涨3.21%；较去年同期上涨973元，涨幅达17.4%。其中，宁城县均价6729元每平米，松山区均价5007元每平米。

1.3 房价区域特征明显，楼盘之间价格差距拉大

目前赤峰市区西部房价较低，每平米在4000-5000元之间；北部、东部在5000-8000元之间，部分学区房超过10000元。据调查，宁城县有41个楼盘上调房价，占同期楼盘供应量的40%；林西县涨价楼盘28个，占27%；其他县区涨价楼盘较少，共15个，占15%；另外，周边县区18个楼盘涨价，占比18%。

从房价走势上看，赤峰市2015年房价呈“v”字运行，3月底新政出台前房价除新城区、宁城县房价走高外，各地房价基本处于下滑趋势，形成小底谷；之后房价持续上扬，到12月份，赤峰市主城区一手房房价走高，均价达6000元/平米，比年初上涨幅度500元/平米左右。林西、敖汉等县等受旅游业推进影响较大的地区房价也有上涨。

1.4 房屋户型、面积需求呈橄榄形，二、三居室普遍被看好，小户型是未来趋势

据相关消费者调查，居民购房需求关注度以2居最多，占44%，3居其次占41%，1居占9%，4居及以上占6%，在市場表现上以户型面积在90至120平方米之间的一手房源最受购房者欢迎。

业内人士预计，随着购房成本的提高和购房群体的变化，100平米左右的二居室小户型将成为未来购房主体。

1.5 投资客、农村迁入与改善型购房组为购房主体，房地产后市可期

从调查情况看，赤峰市购房群体主要有三部分组成：一是改善型购房，老旧小区物业管理与配套设施落后，不少居民考虑买新换旧；二孩政策的实施刺激更多的家庭重新考虑购房需求；婚房等刚需型住房也是长期刺激赤峰楼市繁荣的项重要因素。二是城镇化进程加快，周边县市的人群向核心城区迁移。三是投资性购房，其中不乏多套购房和外来投资客。

据市场调查，2015年房屋成交量中，购买第一套房主要占比25%，主要是刚性需求消费者；拥有一套住房的受访者占49%，该部分人群购买住房主要是用于改善居住环境；拥有两套住房的受访者占比19%，三套住房拥有者占比7%，反映出改善居住条件与解决基本居住问题的刚需是保定消费者置业的主要群体。

1.6 住房贷款稳步增长，风险可控

截止2016年2月末，全市房地产贷款余额76.48亿元，较年初增加13.6亿元，增速21.6%。其中房地产开发贷款余额25.6亿元，较年初增加5.5亿元，增速27.5%；住房贷款余额50.86亿元，较年初增加8.09亿元，增速18.9%。

从贷款品种上看，赤峰市金融机构的房地产贷款产品以传统的开发贷款和按揭贷款为主。从贷款质量上看，全市房地产行业不良贷款仅0.49亿元，不良贷款率0.06%。总体看来，开发贷款未出现逾期和不良，按揭贷款的不良贷款率也在合理可控范围内。各商业银行对赤峰市房地产持有较大的信心，认为目前的市场情况下，开展房地产贷款的风险不大。

2 存在的问题

2.1 本地经济对劳动力的吸纳能力有限，产业转移的不确定性与时滞性，都会对后期房地产市场形成硬约束

从赤峰市目前经济状况看，二、三产业发展相对滞后，自身对人口的吸纳能力有限，再加上降产能、控污染等一系列措施的推行，无疑会对城市发展形成硬约束。产业转移的项目何时落地、对促进赤峰经济增长有多大作用、能吸纳多少人口等等，这些产业转移的不确定性无疑都存在很大变数；即使已经落地的项目，也具有时滞性，都会对受政策影响极深的赤峰房地产市场形成较大冲击。

2.2 农村人口进城面临上学难、就业难、就医难等系列问题，政策性约束亟待改善

农村人口进城，不仅仅是要买得起房，更要住得下，解决他们的谋生问题是基础，发展问题是关键。他们不可能总在外边打工，况且今后农民工的需求量会逐渐减少；农民工安居城市后，更愿意在自己家门口就业，这无疑会对本已紧张的城市就业带来更大压力。同时，农村人口的就医、社会保障等政策问题，孩子的入托、入学问题，人口增加所带来的交通、治安、环保等问题，都需要统筹规划、合理推进、妥善解决。

2.3 工业化水平低、管理能力滞后，污染严重，城市发展的顽疾需要从根本上去治理

赤峰工业化水平相对落后，工业企业普遍存在规模小、技术水平低、能耗高、污染严重等问题。治理，无疑会迟滞工业化、城镇化步伐；升级，也不是指日可待的事。近几年，赤峰环境污染有上升趋势，这些都是亟需解决的问题。

2.4 城市规划、管理水平有待提高，脏乱差现象突出，城市人口素质有待提高，城市品位有待提升

纵观赤峰市容，脏、乱、差现象突出，特别是大、小街道上尘土飞扬；城市规划不尽合理，道路狭窄、交通拥堵的大城市诟病已开始出现；街道两旁落后民房参差不齐，既影响市容市貌，又妨碍城市功能的更好发挥，与现代化大城市发展的要求还有不小的差距。同时，伴随人口快速膨胀的是城市居民文明素质的整体低下，亟待引导、提升。

3 发展建议

3.1 引进、发展高质量的企业，提高产业对人口的吸纳能力

城市要扩大，经济发展是关键，提高赤峰的工业化水平，增加对劳动力的吸纳、接收能力是房地产持续繁荣的基础。赤峰市在引进产业转移过程中，一定要注重引进企业的质量，以低能耗、低污染、高产出、高就业为必要条件，对适宜的企业可适当放宽优惠条件、提供更优质的服务，促使企业更好更快地发展。

3.2 從制度入手，拆除限制农民工进城居住的诸多障碍，让城乡人口平等享受改革发展的红利

农村人口进城是城市化的必然选择，城乡一体化也是建设公平社会的必由之路。要妥善解决农村人口的户籍问题，孩子入托、入学问题，医疗与社会保障等问题，确保新、老城市居民享受同等的社会福利。

3.3 下大力气治理污染，建设宜居城市

城市要发展，更需要碧水蓝天。治理污染、建设宜居城市是当地居民的最大福利，也是城市繁荣的必要条件，城市管理者要着眼长远，真抓实干，切实把治污当成民生工程来抓。

3.4 加强舆论引导与社区文化建设，提高城市居民的整体素质

提升市民素质需要以良好的社会环境为依托，但是良好的社会环境不但需要市民自觉，还需要规范制度。在全社会构建“文明行为培训班”制度，对城市文明程度的提升具有较大影响。这种制度通过政府组织的志愿者团体进行义务宣讲。在政府组织下，编写“文明与不文明行为对比讲义”，派发给志愿者组织，在社区、组织、学校等各个基层为市民授课，让市民树立文明意识，纠正不文明行为，强化文明行为。在培训过程中，让市民充分参与到“我做文明市民”的宣讲活动当中，让市民由被动听变为主动做。只要“培训”做到常规化、制度化，经历较长时间后市民素质就会有较大幅度提升。