应汉良

【中图分类号】G62 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0168-01

改革开放以来，随着国家的工业化和社会的城市化，传统的农业生产日渐式微，许多农村青壮年背井离乡去各地经商、打工。由于自身工作的不稳定性，更多的是众所周知的地方政府的原因，造成了大量的农村留守儿童。由于客观上缺少监管，这部分学生的伤害风险也更高。特别是儿童溺亡事件，防不胜防。让我们来看一看下面的新闻片断：6月26号的下午，村口的一个池塘，一下夺走了老人的三个孙子、孙女。溺水的三个孩子，最大的男孩儿10岁，妹妹9岁，弟弟5岁。因为当时村民们都在地里忙农活，所以事发时没有人从池塘边经过。直到5岁的小男孩浮出水面，才被人发现。

白岩松：面对这样的悲剧，有很多学校，包括家长过去采用的方法就是不让孩子到水边，但是孩子喜欢水是一种天性，有的时候很难阻拦，稍微一有机会就会又到水边。我们粗略统计了一下，过去的十天，仅仅这十天，其实类似的事件就不断地在新闻当中涌现出来。你看湖北当阳是6个，刚结束中考的毕业生全部遇难。23号，广东韶关三个男孩儿，其中两个死亡，一个失踪。6月25号，四川乐山，三个孩子在河边玩，其中一个溺水身亡。6月26号，江西南昌3个孩子溺亡，6月29号广东清远，是一名。6月29号，广西钦州，又是一名。如果再仔细去看，恐怕过去十天不止这些。其实重不重视呢？要从五年来教育部下发的防溺水通报，你看，2009、2010、2011、2012、2012、2013，2013是6月24号发的，但之后又出现了好几起，而且工作的文件，防溺水落实到每一名学生，落实到每一位家长，每年都发，但是每年都会看到这样悲剧的新闻，而且人数似乎没有一个明显的减少。一想也是，学生在学校的时候，学校会承担一定的责任，但是暑期到了，学校怎么去管？回到家里，按理说父母在管，但是中国有五千万的留守儿童，在儿童溺亡的事件当中，相当大的比例来自于留守儿童。爷爷奶奶、姥爷姥姥去管呢？岁数相当大，而且也不太方便。公开的水域应该有这种监管，可是在农村，尤其有很多地方现在中青年都已经走了，那种野水塘、野水库等等简直是防不胜防。又有人说了，让孩子都学会游泳，中国的贫富差距这么大，东西的差距又很大，有的地方可以做，有的地方又没法做，到底怎么办？

以上是2013年7月3日的《新闻1+1》，原标题为 《如何真正减少儿童溺亡事件》。

面对年复一年的儿童溺亡事件，上海的做法是让每一位儿童都学会游泳。他们从小学三年级开始，整合体育课和拓展课，每周二节游泳课。通过资源共享、政府买单，给予全市的每位儿童以学习游泳的服务。并且将这种服务延伸到民工子弟。

上海的模式没有可复制性，因为上海有雄厚的经济实力和完善的游泳设施。

浙江省富阳的莲桥村是个只有800人的小村，该村的做法是投资150万修建一个游泳池，并且每年拿出全村收入的七分之一进行管理和维护。 在村庄的每一处可能出现溺水危险的水域边，都放置一根长竹竿，以便及时施救。

这个村子其实并不是特别有钱，甚至可以说是很没钱，但是依然愿意为孩子去买安全，这个思路倒是一下子让我们觉得应该去推广一下。其实不一定中国的很多农村都有魄力来做这样的事，但是的确要开动脑筋去做了，要不接连看着我们的孩子一个又一个出现溺亡的状况，恐怕谁也受不了。

更多的地方政府，是在每一处山塘、水库、河流边设立了禁止玩水的危险警示牌。更多的学校则通过发放告家长书，发校讯通进行宣传教育、提示防范，真正做到了不遗余力。

要真正减少儿童溺亡事件，主体责任在政府。我们的政府掌握了大量的资金和资源，政府的职能就是为公民提供公共服务。公共安全又是政府的主要工作目标。各地政府应当因地制宜配合“五水共治”，将水质好，交通方便的河道、水库、山塘建设为实用的游泳场地，布置合理的安全设施，为儿童学习游泳，丰富暑假生活创造条件。对那些存在安全隐患的野塘、河潭、水库，以及因地质灾害、工程项目、矿产开采等形成的积水区域设置围栏，树立禁示标志。对重要的饮用水源则必须有专人巡视。

重点在学校，一味强调安全，禁止学生去山塘、水库、河道去游泳、去玩水是不够的。学校应当利用班队课时间、晨谈时间、安全教育时间向学生宣传防溺亡知识。通过校迅通向家长提醒注意学生的校外安全。学校和班主任必须有年年讲、月月讲、天天讲，通过播放视频、回放新闻，使每个儿童都对溺亡危险有深刻的印象。

从2001年开始，我国在小学到高中都开设了综合实践活动课。综合实践活动课在刚开始时各地的叫法不同，上海叫“拓展课”，浙江省叫“综合实践课”，最后命名为“综合实践活动课”。从表面看，只是增加了一类课目，实际上它是对传统学校教育的颠覆，其核心就是把教育回归到其培养学生的基本公民素养上来。游泳作为人的一种基本的生存技能，理应成为活动课的主要内容之一。学会游泳是最好的减少儿童溺亡的方法。学校应当整合各种资源，保证学生平均每周二小时的活动时间，并且把学习游泳和防溺水教学放在应有的位置上。

关键在家庭，儿童溺亡事件多发于暑假和其他放假时间，这时，学校对学生的管理是鞭长莫及，家长应当加强对儿童的监管，应当合理安排儿童的学习和生活，不能让儿童脱离大人的视线，一方面要带领和引导子女学习游泳，另一面则严格要求子女不到危险水域玩水。

儿童溺亡，是家庭的灾难，也是学校的灾难。更是当地政府官员的烦心事。只有政府投入、学校重视、家长尽责，全社会形成合力，才能找到减少事故。

参考文献：

[1]《新闻1+1》：如何真正减少儿童溺亡事件