张溪+郎丰志+王成刚

摘要：本文阐述了当前航天计量工作面临的新形势，梳理了计量科研项目管理现状，从质量管理的角度，运用质量管理体系的思想，主要从项目质量策划、质量控制、质量保证和质量改进四个方面进一步研究和建立项目质量管理体系，从而提升计量科研项目质量管理的科学性和有效性，确保项目保质、保量、经济、高效的完成，切实为型号任务提供强有力的技术基础支撑。

关键词：计量科研项目;质量管理;质量管理体系

中图分类号：F426.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）005-0000-02

一、前言

随着航天科学技术的迅速发展和型号研制任务进程的不断深入，国家对航天计量技术研究的投入力度也不断加大，近几年立项批复的计量科研项目在规模上较以往增大了，技术难度方面也越来越高，这势必影响着计量科研项目管理模式的变化。

二、计量科研项目管理现状

目前，国家对航天计量技术研究的投入力度也不断加大，由于计量科研项目是为航天型号研制提供技术基础的能力储备，对研究周期和质量控制的要求均不如型号任务严格，导致计量科研项目的质量管理不成体系，在申报论证阶段没有充分考虑型号需求，存在技术指标制定不合理的现象，项目外包部分的质量难以保证，外协质量控制标准尚不完善，项目验收过程流于形式，往往是对技术总结的汇报过度关注，忽略了对试验样机、设备实物等的测试工作，研究成果转化的壁垒问题突出，不同主管部门形成的研究成果，在其相互间转化应用中存在较大问题。

三、项目质量管理方法

保证项目的质量是项目管理的主要目标之一。《质量管理体系—基础和术语》对质量管理的定义如下：质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动，包括质量策划、质量控制、质量保证和质量改进四个方面[1]。

随着航天技术的发展和科研任务要求的不断提高，必须采用先进的科学管理方法，努力提高航天科研项目质量管理的水平。目前国内外广泛采用质量管理体系的方法对产品或服务质量进行控制，使航天产品或服务质量得到有效保证。如图1所示，体系中的管理职责、资源管理、产品实现及测量、分析和改进4大过程彼此相连，最后通过体系的持续改进而进入更高的阶段。

图1  质量管理体系模式

上述4大过程形成一个不断循环、改进、提高的闭环。组织的项目质量管理工作主要围绕着过程实现来进行。通过应用过程方法，可以促进质量管理体系的过程实现动态循环改进，有利于了解所有过程和这些过程相互间的关系，便于有效地分配和利用各种资源，同时将复杂的管理工作不断简化。

四、计量科研项目质量管理体系

结合航天领域技术的特点，企业应充分考虑计量科研项目管理的自身特点，对整个项目的每个方面、全过程的每个阶段都采用质量管理体系的理念进行严格的管理，主要从项目质量策划、质量控制、质量保证和质量改进四个方面进行研究和实践，确保计量科研项目的研究质量和项目的管理质量不断提升。

（一）项目的质量策划

根据项目任务需要和质量管理体系要求，项目主管部门应组织研究制定项目的质量目标、质量计划，以确保项目的质量管理适宜、充分和高效。

1.制定质量目标

结合项目需求和项目委托方（上级主管机关）的要求，应重点考虑影响项目各项任务成败的因素，主要从以下8个方面制定项目质量目标：

（1）顾客满意度对项目完成情况的满意度高于85分;

（2）项目组织机构健全，人员配备到位，计划安排合理，指挥决策正确;

（3）项目所需的设备设施（含软件）满足任务要求;

（4）所有设计过程均有相关标准作为依据;

（5）所有设计方案均通过总师系统的评审;

（6）样机制备过程不采用航天产品规定的禁、限用工艺;

（7）技术状态受控率100%，操作差错为0;

（8）试验测试产品质量控制严格。

2.制定质量计划

在编制项目进度计划时，项目组应同时制定项目质量计划，质量计划主要包括以下内容：

（1）项目的质量目标和要求;

（2）确定质量控制项目、控制点和控制措施;

（3）落实质量指责和权限;

（4）确定资源保障的需求;

（5）项目所需的策划、控制、评审活动以及评定准则;

（6）过程及结果的记录要求;

（7）风险分析及故障预案安全保障措施。

3.确定各阶段质量记录要求

计量科研项目的过程记录用以证明其过程和结果符合要求，使各阶段任务质量具有可追溯性，项目过程记录主要包括人员培训考核记录、设备设施运行维护记录、联调测试记录、问题处理记录、评审记录5个方面的内容。

（二）项目的质量控制

为确保各阶段任务组织指挥正规有序，项目运行质量受控，项目主管部门应主要从项目进程管理、质量问题归零、关键过程控制三个方面开展计量科研项目的质量控制工作。

1.项目的进程管理

（1）项目立项阶段的质量控制

项目立项阶段是非常重要的，项目主管部门应主要从立项论证的必要性控制和目标控制两方面开展此阶段的质量控制。项目负责人应从需求入手，结合型号需求有针对性地选好题，充分论证研究目标。在项目论证过程中，不断明确研究目标，确保目标既要有一定的先进性，也要结合航天技术发展[2]。

（2）项目实施阶段的质量控制

1）方案评审

在项目管理流程中，应加入设计方案评审环节，这里的设计方案既包含总体设计方案[3]，又包含阶段设计方案，这样既有利于完善方案设计，又可以避免出现技术指标上大的反复，方案评审前，要确保评审输入文件完整、准确，评审中要明确方案技术途径是否合理，如何改进。

2）技术验证

在项目研究过程中，为验证技术输出是否符合研究方案，项目组要不断开展技术验证工作。根据项目的不同内容和类型来选取不同的验证方法，如同类比较、仿真计算、试验验证和演示等[4]。通过技术验证，及时纠正研究思路，保证研究质量。

3）监督检查

监督检查是项目主管部门实施过程控制的主要手段，不仅要听书面报告，还要加入现场检查和抽查的方式，改变检查只注重听取报告的形式，确保提高过程监督检查的有效性，并做到对于检查中发现的问题及时分析原因并采取相应措施。

（3）项目验收阶段的质量控制

验收资料和项目成果资料上报前需经过单位内部组织的专题预审，对项目全过程、结果和应用、突破的关键技术等进行把关。在项目通过验收后，应加强成果鉴定工作，积极申请研究成果的相关专利，对于有直接型号需求的项目，验收后还要经过试用验证的考验，先经过环境试验等基础试验后，才能到装载机体上做相应实战试验。

2.项目的质量问题归零

一般将未满足任务要求的质量问题分为技术问题和管理问题。通常技术问题是指项目成果不满足任务书要求、不能达到技术指标的;管理问题是指未按要求组织实施活动，以致项目进度、经费、质量没有达到规定要求。

质量问题归零的做法一直应用于航天型号质量管理，取得了很好的效果。企业应把“质量问题技术归零五条标准”和“质量问题管理归零五条标准”[5]引入计量科研项目质量管理，规范项目质量问题的处理。

3.项目的关键过程控制

关键过程控制是项目质量管理的重要内容，项目组应从关键过程识别、制定关键过程控制计划、关键过程检查三方面开展项目关键过程控制工作。项目总指挥先依据项目WBS任务分解识别整个项目过程的关键过程/关键点，包括里程碑控制点、关键过程控制点，形成关键过程清单，每年年初进行更新、完善，然后制定项目关键过程控制计划，项目主管部门依据关键过程控制计划进行检查和控制。

（三）项目的质量保证

质量保证工作是项目质量控制的条件和基础，企业应从组织体系、标准体系、技术文档、质量审核机制四个方面有效开展质量保证工作。

1.质量保证组织体系

质量保证组织体系是项目质量管理的硬件保证体系，企业应在项目质量保证中明确项目组织机构、职责权限和责任矩阵，设质量副总师岗位，将项目全过程的相关环节统一到一个项目组中，项目组实施纵横制管理，有些项目中的成员是处在项目以及各事业部的纵横交汇点上，整个研究工作围绕项目展开的，这种项目管理的组织机构在一定程度上能缓解部门间各自为政以及部门之间协作和协调的种种困难，确保了项目管理的实效性。

2.质量保证标准体系

企业应依据“急用先行”的原则，建立质量保证标准体系。质量保证标准体系是项目质量管理的软件保证体系[6]，它包括质量管理过程中所需要依据的国家、国防、行业及企事业单位的标准、规范和制度，建立规范的标准体系，对航天产品研制、生产、试验全过程起到积极的推动作用。

3.技术文档管理体系

企业应建立项目技术文档管理体系，包括项目输入（依据）技术文档、成果资料技术文档、过程记录技术文档的项目技术文档结构，以及技术文档的审校流程、传递流程、会签流程、保存和归档流程等构成了技术文档的管理和质量保证体系。具体包括技术文档的输入（依据）、输出（交付物）、编写、校对、审核、批准等工作。

4.质量审核机制

结合质量体系管理工作，企业应建立项目质量审核机制和程序，通过企业内部审核、外部审核和项目自查的方式，检查项目质量工作是否符合相应的标准。计量科研项目的质量审核是企业借鉴质量管理体系审核而开展的，但又有别于体系审核，重在企业内部对项目质量工作开展情况的检查。

（四）项目的质量改进

计量科研项目的质量改进工作，应借鉴型号质量管理的方式，质量改进是为了提高过程实施效果和效率所采取的措施，以消除系统性问题，提高现有项目质量管理水平的控制能力，使项目研究质量达到新的高度[7]。

通常情况下计量科研项目的质量改进工作分4个阶段来实施：

第一阶段：明确问题，制定质量改进目标以及时间表;

第二阶段：分析原因，制定改进措施、计划并予以实施;

第三阶段：有效性评估，若没有达到预期效果，应重新回到“调查”阶段;

第四阶段：全面总结，对遗留问题制定后续计划，对有效的措施进行标准化处理。

（五）建立项目质量管理体系

对于计量科研项目的全过程，企业应从质量策划、质量控制、质量保证、质量改进四个方面不断创新实践，规范开展项目的质量管理，并初步建立起项目质量管理体系，在日常运行中不断加以完善和改进，不断提升项目质量管理水平，图2为项目质量管理体系图：

图2  项目质量管理体系图

五、结论

随着航天技术不断发展以及型号研制进程的不断深入，计量科研项目的承研单位，如何做好项目的质量管理工作，按要求完成研究内容，达到技术指标，固化成果形式并得到实际应用，推动国防科技工业技术创新体系建设，是值得高度重视和不断探索研究的。通过对计量科研项目质量管理情况的分析，借鉴质量管理体系的思想，从质量策划、质量控制、质量保证和质量改进四个方面开展项目质量管理体系的研究，并在今后的实践过程中加以灵活运用是笔者未来需要进一步思考的重点和方向。

参考文献：

[1]章毅利.“项目质量管理的实施方法研究”[D].上海交通大学，2008.

[2]张宏亮.“工程项目质量控制分析”[J].科技广场，2010，2.

[3]周琪.“预研项目全过程质量管理实施探讨”[J].科技经济市场，2009（3）.

[4]朱家昌.“国防预先研究工作的有效性探讨”[J].国防技术基础，2007（7）.

[5]崔吉俊.《航天发射试验工程》[M].中国宇航出版社，2010，12.

[6]刘纳，张西.“基于WBS的飞行试验项目质量管理探讨”[J].项目管理技术，2011，9（9）.

[7]余海涛.“关于质量体系持续改进的探索”[J].中国科技信息，2006，10.