探讨公路工程项目业主应如何加强项目建设管理

2016-08-09苏略

大科技 2016年12期

关键词：业主公路工程监理

苏略

（贺州市项目招储有限公司广西贺州 542899）

探讨公路工程项目业主应如何加强项目建设管理

苏略

（贺州市项目招储有限公司广西贺州 542899）

现阶段，在国内公路项目的建设过程中，业主管理也属于项目管理的一个内容，和工程项目监理管理存在很大差异，业主管理主要是在项目监理的基础之上，进一步找出问题、分析问题及解决问题，且业主建设管理的行为直接影响着整个工程项目的进度、投资、廉政及质量等。因此，规范管理业主建设的行为，增强对工程项目建设的监管，维护好市场秩序，从而提升整个公路工程项目建设的质量及投资收益，是目前公路建设当中，业主单位进行建设管理过程中需要关注的重点。

公路；工程项目；业主；建设管理

前言

在社会经济飞速发展的背景下，我国的公路工程建设工作也得到较好的完善。想要加强公路工程业主的项目建设管理，应不断增强公路项目中的相关廉政建设，进而提升工程项目的建设质量及施工效率，对此，相关的公路项目业主单位应充分重视所有出现的问题。鉴于此，本文主要分析公路工程项目建设过程中，业主加强项目管理的具体措施，以期促进业主项目建设管理。

1 公路工程实例分析

本文主要分析某一公路工程项目业主在进行建设管理时，常会出现各种问题，对其进行研究后，发现的问题主要包括以下方面：管理制度出现问题、业主自身存在问题、承包单位存在问题。

2 公路工程项目业主建设管理中存在的问题（如图1）

2.1 管理制度出现问题

图1 公路工程项目业主建设管理中存在的问题

由于业主并不是真正的物业主人，只是具有相关利益的管理人员，在一些特殊情况下，业主的管理行为实际上代表政府的行为，业主所行使的相关权利，即代表了政府行使相应的权利，这就使得工程项目的管理方面，缺乏相应的监管机制，导致相关的业主团队渐渐扩大，从而出现人力资源过剩的状况。而且，由于公路工程建设的规模非常大、施工工期较长、区域间的跨度较大以及易受周围环境的影响等特点，因此，在公路监理的过程中，经常会出现项目转包行为，这已经违反了有关工程监理规定，对监理市场可持续发展造成一定的影响。

2.2 业主自身存在问题

很多业主团队的综合素质较低，表现在一些业主的特权思想观念较重，且腐败现象较为泛滥，也有一些业主常常会凌驾在监理人员、承包上之上，只注重自己的利益，完全忽视整个工程项目的建设管理，一旦对自身的利益造成影响，很有可能会攻击监理人员与承包商，尽管这些现象缺乏一定的代表性，但是会对业主自身的形象造成一定影响。此种行为对业主、承包商、监理人员间的合作关系会造成很大影响，继而影响到整个公路工程项目的建设管理。

2.3 承包单位存在问题

近几年，国内公路工程建设管理渐渐完善，项目建设团队逐渐增多，但是有一些承包商常常会为保护地方，对于业绩较差、资金不足、素质较低、施工技术较为落后及设备不全等队伍在施工现场频繁出现，这就阻碍了工程项目建设的进度，严重影响了工程项目的施工质量。

3 公路工程项目业主建设管理的具体对策分析

针对此次研究的公路工程业主建设管理过程中出现的以上问题，提出相关的解决对策，具体包括以下几方面：

3.1 做主建设管理前期的准备工作

①做好工程项目前期准备工作，其主要目的是做好规划项目的构想，以及做好工程项目的整体、全局规划，了解要研究与实施的项目，确保整个工程决策具有较强的系统性、协调性；②通过制定一个前瞻性较好、可操作性较强的公路工程项目的建设规划，这是做好项目前期准备工作的基础。根据竣工、建设、规划以及调研工作等，按照已经批准好的项目建设工序，选用适宜的公路工程项目建设前期施工方案，在项目的选择方面，需根据严格的施工标准及需求进行准备，突出项目建设的重点。同时关注业主项目建设管理方案、施工工艺及技术标准等，以便做好后续的项目建设管理。

3.2 增强对施工项目现场进度的管理

公路工程项目因施工时间较长，在进度管理过程中，管理人员需严格按照各项施工管理制度来进行管理，积极执行与落实。并且管理人员应明确各项目负责人的管理职责，明确分工，严格控制与公路工程的施工成本、施工质量及施工安全。除此之外，施工管理人员在进行进度管理时，应加强对施工开头与施工结尾的管理，积极落实施工前的各项准备工作，在准备初期，一旦工程项目中标，管理人员应及时到施工现场做好各项准备工作，积极准备好施工材料、施工设备以及做好施工测量工作等，在确保公路工程施工质量的基础上，尽可能地缩短施工前期的准备时间。而且公路工程施工竣工时的管理也不容小觑，管理人员应加大管理力度，采取有效的解决措施，以免施工环节发生混乱[1]。

3.3 构建成本控制组织机构

建筑企业管理人员在管理施工项目时，应将施工人员作为管理的核心。整个施工过程的管理人员，尤其是项目负责人应根据工程的规模自工程施工之日起，建立相应的成本控制组织机构，并将其报法人单位审批，充分明确各个工程管理人员的工作职责，各个管理人员要根据施工单位的业务分工，各尽其责，只有将整个施工单位的施工人员组织起来参与到施工过程中，才可以实现施工阶段的成本控制目标。因此，企业必须要构建以项目负责人为中心的成本控制体系，否则很难完成预先制定的成本控制目标，必然会对施工工程的经济效益带来很大的影响。

此外，在控制土建工程的施工成本上，施工单位在选用施工材料供应商的时候，要实行多家比较，争取用最便宜的价格购买质量较好的施工材料，通过和供应商构建长时间的合作关系，以最便宜的价格购买质量较好的施工材料。同时对控制施工材料成本的施工人员，使施工人员科学、合理地应用施工材料，进而有效地控制施工成本，并按照岗位合理配置施工人员，并控制好资源的有效应用，合理利用及维护施工机械设备，进而减少施工设备的更新、维修成本，确保施工设备得以正常运行。

3.4 完善公路工程项目质量监理制度

完善公路工程项目施工质量的监理制度，是施工质量监管的基础。首先，公路工程项目建设施工单位要完善相关法律、法规，加强施工监督管理，以便安全、顺利地完成施工，而且在监理时，要使用高质量、高水平的检验工具，以确保施工质量评定具有一定的准确性与权威性。并构建一套完整的施工质量监理责任制度、施工质量的控制制度、施工质量的检验制度以及施工质量的事故报告等，确保各个监理人员的工作职责，进行严格管理，严格控制施工技术，防止施工失误的发生。同时施工单位应统一部署施工质量的监理工作，提高监理人员的施工质量监理能力，采取高效的手段与方法开展监理工作[2]。

3.5 确保施工现场安全

保障公路工程施工人员的安全是施工单位的一项重要工作，安全施工非常重要。但因土建施工时间较长，操作过程较为复杂，受自然因素的影响较大，这就增加了施工人员的难度。因此，公路工程施工现场管理人员应处理好施工过程与施工安全之间的关系，加强对公路项目中不安全因素的检查力度，找准施工重点，把握好施工的最佳时期，进而消除施工过程中的安全隐患。

3.6 在施工过程中合理利用节能技术

节能技术主要包含传统施工技术的层次及节能技术的层次，在公路工程施工中，节能技术施工主要是把两者结合在一起，将作用充分发挥出来。近年来，公路工程施工过程中，节能技术对工程的在发展与创新起到非常重要的作用，它不仅能促进施工技术的不断发展，还能降低施工成本，减少对能源的损耗，促进国内资源节约型及友好型社会的不断发展建设[1]。而且因国内当前对于公路工程的需求量持续加大，在经济不断发展的环境下，人们的生活质量及水平渐渐提升，对工程的质量需求不断提升。因此，公路施工单位应高度重视对于节能技术的有效使用，不断增强对施工中节能技术施工要点的分析，进而提升公路工程的施工水平及工艺，提升公路工程施工单位在市场上的竞争力，从而促进施工单位的可持续发展。

此外，各个施工单位应加强项目业主的廉政建设，应把思想教育放在首要位置，重点提升业主的拒腐防变意识，不断规范项目业主的从政行为，进而增强对廉政制度的有效建设，构建完善的制约机制。主要通过积极落实检查项目业主，加强对其的监督与管理，在工程项目建设单位构建相应的项目廉政机制，将项目施工中存在的腐败行为当作重点，严惩不贷，进一步完善及健全，使其与新形势下的项目建设的廉政制度发展相符，进而促进项目建设及廉政建设共同发展。