曹清源

（垦区特种设备检验研究所北安分所 黑龙江省北安市 164095）

浅谈特种设备安全管理与安全监控

曹清源

（垦区特种设备检验研究所北安分所 黑龙江省北安市 164095）

近年来，随着全国各地经济的快速发展，特种设备数量日渐增多，使用特种设备的企业都将面临如何对特种设备进行有效管理的问题，针对此，找出特种设备使用单位目前存在的问题，寻求特种设备管理一些对策。本文分析企业特种设备安全监控工作中存在的问题，并针对问题介绍企业特种设备安全监控的内容，以确保特种设备的安全，减少事故，保证生产的顺利进行。

安全；管理；监控

重视特种设备安全管理是因为特种设备危险性较大，如果使用、管理不当容易发生安全事故。特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内专用机动车辆等。特种设备数量多，分布广，涉及生产、生活诸方面，是人们日常工作、生活中广泛接触且不可缺少的设备设施。国家对各类特种设备的安全十分重视，制定了一些法规、标准，加强了监察管理，有效地降低了事故损失。但由于各类特种设备的数量急剧增长，在生产制造和使用运营中安全问题很严峻，重大事故隐患大量存在，伤亡事故与设备事故时有发生，严重地影响到社会的安定和人民的生活。

加强特种设备安全管理，做好安全生产工作，意义十分重大，要切实树立“安全第一”的观念，进一步提高对安全生产和防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施，抓好特种设备安全监察工作，防止发生各类安全事故。

1 全监控工作中存在的问题

（1）在特种设备维修和管理上存在严重的片面性，侧重于追究人员的操作责任只抓“违章”而忽视了创造本质安全。没有开展预测工作，没有进行事前的系统安全评价，工作重点是处理已发生的事故，而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。

（2）没有明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题，心中无数，盲目性大。

（3）必须尽快提高特种设备操作人员的素质。

（4）企业对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。

2 企业安全监控工作的程序

2.1 强化特种设备的档案管理

首先，实现特种设备的普查登记。特种设备较多、管理状况较好的大型企业，由各单位主管设备的领导与企业签订责任书，并积极配合管理部门进行特种设备的申报和登记工作。普查中，应坚持普查登记和检验工作相结合；普查登记与隐患治理相结合；普查登记与人员培训相结合。

（1）制定特种设备安全管理规章制度，保证特种设备档案收集齐全完整。

（2）明确管理职责，督导使用单位加强特种设备档案管理。

（3）实施特殊管理，提高档案利用率。特种设备的档案在企业的管理经营中利用率很高。

2.2 特种设备安全监测的措施

（1）加强设计、制造与安装环节的控制。首先设计上必须符合相应的标准和安全技术要求。目前国家对客运索道与大型游乐设施已实行设计审查制度，审查由国家认可的监督检验机构承担，审查通过后，方可投入正式的制造和安装。

生产制造特种设备的单位，在人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到应有的条件。国家对特种设备实行生产许可证或安全认可制度，只有取得相应的资格证书，才能从事特种设备的生产制造。对生产制造的特种设备，必须出具制造质量证明，对其质量和安全负责。

（2）加强特种设备的使用与运行管理。加强对运行中特种设备的监测，掌握设备运行参数和性能变化，及早防范突发事故。

运行中的设备检查、监测和巡视的时间、范围、项目及具体要求主要有：

①观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内，有没有达到极值或最低值（如水位等）。

②对主机设备和重要附件进行巡视检查，注意有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件，如锅炉的液位（水位）、蒸汽压力和安全阀是否正常，起重行车吊钩及大小车行走开关的接触及线路联锁的可靠程度，蒸汽机车的制动交刹车装置有无动作，电气接地接零是否良好，空压机气缸的压力表和安全阀以及发电机组的电压表、周波表、冷凝器真空压力及系统保护装置的完好状态和灵敏性等。

③做好特种设备的运行记录。

④积极组织开展状态监测，使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。

（3）加强特种设备作业人员的培训考核。发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素，应通过培训教育来纠正。对特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得（特种设备作业人员资格证书）后，方能从事相应的工作。人员的安全意识和操作技能提高了，特种设备安全工作才会有保证。

（4）加强特种设备的维修保养。特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行。因此，对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。使用单位应建立技术档案，要有日常运行记录及维修保养记录，以备查证。

（5）实行特种设备安全检验制度。鉴于特种设备安全工作的重要，国家对其实行安全检验制度。

（6）加强特种设备的监察管理。鉴于特种设备安全的特殊性，国家政府部门已对其加大监察管理力度。颁布了《中华人民共和国特种设备安全法》，各有关部门应依法履行自己的职责，既各司其职，又相互配合。

3 结束语

安全工作事关重大，关系经济建设的健康发展，关系人民群众的生命安危。特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分。因此，，特种设备使用单位要履行好职责，将特种设备安全管理作为安全生产的责任主体来抓，要建立起特种设备安全生产责任制，落实好特种设备安全管理制度，落实好安全责任人，并把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，并增强各级管理人员的责任心，使特种设备安全管理工作既做到责任明确，又互相协调配合，共同努力把特种设备管理工作真正落到实处。

[1]张怀亮，卜英勇．基于安全性的特种设备维修策略研究．工业安全与环保，2002（4）：19～22.

[2]王文奇．特种设备及其安全对策．安全，2003：40～43.

[3]苏 华．做好安监工作要解决的若干问题．齐鲁质量，2003（1）：29.

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