杨 勇李占峰

（1.中国石化集团公司办公厅，北京 100728；2.中国石化集团公司机关服务中心，北京 100728）



企业管理

中国石化差旅平台建设初探

杨 勇1李占峰2

（1.中国石化集团公司办公厅，北京 100728；2.中国石化集团公司机关服务中心，北京 100728）

本文通过查阅相关资料，调研下属企业差旅管理现状，与外部企业、差旅管理公司和平台供应商交流，认真分析了差旅行业发展趋势、国内外知名企业和中国石化差旅管理现状，阐述了企业需求和平台建设的必要性，提出了中国石化差旅平台建设的初步构想。

企业差旅；差旅平台; 平台建设; 差旅管理

2012年12月，中央政治局“八项规定”精神以及各级党委政府贯彻落实的实施细则相继出台，公务差旅制度进一步规范。2015年，中央办公厅、国务院办公厅联合印发文件，规范国有企业负责人履职待遇和业务支出，其中明确规范了国有企业领导人员差旅行为。国有企业差旅一直以来显现出两种特点，一方面是国有企业日常管理和生产经营的重要组成部分，商务性质明显；另一方面，又不像民营企业那样属于单纯的商务行为。由于国有企业的特殊身份，又呈现公务差旅的特征，易受到社会关注。一些不规范差旅活动还会影响企业形象，少数情况还可能涉及违法违纪。如何切实落实差旅制度，并通过信息化手段予以固化，一直是差旅管理研究的重要课题。

1　差旅行业现状与发展趋势

1.1 国内差旅市场现状及预测

根据中国社会科学院旅游研究中心、劲旅咨询联合编制的《2013中国差旅管理服务市场研究报告》认为，中国差旅管理市场发展尚处于启蒙阶段，市场集中度远低于欧美市场，2013年，中国差旅管理市场CR4（前四位企业交易额所占份额）仅为16.8%。一线城市和二、三线城市差距较大，使用差旅管理公司的企业多数集中在北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州等一线及二线前列城市。企业差旅管理不规范现象较为普遍。报告还对未来中国差旅市场的发展规模进行了预期，未来5年（2014-2018年）中国差旅管理预订规模有望保持20%以上增速。2017年中国差旅管理市场预订规模有望超过2000亿元，而2020年有望接近3000亿元。

1.2 差旅管理系统技术发展和市场开发情况

差旅行业经过多年的发展和平台、资源整合，逐步形成了以平台支持和渠道分销为主的专业化细分市场，渠道厂商负责为平台厂商和企业差旅系统提供差旅资源和系统接口。目前，支撑差旅管理平台建设的技术条件和市场条件日渐成熟。一是大型平台厂商主要包括：携程、艺龙、阿里、中航嘉信等。目前，平台厂商面临的市场竞争异常激烈，大部分处于微利或亏损状态。二是渠道商主要包括：中航信（中国唯一的全球机票分销商）、比度（机票分销商）、HRS（全球化酒店分销商）等，他们掌握了丰富的机票和酒店资源，通过为平台厂商提供数据服务，可有效弥补其资源和覆盖面不足的问题，也可为企业自有差旅管理平台的建设提供有力的数据支持。三是专业化的差旅服务公司或企业自有的差旅服务公司，如中航嘉信、国旅运通、华为慧通，结合了平台厂商和渠道厂商的不同优势，开发了面向大中型企业、可提供高标准和高质量服务的差旅管理系统。

1.3 大型国有企业统一的差旅管理平台建设情况

国内企业对统一差旅管理的重视程度也在逐步提高。华为、中兴已经建成了自有的差旅管理平台。中国石油、国家电网、建设银行、中国移动、中国电信等大型国有企业也均在建设自有的差旅管理平台。但是，从我们调研的情况看，大型国有企业还没有一家建成真正实现全公司统一管理的平台。

1.4 统一差旅管理的主要优势

1.4.1 经济效益

通过统一差旅管理和差旅资源集中采购，企业差旅成本据保守估计，可降低10%-20%。大型跨国企业，如BP、西门子、IBM、微软等，高度重视差旅管理，均建立了统一的差旅管理平台和管理机构，整合了公司资源，提高了议价能力，差旅成本降低达10%以上。其中，西门子公司的差旅成本降低达20%以上。

1.4.2 管理效益

一是完善管理流程。平台通过员工差旅过程提供的信息起到事中控制的作用；二是实现对供应商的集中管理，建立竞争机制，降低企业的管理难度，优化了流程；三是杜绝管理漏洞，避免假票、虚报、伪报。根据中航信提供数据，市场上由于代理商提供不规范票据，造成大量纠纷案例。据北京工商行政管理局、北京市消费者协会发布数据显示，仅2014年网上预订机票投诉在受理的纠纷中占比超过10%。

1.4.3 社会效益

差旅管理服务平台建设是贯彻“三严三实”工作、落实从严管理的有效措施，也是规范公务行为、保护干部员工的有力抓手。平台项目作为公务差旅管理的有效手段，通过规范管理和示范作用为大型国企差旅管理提供样本。

2　中国石化差旅管理现状、需求及平台建设的必要性

通过调研，工作组初步掌握了中国石化部分企业的差旅管理现状和需求，凸显了差旅管理平台建设的必要性。

2.1 企业差旅管理现状

差旅管理制度基本具备，但差旅标准存在差异。各企业均已制定了相应的差旅管理制度，业务流程大都遵循出差事前有审批、事后报销有审核的原则，并针对不同的职务或职称、出差区域制定了相应的差旅标准。但企业间的差旅标准存在一些差异，差旅费用报销初步实现信息化。部分企业已通过中国石化财务共享服务系统实现了差旅费用的线上报销。少数未纳入财务共享服务系统的企业，也建立了自有差旅费用报销系统，并已在本企业实现普及应用。但是普遍存在差旅管理服务匮乏，服务内容单一的情况。绝大部分企业未提供有效的差旅管理服务，多由企业员工通过社会渠道自行购票，存在滋生差旅违纪的风险。仅有极少数企业建立了票务系统，但服务内容单一，仅提供订票服务。

2.2 企业需求

从调研情况来看，各企业对中国石化差旅服务管理平台的建设需求强烈，且各企业的需求存在诸多共性，主要集中在三个方面：一是从中国石化总部层面制定统一的差旅管理制度，实现企业间制度与标准的统一。二是建设统一的差旅管理服务平台，统筹规划企业的差旅行为，提升企业的差旅效率和体验，降低企业成本。三是建立提高企业差旅服务水平和质量，逐步丰富服务产品和手段，为员工出行提供高效、便捷、优质的差旅服务。

2.3 差旅管理平台建设的必要性

近年来，随着中国石化业务范围不断扩大和业务量快速增加，差旅费用持续攀升，成为企业成本的重要构成部分。为节本降费，亟需建立统一的差旅管理服务平台，规范企业差旅行为，充分发挥集团规模优势，降低企业差旅成本。首先，差旅管理服务平台的建设，是规范企业差旅行为的有效抓手。通过建设统一的差旅服务平台，配合财务报销系统，规范企业的差旅行为，降低内控风险，堵塞管理漏洞，实现“事前有预算，事中有控制，事后有分析”。其次，差旅管理服务平台的建设，是落实降本增效的有力举措。中国石化拥有100多家二级企业，90余万员工，但企业各自为战，导致议价能力不强，服务质量不高，无法充分发挥集团规模优势。集团公司自有酒店资源与员工差旅之间缺乏有效渠道，优质资源未得到有效利用。通过建设统一的差旅管理平台，整合差旅资源，发挥规模效应，提高整体议价能力，降低机票和酒店的预定成本，同时充分提高自有资源利用率，最终达到降低企业差旅成本的目的。第三，差旅管理服务平台的建设，是促进“两化融合”的充分体现。信息化正在全球掀起新一轮的科技革命浪潮，深刻影响和推动着社会变革和经济发展，在我国已上升为国家战略。2016年4月，中国石化集团公司召开信息化领导小组会议，提出以信息化支撑引领石化产业迈向中高端，积极推进统一电子商务等重点项目建设。通过建设统一的差旅管理服务平台，提升中国石化差旅管理的信息化水平，为公司的转型发展注入新活力。

3　差旅管理服务平台建设初步构想

3.1 建设目标

总体目标：以客户为中心，围绕提升服务质量和竞争力，建成具有国际领先、国内一流、具有石化特色的专业差旅管理服务平台，打造国际知名的中国石化自有差旅服务品牌。管理目标：通过差旅管理平台的建设，落实差旅管理制度，规范差旅行为，整合差旅资源，优化服务流程，发挥规模优势，降低差旅成本，使中国石化差旅管理的科学化、规范化水平得到进一步提升。服务目标：扩大服务范围，提高服务质量，逐步丰富服务产品和手段，为员工出行提供高效、便捷、优质的差旅服务。

3.2 建设内容

建设统一的差旅管理服务平台。通过整合自有资源，同时引进外部资源，实现机票、火车票、酒店、会议、签证等差旅服务产品的在线查询、预订、支付等，并为企业差旅管理提供数据支持。

3.3 总体构想

项目按照整体规划、分步实施的原则，初步考虑用2年时间，分两个阶段进行实施。首先重点完善国内差旅服务，而后逐步拓展国际差旅服务，最终建成技术领先、功能完善、全面覆盖的中国石化差旅管理服务平台（见图1）。第一阶段,建设内容重点针对国内差旅，主要包括国内机票预订、国际国内酒店预订、会议预订、签证服务，并实现移动终端的在线预订、退改签、出行提醒、旅行关怀等功能。考虑到系统的专业性和复杂性，为加快项目建设进度，可以考虑引进成熟的差旅管理平台，进行二次开发。第二阶段,在一期项目基础上完善系统功能，建设内容重点针对国际差旅，主要包括：国际机票预订，进一步扩大国际国内酒店资源范围，增加火车票、旅游产品、租车、广告等延伸服务，并与有关信息系统集成。

A Study on the Development of a Travel Platform in SINOPEC

Yang Yong1， Li Zhanfeng2（SINOPEC General Offi ce， Service Center for SINOPEC， Beijing 100728， China）

Through reviewing relevant literature， performing a research on the travel management in affiliated companies and exchanging views with external businesses， travel management companies and platform providers， the paper makes a close analysis of the developments of the travel management industry and the travel management practices in well-known enterprises at home and abroad as well as SINOPEC，describes the needs of enterprises and the necessity for setting up a platform， and lays out the initial thoughts on the development of a travel platform in SINOPEC.

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图1　中国石化差旅管理服务平台

2016-4-26。

杨勇（1982—），男，山东省郓城人。毕业于中国石油大学（华东），矿产普查与勘探硕士。高级经济师，现为中国石化集团公司办公厅办公室主任。 电子邮箱：yangyong@ sinopec.com。