葛红梅 聂哲

摘要：工程造价全过程管理对于建筑工程整个环节的正常运行和实施有着至关重要的作用，对于工程造价全过程管理的科学控制和管理有利于提高建筑行业自身企业利益和市场的竞争力。本文根据笔者工作实践，对工程造价全过程管理措施进行了分析和探讨。

关键词：工程；造价；全过程；管理

前 言

相关的工程企业应当加大对工程造价全过程的监督和控制力度，提高工程造价全过程的管理水平，确保其能顺利进行。

一、工程造价全过程管理

工程全过程是指工程项目决策、工程项目初步设计、工程项目技术设计、工程项目施工设计、工程项目招投标、工程项目施工和工程项目竣工7个过程。工程造价影响和决定了工程全过程，而且因为工程全过程中的每个过程都存在一定的差异性，各自具有不同的特点，所以，工程造价的方式和方法也不同。为了保证工程项目的质量，提高工程的经济效益，必须高度重视工程造价的全过程管理和控制。

二、工程造价的全过程

1.投资估算阶段。投资估算主要是指在投资决策过程中，负责某项目的组织机构依照目前所掌握的相关资料，通过一定的方式，初步估算建设项目可能发生的全部费用。本阶段主要涉及购置土地的全部费用、前期规划费、设计实施费、建设施工费等工程造价全过程费用的精确计算，做好经济效益评估，从而为决策层最终的投资决策打下基础。

2.设计概算阶段。设计概算是指建设单位在投资估算的控制下，由设计单位根据初步的设计方案，依照图纸相关注释，大概预算出工程定额、设备材料价格等，并编制出建设项目从最初确定到筹建，最后竣工验收并交付使用所需全部费用的经济适用方案。

3.规划筹建，修正概算阶段。对于某项目的前期规划筹建，工程造价部应详细编制参与施工的招、投标文件，组织招投标活动，编制切实可行的施工预算标底，仔细分析各投标单位的投标书，综合考察各投标单位的实际情况，从而决定中标单位。而当工程项目的初步设计已完成，面对严格的技术要求，实际操作过程中需不断地修改建设规模、建筑构造、以及设备类型等，并适时调整，相应地，初步设计概算也发生了改變。因此，建设单位应根据修正概算的最终方案，做出合理的调整。

4.竣工验收决算阶段。建设工程竣工决算主要是指承包方按照合同相关约定，向建设单位递交已完成工的全部费用文件，由建设单位根据建设项目实际的造价文件，进行竣工验收并做出相应报告，为其办理结算工程价款，最后将该工程交付使用。在项目工程竣工验收过程中，容易出现隐蔽工程验收不到位，甚至存在华而不实的现象。

三、工程造价全过程中的存在的问题

1.工程筹建阶段的问题

工程筹建阶段是工程造价全过程的起步过程，对于整个工程造价全过程有着举足轻重的意义。筹建阶段工作的水平和质量决定了工程项目的资金总量，直接影响到今后的设计和建设，更影响工程项目的建筑质量。这就要求相关工作人员要在工程项目的选址、施工工艺和施工设备等方面详细设计、周密构思。

2.施工开展阶段的问题

作为整个工程项目最为复杂和漫长的一个阶段，工程的施工阶段会存在较多的问题。一般常见问题可分为工程项目实际变更引起的问题和不必要的问题两类。所谓工程项目实际变更引起的问题，主要原因是因为施工过程中需要变更设计，工程造价的预算会随之增加，这就需要再次论证；所谓不必要的问题主要指诸如施工过程中偷工减料、采用建筑材料不合格产生的资金费用，这要追究相关责任人的行政责任，严重的还要追究其刑事责任。

3.完工验收阶段的问题

竣工阶段是工程造价全过程中的最后一个环节，工程竣工阶段一般不会发生严重的设计缺陷造成的造价问题，但是部分企业或个人会为了获得更多的经济利益，故意提高结算标准或故意多报销开支。所以，为了力避以上问题，在这一阶段必须要做到仔细、认真，衡量标准要一致，监督审计要到位。

四、加强工程造价全过程控制的策略

1.可行性研究阶段的造价管理

市场营销人员要对市场的供求与需求做出预测，还要对市场价格做出预测，对目标市场与市场竞争作出分析，对市场的风险做出分析等等。造价师要估算在整个项目中所运用和投入的资金，并且要估算出整个建设期间，年度资金的需求量会计师要运用有价值的方法在造价师对投资估算的基础上，制定价值最大的融资方案，主要是从拟建工程项目的资金渠道，融资的成本，融资的方式，融资的风险等方面来做出分析对房地产的财务做出评价，预测估算项目的费用支出和经济收益。

2.项目在设计阶段的造价管理

在工程项目的招标投标和评标的过程中，应该做到经济指标和技术水平的完美结合，从中选择比较优秀的设计方案，不仅仅是要分析参与投标的设计方案的技术性，还要分析该方案的经济指标，一定要确保方案的科学、合理、先进、经济。把设计会审工作重视起来，在整个项目会审中的设计方案都要做出分析和评价，为此大家应积极的去参加会审工作，提出比较好的建议，通过减少某些不必要的支出来缩减降低建造时的成本，使设计方案更加的科学，更加的合理，更加的经济，一定要加强对设计估算的审核工作，防治出现漏算和错算的现象，一定要确保估算，概算，预算的准确性，使其互制，互补。

3.工程项目实施阶段的造价管理

3.1项目施工招标投标阶段的造价管理。建造方在做招标方案时，应该要求工作人员对拟建项目的技术、功能和经济指标都要渗透了解，要依据它的特点来编辑招标的文件，一定注意文件的严密性，所以，首先招标投标应该去运用工程量清单，遵照科学合理的方法来编辑工程量清单。

3.2项目施工阶段的造价管理。施工中的工程签证要严格管理并加以控制，技术核定单和设计变更也要严格的管理并加以控制，企业造价师应该对设计变更和技术核定做出研究和分析，并且要及时做出因设计变更而更改的工程总造价的研究与分析，从而做出更有效有利的措施，要加强工程量的计量管理政策，坚决不能有漏项，算错的情况发生，工程项目施工中的造价管理主要就是对造价的动态管理控制严格要求，而要想做好造价的动态管理控制应该发现问题时及时的做出各种应对措施，根据项目实施过程中出现的各种偏差做出研究分析，及时采取比较有效的纠偏措施，是项目的整个实施过程都处于可控制的状态。

3.3项目结算阶段的造价管理。在项目竣工结算阶段应该充分的发挥投资的管理控制系统，建设企业单位对施工单位递交的结算书进行全面的审查，若还有错误问题应及时纠正并采取有效地措施，科学合理的确定总造价，确保项目圆满成功，而在项目结算阶段造价管理的重点是项目的结算资料，确保其合理性，合法性和完整性。对工程量的审核依据国家统一的工程量计算规则对工程量做出详细的审核，对单位审核应根据招标文件等合同中的计价金额和原则来执行，对费用的审核应根据当地工程造价管理部门的规定来确定费率。最后，要对整个项目工程做出评价和分析，认真总结工程造价管理控制的问题经验，找出错漏的具体原因，提高工程全过程的管理水平。

五、结束语

综合以上所述，我们深刻认识到了工程造价全过程管理的重要性，只有做好了投资决策阶段的造价管理，设计阶段的造价管理和施工阶段的造价管理，发现问题，及时解决，认真核算每一项费用，才能使效益达到最高，最重要的是提高工程造价全过程的管理水平，培养优秀人才，才能从根本上解决问题。

参考文献：

[1]李莹.试析施工企业工程造价的全过程管理[ J ].现代经济信息，2013，06：30-31.

[2]魏保平.建设施工企业工程造价的全过程管理与控制[J].现代商业，2013，03：81-82.