梁琳业，王生林，周亚琪，刘文芳（.甘肃农业大学，武威 700；2.甘肃农业大学，武威 700；.甘肃省古浪县旅游局，武威 700；. 甘肃省古浪县古丰乡人民政府，武威 700）



产业·市场

民勤县特色农业发展现状调查分析及对策建议

梁琳业1，王生林2*，周亚琪3，刘文芳4
（1.甘肃农业大学，武威 733100；2.甘肃农业大学，武威 733100；3.甘肃省古浪县旅游局，武威 733100；4. 甘肃省古浪县古丰乡人民政府，武威 733100）

摘 要：发展特色农业是发挥各地农业比较优势，实现农业结构调整、农民增收和农村经济发展的重要突破口。近年来，甘肃省武威市民勤县葡萄产业、日光温室产业和甘草产业等特色农业发展成效显著，但也存在着种类多、科技滞后、组织化程度较低等问题，要促进该县特色农业又好又快发展，就要因地制宜，合理布局，依靠科技，产业化经营。

关键词：特色农业 发展现状 对策建议 民勤县

1 民勤县特色农业发展现状

1.1 葡萄产业

民勤县正处于北方葡萄带的最适中位置，沙质土壤，含钙较多，土地平坦灌溉便利，适宜大面积推广葡萄种植。由于气候干燥少雨，病虫害发生少，可以不施农药，正是生产绿色食品的最佳区域［1］。近来年，民勤县紧紧围绕农业增效、农民增收，充分发挥自然资源优势，加大政策扶持力度，大力发展以葡萄种植等为主的林果产业经济。截止2015年底，民勤县共建成酿酒葡萄基地0.92万hm2，主要品种有黑比诺、梅鹿辄、品丽珠、赤霞珠、霞多丽、薏斯林等，以苏武庄园葡萄酒业公司为龙头的加工产业链条逐步拉长，产业规模日益扩大。

1.2 日光温室产业

日光温室作为一种设施农业，既能充分利用民勤丰富的光热资源，又能有效抵御多种自然灾害，降低种植风险，是稳步推进该县种植业向立体化、集约化、高效化方向发展的必由之路。民勤县日光温室建设起步于1993年，历经多年的发展，尤其石羊河流域重点治理工程实施以来，县委、县政府把日光温室作为现代农业的主要模式来抓，目前已经形成了一定的规模。在经历了引进示范，推广发展，配套提高3个发展阶段后，日光温室生产已被大多数农民所接受。截止2015年底，全县累计建成日光温室0.28万hm2。

1.3 甘草产业

甘草是常用的大宗中药材，被誉为药中之王，国家中医药管理部门将甘草列为重点管理的四大药材之一。甘肃人工栽培的甘草主要分布在河西的民勤、张掖、安西、敦煌等县市，民勤又是全国甘草的主要产区之一。截止2015年底，已有0.53万hm2甘草种植面积，其中，种植面积超过333.33 hm2的有大坝、昌宁、夹河、苏武、南湖、蔡旗、东坝和石羊河林场，甘草已成为民勤县又一优势农产品和新型支柱产业。

2 民勤县特色农产品比较优势分析

2.1 水资源消耗分析

石羊河流域是西北内陆河流域中水资源最紧缺的地区，特别是武威地区，气候干旱，降水稀少，按2010年统计人口，人均占有水资源不足600 m3，是全省水平的1/3、全国水平的1/9，是全国乃至世界上干旱缺水的地区之一，石羊河下游的民勤缺水尤为突出。农业用水是民勤用水大户，选择节水产业是民勤特色农业发展的主要目标。通过表1分析，农作物的耗水量从高到低排序的产品分别为：辣椒、日光温室、瓜类、苜蓿、棉花、葵花、葡萄、甘草。所以，如果从水资源消耗的性价比来说，本着可持续发展和落实科学发展观的原则，民勤发展的主导产业，应先选择低耗水的葡萄和甘草产业。

2.2 经济效益分析

发展特色农业，既要考虑水资源节约，又要考虑经济效益。通过图1可看到，农产品667 m2纯收入从高到低为：日光温室、葡萄、甘草、棉花、辣椒、葵花、玉米、瓜类、苜蓿、小麦；单方水效益从高到低为：日光温室、甘草、葡萄、棉花、葵花、瓜类、辣椒、玉米、苜蓿、小麦。通过经济效益分析，首选应该发展日光温室、葡萄、甘草等产业。

表1 农作物节水效益分析 　 m3/667 m2，元

图1 农作物经济效益分析折线 　　单位：（m3/667 m2，元）

2.3 市场前景和资源优势分析

从资源优势，市场前景，产业化或带动相关产业来分析。

首选发展葡萄产业。民勤生产的优质酿酒葡萄可以与法国波尔多地区相媲美，葡萄酒业作为朝阳产业，发展潜力很大。据科学调查，每1万m3水产值比较中，葡萄产值是小麦产值的5.7倍，而葡萄深加工产值为143倍。我国2004年，人均葡萄酒消费量占世界消费的1/20，未来的发展空间还很大［2］。莫高、威龙酒业为民勤绿洲发展酿酒葡萄产业积累了宝贵经验。

其次为甘草。民勤发展甘草具有得天独厚的自然条件，甘草已广泛应用于医药、食品和化工行业，市场需求空间大，经专家测算，全球每年甘草需求量约为27万t，而我国目前只能提供6万t。甘草还具有改良盐碱地和治沙的良好作用，符合石羊河流域综合治理的生态要求［3］。

再次是日光温室。民勤光热资源丰富，适合大力发展日光温室产业。随着人们生活水平的提高，对瓜果、蔬菜的需求越来越大，日光温室反季节生产可弥补淡季人们对果蔬的需求。日光温室水资源消耗少，科技含量高、经济效益好，对促进农业增效、农民增收、农民经营理念和农业生产方式的转变具有重要作用。

3 民勤县特色农业发展中存在的主要问题

3.1 农产品种类多，没有形成主导产业

民勤特色农业产业发展存在产品种类多、产业无规模的问题，特色农产品发展表现为产品杂、产量少、产值低，尚未形成特色农业发展的主导产业。20世纪90年代，该县大力发展黑瓜子产业和棉花产业，当时民勤的瓜子和棉花在全国的竞争力很强，后由于市场和农民自身经营问题，使本来开拓的市场逐渐萎缩，加之品种老化，产业发展未形成气候［4］。新世纪，推广种植辣椒、洋葱等产业，但由于这些产业都没有坚持发展，都没有大规模发展起来。

3.2 科技发展滞后，没有知名品牌

由于资金、体制等原因，该县尚无专门的农业科研机构，没有一支高素质的农业产业化队伍，更无产、学、研相结合的农业科技支撑体系。致使当地特色农产品科技含量低，产品质量标准化水平不高，市场占有率低，没有形成知名品牌。如，民勤县已有“腾巴宝”无公害瓜籽农产品登记认证，但宣传促销力度不够，没有形成应有的品牌效益［5］。甘草、葡萄虽为全国公认的最佳产区，生产也有一定规模，但没有形成在国内外有影响力的知名品牌。

3.3 农民进入市场的组织化程度较低

党的十八大报告指出，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

近年来，随着农业经济的发展，民勤县小块土地生产已满足不了现代农业发展的要求，因为，它不利于社会资本的聚集和科学技术的推广应用，阻碍了劳动生产力的提高［6］。

4 促进民勤县特色农业健康发展的对策建议

4.1 因地制宜，区域化布局

从民勤县实际出发，依据区域特色，因地制宜，确定主导产业，按照 “一村一品”的思路，发展特色优势产业，逐步形成以湖区四乡镇为主的棉花产业基地；南湖区域重点培育发展以酿酒葡萄为主的节水葡萄产业；东镇、西渠为主的茴香生产基地；以坝区、泉山等乡镇为重点优质的向日葵生产基地；以风沙沿线区域为主，在关井压田区域内发展以甘草、苜蓿草为主的药草种植，建成独具沙漠特色的药草生产基地，要以“城郊、沿路、就水、扩面”的思路，发展高效设施农业［5］。

4.2 依靠科技，标准化生产

在提高产品质量和科技含量上抓突破，着力打造一批名牌产品。一是要抓好标准化生产。龙头企业必须通过标准化生产，确保特色农产品的规范、卫生和安全，通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，取得进入国际市场的资格。各级政府要普及农业标准化知识，增强全民标准化意识，抓紧研究制定农业标准。二是抓好农业科研和技术推广。龙头企业要加强与科研院所、大专院校及推广机构的合作，走农科教、产学研相结合的路子，广泛采用先进技术，把技术送到千家万户。

4.3 做强龙头，产业化经营

2015年，中央“一号文件”围绕建设现代农业、加快转变农业发展方式明确提出，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营，转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。民勤县的酿酒葡萄、甘草原料在全国为最优品质，但缺乏原料深加工的本土龙头企业。实践证明，民勤县无龙头企业带动和市场主导，基地发展难以稳定持久，有资金、有技术、无知名品牌的企业短时间内很难将产品推向市场［7］。

参考文献

［1］ 周文麟，高彦仪.绝不变成罗布泊 要建甘肃波尔多—关于民勤发展酿 酒葡萄产业的建议.2007甘肃省科协年会论文集.甘肃科学技术出 版社，2007，（08）：281～283

［2］ 全市酿酒葡萄产业发展项目建议书.苏武山林场，2008

［3］ 全市日光温室建设有关问题的调查.中共武威市委政策研究室，2008