贾相有++尤文茹

文章编号：2095-6835（2016）13-0032-02

摘 要：依法守信是所有企业开展生产经营活动的大前提，从安全生产的角度出发，诚实守信，依法依规，重视安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，是企业生产经营的基础。近年来，宣钢公司通过创新企业安全诚信文化建设，全面开展企业安全生产诚信建设，以不断提高企业的诚信守法形象和安全管理水平。

关键词：安全生产；诚信建设；诚信等级；安全管理

中图分类号：F425 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.032

党的十八届三中、四中全会以来，国家出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》。纲要中对构建全社会诚信体系，积极引导生产经营单位主动做好安全生产工作，强化安全生产依法治企，促进企业依法守信，切实保障从业人员的生命安全和职业健康等重要事项进行了谋划。

1 开展安全生产诚信建设的目的

为了切实把诚信观念纳入安全生产范畴，让企业牢固树立诚实守信、依法经营的观念，应认真履行安全生产的法定义务和社会责任，强化安全生产的责任意识，促进安全生产主体责任的落实和自我约束机制的形成。从2015年下半年开始，宣钢公司开展了安全生产诚信建设，以此强化企业安全生产主体责任的落实情况，提高企业的安全管理水平，为构建安全生产长效机制奠定基础。

2 安全生产诚信建设的实施过程

企业安全生产诚信建设是一项安全系统工程，它以安全诚信体系建设为主线，系统地融合了安全生产标准化建设、安全承诺制度建设，建立逐级隐患举报奖励体系，创新企业安全诚信文化，建立管理制度体系保障，将“三项制度”建设、现场管理、隐患排查、培训教育、安全文化和事故隐患举报奖励纳入诚信自评标准中，制订了一套具有创新性、符合宣钢公司实际情况的《安全生产诚信考评标准》。同时，由公司安全生产诚信建设领导小组具体组织各二级单位整体推进、实施该标准，通过初评、整改、再复评、再整改这一循环过程最终完成诚信考评，确定诚信等级。今后，每季度将开展一次自评，使相关工作持续、有效运行。

2.1 制订实施方案

在工作过程中，要先制订《安全生产诚信建设实施方案》，成立以总经理为组长，以主管安全生产副总经理为副组长，以安全生产监督管理部、生产制造部、设备能源部等部室为成员的企业安全生产诚信建设领导小组。同时，明确了所有小组成员的工作职责。

2.2 制订安全生产诚信考评标准

为了使《安全生产诚信考评标准》更加完善、具体，能够与安全生产结合得更加紧密，在制订考评标准时，公司要将安全生产标准化建设、安全生产承诺、“三项制度”建设、现场安全、隐患排查、培训教育和安全文化各个模块系统集成到考评标准中。另外，还要将每一个模块细化为若干项内容，制订出有八大模块、二十五项内容的考评标准，并确定评分细则。安全诚信建设考评标准一级模块如表1所示。

2.3 划分诚信等级

公司将安全诚信等级分为4个级别，具体如表2所示。

2.4 实施安全诚信自评

安全诚信自评工作时由公司安全生产诚信建设领导小组具体组织的，由安全生产监督管理部、生产制造部、设备能源部、技术中心、计控中心、武装保卫部和人力资源部共同参加，依据宣钢公司的《安全生产诚信建设考评标准》和具体的评分细则对10个二级单位分别开展自评，并形成完整的安全生产诚信建设自评报告。各单位2015年第四季度安全生产诚信等级评估结果如表3所示。

2.5 安全生产诚信动态管理

公司将获取A级诚信单位作为年度评选安全生产先进单位的重要条件之一。同时，公司依据实施方案，兑现了对A级诚信单位的奖励，重点督导推进B级诚信单位，以期尽早提升其诚信等级。

公司对安全生产诚信建设实施动态管理，即诚信等级不是一成不变的，而是每季度对各单位进行综合检查，根据各单位安全生产的实际情况，依据《安全生产诚信考评标准》重新评估所有单位的诚信等级。如果季度内单位发生了生产、设备、质量等事故，其诚信等级将直接下调一级；如果发生了人身伤害事故，其诚信等级将直接下调到最低一级。对于诚信等级比较低的单位，经过全面整改治理后，可以向公司申请提高一级诚信等级，公司会重新按照《安全生产诚信考评标准》验收该单位，并重新确定诚信等级。

3 建立安全诚信培训机制和惩罚机制

公司结合安全文化建设的实际情况编制了《职工安全手册》和《安全诚信资料》，并利用各级安全会议、安全教育培训，积极宣讲公司安全诚信文化，加深全体职工对安全诚信的理解和认识，确保安全诚信文化落地生根。

各级领导干部要率先垂范，自觉践行安全诚信，引导全体职工学习“三大规程”和各项安全规章制度，逐步提升职工的安全素质。同时，还可以充分利用OA网设置“安全曝光台”，设立安全诚信文化宣传展板、班组安全知识竞赛平台等，精心组织安全诚信文化宣传活动等。各单位以“深入开展班组安全日活动”为契机，将安全诚信建设和安全经验搬进班组，进一步增强全员安全诚信意识，规范安全行为，培育安全诚信文化。

在工作过程中，要强化对关键人员、关键部位、关键时段和关键环节的管控，突出日常考核、工作检查和效果评价3个环节。另外，还要观察、分析和记录职工的操作过程，及时查找工作中存在的不安全行为和不诚信的因素，并针对其中存在的问题制订相应的防范措施，强化职工的安全意识。同时，公司要把安全生产诚信建设纳入年度安全工作计划中，做到月月有检查、年终有评价，形成全员打造安全诚信文化，促进安全发展的良好局面。

将单位、个人的安全承诺纳入公司整体管理过程评价中，上网公示公司和各单位评选出来的安全先进个人，接受广大职工的监督，设置相应的奖励机制，促使公司安全生产诚信的文化理念被广大基层职工认同。同时，要不断加大对“违章”行为的处罚力度，按照公司绩效考核管理办法严格考核，进一步解决有制不遵、有令不行、安全诚信缺失等问题。

4 结束语

公司安全生产诚信建设系统融合了安全生产标准化建设、安全生产承诺、“三项制度”建设、现场安全、隐患排查、培训教育和安全文化建设等内容，结合日常企业安全管理过程，创新性地制订了一套符合冶金企业实际生产情况的安全生产诚信考评体系。

公司开展安全生产诚信建设后，进一步强化了各级、各系统、各部门领导、管理人员、班组长和岗位职工安全职责的落实情况。这对提升企业诚信生产经营，强化企业安全生产主体责任的落实，提高企业的安全管理水平，控制和减少各类事故的发生具有重要意义，而且还具有良好的安全效益和社会效益。

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作者简介：贾相有（1983—），男，主要从事安全管理方面的工作。

〔编辑：白洁〕