赵孚

[摘 要] 习总书记指出，“三农”问题在“十三五”期间将作为政府工作的重点问题。而解决问题的关键，就在于提高农业生产效率、发展农业科技、改变生产观念。

[关键词] 农机推广 乡镇合作社 灵璧县 作用

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0239-01

农业生产的现代化、机械化是时代发展的必然选择，也是农业生产内在需求。随着人们经济水平的提升，农机保有量也达到一定规模。如何有效利用这些农业机械设备与技术，提高其利用率和经济价值？如何整合现有的资金、土地资源，让农业机械化得到进一步推广？这些都是摆在面前值得考虑的问题。

1 农机推广在当前所面临的问题

1.1 农机利用率不足

现代化进程的影响正在大规模的从城市向农村扩散，而近年来国民经济水平的不断上涨，农业技术的不断进步，都为农业机械化建设铺平了道路。在国家补贴政策的帮助下，灵璧县农民在农机购置方面表现出了很强的积极性，让全县农业机械人均拥有量显著提升。可一方面是农业机械高效的作业能力，一方面是村民自家耕地面积相对较少。从而导致县内大部分购入让农机设备，只能长时间停滞不用。造成拥有量增加而利用率下降的局面，让部分农民失去对农机的购买热情。

1.2 农机购入成本较高

虽然有政府补贴、政策扶持，但農业生产中所需要的工具器械种类繁多。而单机作业难以照顾到的工作还需要农民用体力完成，所以导致农业机械化并不彻底。若要单机购入的话，多数农民还都有这种经济能力。但让生产中每一个环节都有着相应的机械设备，则需要投入很大的成本。使农民没能力也不愿意担负。加之技术进步和革新飞快，往往今年购入的设备，两三年后性能就已经开始落伍。使农民不愿为此担负风险，都处在观望当中。

1.3 农民意识有待提高

在农村做思想方面的工作首先要提高农民意识，只有从思想根源上将障碍和问题突破并解决，才能让后续工作顺利展开。农业机械化是时代发展的必然，也是农业生产的内在需求，这点必须要让农村农民明确。然而，在向阳乡实际工作中，思想意识方面的问题尚未解决彻底。农民虽然对机械化设备充满热情，但有的只是近期功利性，缺乏目的性和长远考虑。因此，造成农机管理方面的工作跋前疐后，难以开展。

1.4 补贴资金利用不完善

当前的农机补贴的性质偏重于奖励和引导，而通过政策推动银行信贷支持农机购入则多是为了这种引导措施起到的一种补充作用。而农业生产水平的限制下，农户自身所能承担的设备投入还是十分有限，补贴到手后所起到的作用没有得到最大程度的发挥。

2 农机合作社的资源整合作用分析

目前在大力发展农机合作社的形式下，向阳镇农业机械资源能得到充分整合。为农机推广提供组织性服务，相比其他农机服务队、个体户联合等形式更具有优越性。

2.1 整合土地资源

农机作业效率较高，但自家土地面积有限，缺乏利用率也就无法创造更高的经济效益。面对这种情况，农机合作社的优势才显露出来。通过合作社形式，对整个向阳乡农民在购机、使用等方面进行统筹规划。按照就近原则、平均原则与先后原则展开农机作业。所谓就近原则，是指对农机所有者的作业区域就近安排；所谓平均原则是让所有参与规模化农机作业的农户都觉得公平；而所谓先后原则则是按照作物成熟的先后顺序，灵活安排作业顺序。在此基础上，还能进一步扩大农机作业规模。通过事先沟通协调，在不同村镇之间实行长链条作业、交替作业等模式，让农机作业规模进一步扩大，作业时间更加科学。此外，由于农机成为农业生产中必不可少的资源，还能在乡镇创立相关的维修、运输等产业，以拓展农业产业结构，拓宽收益渠道。

2.2 整合农机资源

由于农业生产中所涉及到的作业工序繁杂，单一机械无法完成所有作业。再加上农民经济能力的限制，致使农业机械化只在单一环节实现，而无法从整体上加以完善。而通过农业专业合作社的形式，能显著改善机械配套程度不足的弊病。通过整合机械资源，让乡镇农机的利用率、覆盖率显著提升，使农业生产全程都实现了机械化目标。一方面促进经济效益，另一方面也能促进劳动生产率。对不同功能种类的机型，可通过功能整合实现统筹安排。在农业生产的耕地、种植、收割等各个环节，提供全程的机械化服务。

2.3 提高农民意识

完善合作社内部运行机制，确保其能持续、稳定的发展。而后对乡镇农民展开专项培训，培养农民的协调能力。让农民对农机结构、技术都有一定程度的了解，并掌握使用技能。在下属各村镇相关单位订阅农业现代化方面的报刊和杂志，并向农村农民免费发放。加大宣传力度，培养农民的质量意识，确保在机械化模式下既提高了工作效率，又能保证农业生产的质量。

2.4 整合补贴投资

面对政府补贴和商业银行贷款，只有通过专业合作社的形式才能真正的将之整合，并投入农机推广中，使其发挥最大效用。由于农机合作社的构成主体是农民本身，所以对补贴与投资的整合实际上是在集成农户自身资产，从而提高机械采购能力，降低采购成本。

3 总结

农业生产效率提升的先决条件是农业机械化水平，而目前困扰农机推广的问题根源在于农民思想局限，眼光不够长远。加之农机配套不完善、耕地面积局限等等。而通过建立专业的合作社，则能整合农机资源、土地资源，提高农民思想意识，增进农业生产效率。对农业现代化建设，具有积极的推动作用。

参考文献

[1]余燕萍.探讨农机专业合作社在新农村建设中的重要作用[J].山西农经，2014，12（5）：21-21.

[2]王清华.对灵璧县农机专业合作社的思考[J].现代农业科技，2013，22（10）：308-308.