编者按

随着现代服务业在区县中心区的加速聚集，重庆形成了多个大中型商圈。这些商圈带有典型商住混合特征，人员流动性大，突破了机关、社区、国企党建的传统模式。如何在商圈中发挥党组织在非公企业职工中的政治核心作用和在非公企业发展中的政治引领作用，成为一道时代命题。渝中区解放碑街道党工委对此进行了有效探索。

“党建综合体”开创商圈党建新模式

问题

商圈商住混合的特征，决定了社区居民与党员流动性大，机关、社区、国企党建的传统服务模式，在新形势下力不从心。

探索

打造网格化党建——划定党员网格责任田，一站式解决社区服务管理难题

组织全覆盖：将商圈社区划分为一个个网格，确定专人负责，将网格内人、物、事、组织等纳入服务管理对象。

服务全方位：每个网格以党建为抓手，统领各项社会服务，制订细化量化、操作性强的工作措施。

考核立体化：在原有考核基础上，引入第三方评议网格服务管理质量，督促每个网格耕好自己的责任田。

问题

商圈楼宇非公组织，存在“就党建讲党建”“重管理、轻服务”等问题，达不到吸引、凝聚党员群众的效果。

探索

打造党群服务中心——引入第三方社会组织，用专业化服务化解楼宇服务管理难题

借力社会组织：采用政府购买公共服务的方式，引入第三方社会组织增强服务力量，把专业的事交给专业的人去干。

创新活动开展：整合各类资源，以便民服务凝聚白领、公益活动激励白领、兴趣社团吸引白领丰富生活。

坚持党建引领：区委组织部把握政治导向，解放碑街道党工委具体指导，具体事务由第三方社会组织运作。

问题

商圈社区构成复杂，是矛盾多发地带，一些矛盾牵涉的主体盘根错节，单凭网格员和社区干部很难解决。

探索

创建社区协商制度——强化共治与自治，拓展解决问题新途径

畅通渠道：畅通民意反映渠道，加强信息收集，及时与群众沟通，第一时间发现矛盾。

明确范围：对矛盾进行分门别类，该政府做的不推诿，需要群众协商解决的，放手让群众协商解决。

制度引导：创建协商制度，引导社区服务性、公益性、互助性的社会组织有效参与社会治理。