陈德宝

[摘 要]随着政府的日益重视和业界的共同努力，阳江市电子商务产业已经初具规模。文章在充分调研的基础上，分析了阳江市电子商务产业发展现状，对阳江电商产业发展提出了针对性的对策和建议。

[关键词]阳江；电子商务；创业园

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.142

1 阳江市电子商务产业发展现状

近年来，随着阳江市社会经济发展和各级政府对电子商务的重视，主要表现在以下方面。

1.1 政府日益重视电子商务发展，发展环境不断优化

阳江市人民政府近五年的政府工作报告均明确提出要重点发展电子商务，制定了《阳江市电子商务发展实施方案》，把电子商务提到促进传统产业升级、促进消费的战略高度；阳江市政府以及下属各区县根据省市统一部署，设置了扶持电子商务等产业发展专项资金，支持域内企业发展电子商务；阳江市政府、阳江市商务局指导成立了阳江市电子商务协会、阳江市网商协会等电商领域行业协会，搭建了企业交流和协同发展平台；阳江市主要领导如前任市委书记魏宏广、市长丘志勇多次调研阳江市电子商务企业；阳江市商务局设立了电子商务科，协调统筹阳江市电子商务产业发展；阳江市商务局组织举办了首届阳江电子商务展览会暨线上刀博会，设立了5个展区，共有70家电商企业参展；阳江市与阿里巴巴、苏宁云商、京东等主流电商平台建立了合作关系，支持引导阳江企业运用各大平台开展电子商务。

1.2 电子商务产业初具规模，网络消费剧增

2014年阳江市电子商务交易总额超过49亿元，同比增长超过36%，全市网购市场规模超过36亿元，同比增长近33%，相当于阳江市社会消费品零售总额的6%左右；2015年阳江市电子商务交易总额超过66亿元，同比增长35%。

1.3 园区化协同发展，规划建立了一批电子商务创业园

阳江市电子商务创业园位于阳江五金刀剪商贸城，占地面积1.2万平方米，办公面积7000平方米，是阳江市首家集网络销售、品牌孵化、产品对接、创业培训、人才培养、跨境电商、保税体验、电商服务于一体的电子商务创业园。根据入园企业的发展需求提供办公场地装修、两年免租、第三年租金减半等一系列优惠政策，有效地降低了入园企业与创业群体的运营成本，促进了入园企业与创业群体的发展，创业园首批入园企业有25家。除此之外，阳西县、阳春市、阳东区、高新区都规划或建设了电商创业园，阳西电商创业园计划以农村电商为主，阳东电商创业园则计划主打跨境电商。

1.4 企业层面电商应用多渠道，发展业态多元化

阳江市各类企业在政府和行业协会的引导下，认识到电子商务的重要性，开展电子商务意愿强烈，电子商务普及率提高，利用阿里巴巴、淘宝、速卖通、京东等平台开展电子商务的企业越来越多，据调查，全市应用阿里巴巴、环球市场、亚马逊、Wish、速卖通、敦煌、环球资源等重要电商平台发展外贸的企业约有500家，运用阿里巴巴、淘宝（含天猫）、京东、苏宁易购等电商平台发展内贸的有2100多家；涌现了一批电子商务龙头企业，如做电子商务支撑服务的祥业网络、直接从事电商交易的悠客家居等；传统特色优势企业如阳江市十八子、羽威羽绒、巧媳妇、丰多采农业均深入实施“互联网+”战略，大力开展电子商务；本地O2O电子商务发展迅猛，电影、餐饮、娱乐等企业积极运用大众点评、美团等团购平台、导购网站、微信公众号、App等形式导入客户，据统计本地O2O电子商务占据本地网购总金额的30%以上；跨境电商逐步发展，2015年5月保利海陵岛昊远全球购开张，2015年6月粤西地区首个公用性保税仓——汇达保税仓开业，2015年10月广东奥园奥买家跨境商品直购阳江体验中心和阳江市超宇跨境商品保税体验中心开张，益华百货也在筹备新建跨境商品保税体验中心；农业电子商务方兴未艾，丰多采农业、三洲海霞等骨干龙头企业纷纷试水电子商务。

2 阳江市电子商务产业SWOT分析

2.1 优势（Strengths）

2.1.1 产品资源优势

电子商务市场最终的竞争是产品的竞争，阳江市的五金刀剪、海产、优质农产品等优势产品资源是阳江电子商务产业在“一带一路”背景下突出的竞争优势。

（1）五金刀剪产品优势。阳江市五金刀剪产业生产总量约占全国总产量的70%，出口量约占全国的85%。阳江市现有五金刀剪企业1500多家，主营业务收入超过两千万元的规模以上企业有2000多家，有17家企业入选中国刀剪企业30强，产品达3600多种，市场覆盖国内各省份和全球140多个国家和地区。阳江市五金刀剪行业拥有中国驰名商标3件，广东省名牌产品49个，广东省著名商标47件，专利申请量12258件，专利授权量9023件。阳江市先后被授予中国菜刀中心、中国剪刀中心、中国小刀中心、中国陶瓷刀中心、中国水果刀中心、中国果蔬刨中心、中国刀剪机械制造中心、中国五金美容化妆工具中心、中国脚轮中心、中国脚手架中心等国字号招牌。

（2）海洋渔业产品优势。目前全市拥有海洋捕捞生产渔船4000多艘，功率37.65万千瓦，分别占全省同类渔船的19%和25%。阳江市相继获得“中国南海渔都”“中国蠔都”“全国文明渔港”“中国国际休闲垂钓基地” 等国家级渔业品牌和10个广东省名牌产品称号。2014年全市渔业总产值149.04亿元，增长4.7%，水产品产量118.45万吨，增长3.4%，2015年渔业经济总产值195亿元，比“十一五”期末增长42.79%。

（3）优质农特产品优势。阳江地势由北向南倾斜，依山傍海，东北有天露山屏障，西北有云雾山环绕，空气质量一直位列广东前三甲，优良的自然环境和空气质量保证了阳江农产品质量，蔬菜、水稻、水果等农产品产量丰富、质量上乘，是珠三角和港澳地区的农产品供给基地之一，阳江豆豉、阳春马水橘、阳东双肩玉荷包荔枝、大八益智、阳江黄鬃鹅、阳春砂仁、阳西五彩番薯、海陵珍珠马蹄等特色优质农产品享誉省内外和港澳地区。

2.1.2 地理优势

阳江是粤西地区连接珠三角的交通走廊，也是连接珠三角经济圈和东盟、北部湾经济圈两大板块的桥梁和纽带，是海上丝绸之路经济带的重要节点城市之一。

2.1.3 政策优势

阳江市包括电子商务产业在内的经济社会发展上升到广东省的战略高度，受到了前所未有的重视，主要表现在以下两个方面：2013年7月25日广东省政府印发了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》；2014年《阳江市人民政府关于阳江市加入珠中江经济圈的请示》获省政府批复，批复原则同意阳江市按“3+1”（珠中江+阳江）模式参与经济圈建设。

2.2 劣势（Weaknesses）

2.2.1 人才匮乏

阳江市地处粤西地区，相对珠三角的人才聚集洼地而言，阳江市电子商务人才匮乏，根据调查数据，阳江市91.32%的企业缺乏电子商务人才。

2.2.2 起步晚、产业规模偏小

阳江市电子商务产业起步较晚，2014年广东省电子商务交易总额达到2.63万亿元，2014年阳江市电子商务交易总额为49亿元，仅占全省交易总额的0.19%。

2.2.3 产业层次较低，无行业话语权

阳江市电子商务企业大多处于电子商务产业末端，缺乏电子商务底层的大数据与云计算、网络金融、电子商务平台等服务企业，大多企业只是应用电子商务开展网络销售，大多是利用第三方平台开展交易，缺乏行业话语权。

2.3 机会（Opportunities）

2.3.1 跨境电子商务

在“一带一路”战略下，以五金刀剪为代表的产业跨境出口电子商务面临着前所未有的机遇；2014年阳江市成为粤东西北地区首个人均GDP达到全国平均水平的地级市，人们生活水平逐步提高，人们对海外优质产品需求旺盛，跨境进口电子商务前景广阔。

2.3.2 借势“互联网+”，优势特色产业线上线下融合

阳江市的五金刀剪、优质农产品、海产品等优势产品具有广阔的市场空间和较强的市场竞争力，与互联网技术跨界融合，创新企业生产经营和销售方式，必将进一步推动相关产业发展。

2.3.3 旅游电子商务

阳江旅游资源丰富，海陵岛是粤西地区唯一一个5A级景区，随着“一带一路”战略的实施，阳江的对外开放水平将进一步扩大，旅游电子商务前景广阔。

2.3.4 农村电子商务

根据阳江市2015年统计年鉴，阳江全市人口为2499527人，农村人口为1273509人，农村人口占50.95%，随着互联网在农村日渐普及和农民消费观念的改变，优质工业消费品等网货进村和农产品通过互联网进城潜力巨大，农村电子商务迎来了崭新的发展机遇。

2.4 威胁（threats）

2.4.1 平台集中化

经过多年的发展，我国电子商务发展日新月异，电子商务各细分领域均出现了1到2个行业霸主，资本、技术、人才等要素向这些优势企业集中的现象日益明显，阳江企业对阿里巴巴、环球资源、淘宝系、京东平台依赖度较高，未来随着行业竞争加剧，不利于阳江电子商务产业发展。

2.4.2 经济结构的调整会对低层次电子商务形成冲击

根据最新经济政策，“去库存、去产能、调结构”是2016年的重点工作，在此背景下，低层次电子商务企业面临着较大的调整风险。

2.4.3 国家政策的影响

随着电子商务交易中出现的假货、网上交易税负不公等问题，国家层面未来可能会出台较为严格的电子商务监管和征税政策，将会对阳江市电商企业发展造成一定的冲击。

3 阳江市电子商务产业发展的对策建议

3.1 政府统筹，完善电子商务生态体系建设

3.1.1 培育电子商务市场主体

针对阳江市电子商务市场主体数量偏少、规模偏小的情况，政府和相关部门应鼓励电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本参与电子商务发展，支持第三方平台创新和拓展电商业务，培育、扩大、做强电子商务市场主体。

3.1.2 培育电商服务企业

支持组建县、镇或面向某个行业的电商协会等行业组织，成立产品拍摄、产品设计、网络推广等专业服务机构，为电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务。

3.1.3 引导大众依托电子商务进行创业就业

加强电子商务公共培训和设立扶持资金，引领带动“大众创业、万众创新”，营造全社会关注、支持电子商务发展的氛围，帮助更多的人开展电子商务，以电子商务促就业、促创业。

3.1.4 政校行企协同培养电子商务人才，提供人才保障

阳江市可充分发挥阳江职业技术学院等本地大中专院校的优势，由政府、学校、行业、企业多方协同培育高素质、高技能的电子商务人才，为阳江企业提供优质人才储备；加大企业员工和农村青年等社会人员的电子商务培训力度，促进现有企业员工的电子商务应用能力。

3.2 依托优势产业，构建国内外知名的五金刀剪和海洋渔业电子商务基地

3.2.1 打造五金刀剪和海洋渔业网货基地

数量充沛、质量可靠的货源保障是电子商务的核心竞争力之一。阳江市要充分依托阳江市的五金刀剪产业、海洋渔业等优势特色产业，加大宣传力度和市场推广力度，政府、企业、行业组织协同打造面向世界的五金刀剪网货基地和海洋渔业网货基地，占据相关产业产品供应链源头，提高相关特色优质产品市场占有量。

3.2.2 打造五金刀剪和海洋渔业电子商务产业中心

充分发挥专业市场的要素集聚作用，在阳江市五金刀剪商贸城和阳江市电子商务创业园的基础上，按照“高端策划、立足广东、面向国际、集中经营、协同发展、打造品牌”的思路，构建集电子商务技术服务、电子商务应用、电子商务培训于一体的阳江市电子商务产业中心，推动阳江市特色优势产业发展壮大，促进相关产业质量和效益提升。

3.3 培育电子商务龙头，示范引领电商发展

龙头企业和大企业资本、技术、人才储备充分，实力较雄厚，对于行业内企业具有示范和标杆作用。阳江市要特别重视并引导龙头企业和大企业开展电子商务，加强对大型电子商务企业的政策支持和资金扶持的同时，引导大企业分享发展经验和教训，促使阳江更多企业实施线上线下融合，引领中小企业积极运用电子商务。

3.4 依托优势产业，开展跨境电子商务

3.4.1 推动传统企业发展跨境电子商务

支持有条件的外贸企业、阳江市内出口导向型的优势五金刀剪企业和海产等企业，通过阿里巴巴国际站、wish平台、速卖通、敦煌网、亚马逊等电子商务平台开拓国际市场，将更多的阳江优势产品卖向全球。

3.4.2 大力培育跨境电子商务支撑服务平台

培育提供交易、物流、仓储、通关、支付、结汇、退税等专项或综合性服务的跨境电子商务服务平台（企业）。发展网络推广、数据分析、多语种翻译、软件开发、技术支持、资质认证、信用安全等多样化服务，为跨境电子商务企业提供全面配套支持。在条件成熟的时候建设面向五金刀剪、海产等优势产业的垂直跨境电子商务交易平台。

3.4.3 推进跨境电子商务对外合作

鼓励阳江市跨境电子商务经营主体、商品和服务“走出去”，与“一带一路”沿线国家和地区建立跨境电子商务合作机制，支持阳江企业建设出口产品海外仓，搭建境外展示、分销、物流、配送、售后服务中心。

3.5 注重农村电子商务发展，促进新农村建设

3.5.1 争取各部委的一系列农村电商工程支持

近年来，各部委都出台了一系列农村电子商务实施意见和实施工程项目，主要包括共青团中央牵头的“农村青年电商培育工程”、国家邮政局牵头的“快递向西、向下服务拓展工程”、国务院扶贫办牵头的“电商扶贫工程”、全国妇联牵头的“巾帼电商创业行动”、财政部、商务部牵头的“电子商务进农村综合示范工程”，建议阳江市积极创造条件争取相关工程项目的支持，为阳江市奠定较好的农村电子商务发展环境。

3.5.2 完善基础环境，促进网货进村

加强农村信息基础设施和物流基础设施建设，扩大农村网络覆盖和快递覆盖比例，引导促进农民利用电子商务购买网上商品，与阿里巴巴等企业合作设立更多村淘服务站，实施网货进村，促进农村消费升级。

3.5.3 推进农产品电子商务发展

推进农产品电子商务发展，政府引导实施“一村一品”战略，培育一系列优质农业电商品牌，利用搜索引擎、微信、第三方电子商务平台甚至自建平台等形式推广、销售阳江的众多特色优质农产品，在解决富余农产品销售难题的同时，提升优质产品附加值。

3.5.4 发展农业生产资料电子商务

电子商务具有直接面向用户、有效降低交易成本、交易效率高等特点，政府应鼓励各类电商平台、供销社等通过电子商务方式销售生产资料，有效降低化肥、种子、农药、农机等生产资料的流通成本，在提高交易效率的同时切实为农民减负。

3.5.5 发展农村服务业

依托现有的供销社、农村小商店、村淘服务站等实体平台，设立农村电子商务综合服务中心，为农民提供手机充值、票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等服务。

3.5.6 推动电子商务扶贫

创新扶贫开发工作机制，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，把电子商务作为精准扶贫的手段之一，提升贫困人口利用电商创业就业能力，促进贫困地区特色农副产品、旅游产品销售。

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