卢金平

为了全面掌握陇西县生猪、禽产业现状和水平，准确评估生猪、禽产业在县域农村经济中的地位和作用，客观分析当前产业发展中存在的主要问题和制约因素，进一步明晰今后发展方向，按照安排，先后深入到一些生猪、禽生产和猪肉加工企业进行了详实调查，并对调查数据进行了客观分析和研究，旨在指导全县猪禽生产，观点拙劣，敬请批评指正。

猪禽生产发展现状

截止2015年底，陇西县畜禽饲养量达562.64万头（只），其中牛、羊、猪、禽分别为7.36、98.41、56.8和400.07万头（只）。畜禽出栏总量为350.89万头（只），其中牛、羊、猪、禽分别为2.43、38.22、30.2和280.04万头（只）。肉蛋奶总产量4.56万吨，其中肉蛋奶产量分别为2.72、1.25、0.59万吨。畜草产业总产值达21.3亿元，养殖业、加工业、流通业、草产业产值分别达8.35、5.61、3.72、3.61亿元，养殖业增加值6.12亿元，人均牧业纯收入1696元。2014年，全县生猪存栏26.6万头，同比增长4.19 %，其中能繁母猪存栏2.5万头，同比增长2.35%；出栏30.2万头，同比增长25.23%；猪肉产量2.265万吨；年出栏万头以上生猪养殖企业1家，年出栏千头以上生猪养殖企业33家，年出栏五百头以上生猪养殖场86家；全县现有猪常温供精点1个，猪常温人工授精点34个，猪肉加工企业5家。全县禽存栏120.03万只，同比增长20%，出栏280.04万只，同比增长33.33%；禽肉产量0.42万吨，蛋产量1.25万吨。

存在问题

养殖业形势不容乐观。养殖户抵御市场风险的能力差，由于大部分养殖户都是分散饲养，组织化程度低，养殖信息不灵，不能有效预测市场价格变化对养殖的影响，当畜产品销售价高时就及时大规模补栏，价格低时又急于出栏，受市场销售价格的影响，养殖数量波动很大，养殖赚不赚钱主要依赖于市场销售价的高低变化。

资金不足。县政府虽然出台各项优惠政策，在解决资金短缺“瓶颈”问題上做了尝试，推出了保证担保贷款和草食畜牧业小额贴息贷款，但抵押难、贷款难等深层次的问题还未取得较大突破，养殖场无产权抵押的问题急需解决。随着标准化、规模化养殖的发展，前期基础设施建设投资大，由于活畜调运不畅、价格低迷，导致大部分养殖户周转资金不足，加上今年的饲料价格高，各养殖场普遍存在资金缺乏的问题。资金不足问题是制约畜草产业发展的最大“瓶颈”。

项目带动方面。匮乏相关大项目，项目引领作用不明显。近年来，该县虽通过招商引资争取到了一些专项支持项目，但由于各类项目投资小、辐射范围窄、带动作用弱，对全县畜草产业的发展影响力游侠，严重制约了整个产业的前进步伐。

产业化程度偏低。主要体现在产业链条短、覆盖范围小，畜草产业种、养、加、销各环节脱节，影响整体产业增值增效。目前，该县的肉羊养殖主要还是偏重于以小型农户为主的分散饲养，规模化、产业化、标准化程度处于初始水平，动物源与销售市场不能无缝对接，真正的龙头企业只有区区几家，加之分布偏薄，幅射带动能力不强，目前全县有县级以上龙头企业30家，仅占全部养殖户的4.3%，专业合作社整体运作欠规范，利益共享、风险共担的科学运行机制还尚未形成。同时，新近发展的养殖场，因业主文化层次低、饲养管理水平有限、发展意识低劣等因素，造成了养殖投入大、效益低的恶心循环，部分业主甚至出现亏损的现状。

土地流转难度大。随着社会经济的快速发展，寸土寸金也逐渐显现，同时养殖土地分散经营和养殖污染不利于向规模化发展，因当前农村土地实行经营权30年不变的刚性政策，所涉养殖户要想把分散经营的土地连片运作，只能通过土地置换或租赁，这就要求必须在与其他农户达成共识协议的基础上开展，加之养殖污染也愈加成为产业发展的限制因素，如果得不到有效治理，一些农户则不愿意进行土地置换、出租，甚至还为其他农户有愿望发展规模养殖的业主制造障碍。

方法与对策

大力引导，力促规模化养殖发展步伐。要立足县情实际，进一步总结先进地区发展规模养殖的经验，以构建专业村和养殖合作社建设为目标，深挖养殖基础较好的地方规模扩大化，形成带有地方特色的区域养殖产业带，引导发展滞后的村确立养猪的主导思维。同时要积极完善养殖—销售—产品—加工的全产业链。支持龙头企业采取多种方式渗入生产基地建设，通过连片集中规模养殖迅速提升猪禽生产能力，降低养殖成本，提高生猪禽品质和场竞争力、话语权。

积极推进无害化、标准化生猪生产。要秉承“五大发展理念”，高度重视无害化、标准化生产，通过示范建设、基地建设等措施，对圈舍设施、繁育体系、种猪饲养、仔猪培育、饲料及饲料添加剂管理和使用、疫病防治等推出适应县情民情的成套技术，建立具有地方区域特色的科学标准，细化操作模板，对生产实行全程可控管理，积极争取出口认证和绿色认证，打通生猪外销渠道，对接电商全面拓展线上销售。

以加工企业为龙头，全力推进产业化发展。积极支持龙头企业按市场需求解决困难，结合当地的“李氏故里”“千年药乡”等叫得响的名牌，大力支持龙头企业创立捆绑品牌。联系当地畜牧兽医主管部门，抽调技术人员组成产业化发展协调机构，致力指导产业化发展；将品种改良、集约化生产基地建设纳入政府工作目标考核，以加快其进程。

（作者单位：甘肃省陇西县通安驿镇畜牧兽医站）